6小康社會與福利行政法(編輯修改稿)
2024-09-22 23:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 國家，引起了國家財富的枯竭，公共財政受到巨大的沖擊，二十世紀(jì)七十年代英國的鐵腕娘子曾為此大為煩惱。福利國家遇到的麻煩并不等于福利制度就會壽終正寢，于是西方國家出現(xiàn)了吉登斯的第三條道路。在建設(shè)中國的小康社會時，要依據(jù)中國的特殊狀況，吸取西方國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。福利的提供者不是單一的國家，國家、市場、個人等都有其應(yīng)盡的義務(wù)。市場領(lǐng)域包括那些通過商品生產(chǎn)和服務(wù)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造收入和財富的私營組織及若干公營組織。市場的主體 —— 企業(yè) —— 其主要職能是做蛋糕，其目的是把蛋糕做得越來越大，但企業(yè) 在做蛋糕的同時也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一部分社會責(zé)任，即為其所屬的員工提供相應(yīng)的福利保障，把市場造成的不平等在本企業(yè)的范圍內(nèi)縮減到較小的范圍內(nèi)。當(dāng)然企業(yè)提供的社會保障以不妨礙其獲得利潤為前提條件，如果企業(yè)無利無潤，那就不是企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)存在的前提就是謀求利潤。企業(yè)不是政府，政府的主要職能才是提供社會保障。市場并沒有按照亞當(dāng) 1 斯密所設(shè)想的 “ 只要人人都努力賺錢，社會就會共同富裕 ”的那樣發(fā)展，市場在制造蛋糕的同時也拉大了社會差距。市場無 第 4 頁 共 6 頁 能為力的地方，政府必須挺身而出，所以政府才是社會福利產(chǎn)品的最大提供者。除政府和企業(yè)外，社會組 織、社會團(tuán)體也是提供福利的重要主體。社團(tuán)組織不像企業(yè)是直接做蛋糕，也不像政府是直接分配蛋糕，社團(tuán)組織提供的福利是組織救護(hù)、提供各種社會服務(wù)、參與分配規(guī)則的討論、組織自愿者的服務(wù)等等。社會是由單個的個人組成，個人隸屬于不同的主權(quán)國家。在一個主權(quán)國家之中，個人享受國家為其提供的公共福利，但個人不是只享受
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