6物權(quán)法和行政法的關(guān)系(編輯修改稿)
2024-09-25 21:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公共利益 干預(yù)基礎(chǔ)是行政法上的關(guān)鍵概念，是指行政公權(quán)力在何種情況下才能干預(yù)公民合法權(quán)益。干預(yù)基礎(chǔ)一般包括兩個(gè)方面：法律授權(quán)和公共利益。物權(quán)法上，在涉及影響公民不動(dòng)產(chǎn)等重大權(quán)益時(shí)對(duì)于公共利益的強(qiáng)調(diào)充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)?！段餀?quán)法》第42條則規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。物權(quán)法在規(guī)定所有權(quán)人對(duì)自己不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分權(quán)利的同時(shí)，規(guī)定了公權(quán)力對(duì)于所有權(quán)人的限制——公共利益。 可見(jiàn)，公共利益才是公權(quán)力行為干預(yù)公民合法權(quán)益，尤其是所有權(quán)權(quán)益的正當(dāng)事由，這是一個(gè)國(guó)際通例。但是公共利益是最為典型的不確定法律概念。不同的人在不同的背景下會(huì)得出相異甚至是完全相對(duì)的概念，所以在不同領(lǐng)域內(nèi)，在不同情形下，公共利益是不同的，情況相當(dāng)復(fù)雜，物權(quán)法難以對(duì)公共利益做出統(tǒng)一的具體界定。這也不是物權(quán)法能夠解決的問(wèn)題，但是學(xué)者們一般認(rèn)為公共利益應(yīng)該有以下主要的特征：一是公共利益具有的公共物品的特征，排除單純私益性。二是公共利益具有非營(yíng)利性，既公共利益不是為了某些人，某些利益集團(tuán)所服務(wù)的。當(dāng)下城市化進(jìn)程中大量存在的以公共利益之借口而違法拆遷的行為應(yīng)該是我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊的。三是公共利益具有持續(xù)的公共功能。即征收及隨后的建設(shè)行為是否主要為了讓社會(huì)公眾受益，而不是為了個(gè)人或某些集團(tuán)收益。 三、行政法對(duì)于物權(quán)保護(hù)的完善——和諧共存 在上面已經(jīng)提到，物權(quán)法是對(duì)于財(cái)產(chǎn)關(guān)系保護(hù)的主要法律，但是單靠物權(quán)法難以完成這個(gè)個(gè)任務(wù)，行政法律規(guī)范則主要是間接的或消極的保護(hù)。即
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