6我國(guó)民事調(diào)解制度的弊端與改革(編輯修改稿)
2024-09-25 19:44 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 調(diào)解書(shū)在送達(dá)給當(dāng)事人簽收前，當(dāng)事人任何一方無(wú)需任何理由均可以反悔。而筆者認(rèn)為該規(guī)定： 違反了《民法通則》的有關(guān)規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》第57條規(guī)定：“民事法律行為從成立時(shí)起具有法律約束力。行為人非依法律規(guī)定或者對(duì)方同意，不得擅自變更或者解除。而調(diào)解協(xié)議是雙方當(dāng)事人為妥善解決糾紛，在意思表示真實(shí)的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成的一種協(xié)議，當(dāng)事人之間達(dá)成調(diào)解協(xié)議的過(guò)程完全符合《民法通則》第55條規(guī)定的民事法律行為的構(gòu)成要件：（1）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；（2）意思表示真實(shí)；（3）不違反法律或者社會(huì)公共利益。因此當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，對(duì)民事調(diào)解書(shū)以不同意為由拒絕簽收，推翻自己的意志的行為與《民法通則》第57條的規(guī)定相悖，不應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒缮系恼J(rèn)可。 損害了法院的權(quán)威。訴訟調(diào)解是一項(xiàng)嚴(yán)肅的司法行為，是在法官的主持下當(dāng)事人之間就權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成調(diào)解協(xié)議，因此如對(duì)當(dāng)事人的反悔權(quán)無(wú)任何限制，將嚴(yán)重?fù)p害法院的權(quán)威。 無(wú)限制的反悔權(quán)容易助長(zhǎng)當(dāng)事人在訴訟調(diào)解過(guò)程中的草率行為，違背了訴訟效益原則，不利于提高訴訟效率，造成法院人力物力的浪費(fèi)。 損害了另一方當(dāng)事人的利益。 使的惡意拖延訴訟的當(dāng)事人有機(jī)可乘。 改進(jìn)調(diào)解制度的幾點(diǎn)設(shè)想 一、實(shí)行調(diào)審分離式的調(diào)解制度。 根據(jù)調(diào)解和審判間的關(guān)系的不同，可將各國(guó)的法院調(diào)解制度分為以下3種模式：一種是調(diào)審結(jié)合式，法院調(diào)解和審判可以動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換、交互運(yùn)行，以德國(guó)、中國(guó)為代表；一種是調(diào)審分立式，把法院調(diào)解置于訴訟程序之前，作為獨(dú)立的調(diào)解程序，以日本、臺(tái)灣為代表；一種為調(diào)審分離式，把法院調(diào)解程序從審判程序中分離出來(lái)，作為法院處理民事糾紛的另一種訴訟方式，以美國(guó)為代表。③基于前述調(diào)審結(jié)合模式的調(diào)解制度中存在諸多問(wèn)題，筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)實(shí)行調(diào)審分離式的調(diào)解制度。具體設(shè)想是：將訴訟程序劃分為庭前準(zhǔn)備程序和庭審程序二個(gè)階段，將調(diào)解放在庭前準(zhǔn)備程序之中，庭前法官和庭審法官分而設(shè)立。庭前法官負(fù)責(zé)主持調(diào)解，不參與庭審程序，庭審法官則負(fù)責(zé)案件審理，不參與庭前程序。庭前法官在歸納和確認(rèn)雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，分配舉證責(zé)任，整理、凍結(jié)證據(jù)（它包括對(duì)證據(jù)合法性的初步確認(rèn)，復(fù)印件與原件的核對(duì)，確認(rèn)證人，雙方交換證據(jù)，對(duì)證據(jù)進(jìn)行初步質(zhì)辯等）之后，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，如當(dāng)事人不同意調(diào)解，或調(diào)解不成功則將案件轉(zhuǎn)入庭審程序。在庭審程序中，法庭不再進(jìn)行調(diào)解，而是依法作出判決。這種調(diào)解模式的優(yōu)點(diǎn)有： 將調(diào)解權(quán)與審判權(quán)分離開(kāi)來(lái)，使的當(dāng)事人的合意免受審判權(quán)的干涉，實(shí)現(xiàn)合意自由，從而有利于實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)果的公正，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 通過(guò)出示證據(jù)以及法官對(duì)舉證責(zé)任的分配，幫助當(dāng)事人重新估價(jià)自己一方的立場(chǎng)和主張，促使雙方當(dāng)事人和解或以撤訴等其他方式結(jié)案。在美國(guó)，百分之九十以上的案件都未到達(dá)開(kāi)庭審理階段，而在庭前準(zhǔn)備程序以和解或
語(yǔ)文相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1