6縣域落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)踐研究報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-25 15:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 植面積達(dá)22萬畝，產(chǎn)量達(dá)20萬噸；畜牧業(yè)建成標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)村5個(gè)，具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶210戶；市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)20戶；新型農(nóng)民專業(yè)合作社103個(gè)。二是新型工業(yè)化建設(shè)步伐加快。xxx共有工業(yè)企業(yè)3650戶，規(guī)模以上企業(yè)39戶，5000萬元以上的企業(yè)8戶，2010年工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到101億元。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，以太白山森林公園旅游為龍頭，帶動(dòng)了xxx服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，2010年，將實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)15%。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌全面改善。以城鄉(xiāng)發(fā)展、“民生八大工程”、社會(huì)保障體系為發(fā)展切入點(diǎn)，加快新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)民居住條件、生活水平得到了根本性改觀。 （二）快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀，對(duì)教育培養(yǎng)人才提出了新的更高的要求。 一是xxx私營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，急需培養(yǎng)開拓創(chuàng)新型科技人才和技能實(shí)用型的技術(shù)工人，通過他們發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì) 4 效益好的工業(yè)，提升全縣生產(chǎn)總值。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，急需培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用性的創(chuàng)新型技術(shù)人才，改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)幅產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)幅產(chǎn)品附加值。三是按照國家中長期教育改革和發(fā)展綱要精神，要培養(yǎng)更多的具有創(chuàng)新型和創(chuàng)造優(yōu)秀大學(xué)生，使全縣每萬人口擁有大專及以上文化程度者達(dá)200人以上，提高全縣人民整體素質(zhì)。四是隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和進(jìn)城落戶人員的逐年增加，城鎮(zhèn)教育須實(shí)施教育集團(tuán)化發(fā)展，從幼兒教育，義務(wù)教育到高中教育，職業(yè)教育，成人教育，實(shí)施一條龍教育發(fā)展規(guī)劃，滿足進(jìn)城落戶人員子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需要和城鎮(zhèn)居民終生學(xué)習(xí)的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 （三）xxx教育優(yōu)先發(fā)展的主要做法 重教興學(xué)的良好氛圍是縣域教育優(yōu)先發(fā)展的重要前提xxx是西周部落發(fā)祥地之一，歷史淵遠(yuǎn)，人杰地靈，從古至今，人才輩出，有秦將白起，蜀將法正，醫(yī)學(xué)家王燾，理學(xué)家張載，共和國上將李達(dá)。厚重的歷史積淀，豐厚的文化底蘊(yùn)，造就了xxx文昌教盛、尊師崇學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。xxx歷屆縣委、縣政府都十分重視教育，牢固樹立科教立本戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全縣上下形成了“關(guān)心教育、支持教育、舉縣一致抓教育”的濃厚氛圍。xxx是全國“兩基”工作先進(jìn)縣，全國義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣，第五屆中華掃盲獎(jiǎng)先進(jìn)單位和XX省首家教育強(qiáng)縣，教育已成為xxx對(duì)外宣傳的名片，成為xxx人民引以為自豪的品牌。優(yōu)先發(fā)展教育已經(jīng)成為xxx實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。 5 政策支持是教育優(yōu)先發(fā)展的有力保障 “十一五”期間，為了鞏固全省首家教育強(qiáng)縣成果，進(jìn)一步推動(dòng)教育事業(yè)提速發(fā)展，xxx提出了教育發(fā)展“四個(gè)優(yōu)先”：教育工作優(yōu)先部署，教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障，教育提案優(yōu)先辦理，教育建設(shè)優(yōu)先安排。先后出臺(tái)了《xxx國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于進(jìn)一步深化科教立本戰(zhàn)略，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”的暫行辦法》、《xxx中小學(xué)布局調(diào)整五年規(guī)劃》、《xxx中小學(xué)寄宿制項(xiàng)目建設(shè)三年規(guī)劃》、《xxx撤并學(xué)校財(cái)產(chǎn)歸屬管理意見》、《關(guān)于xxx事業(yè)單位績效工資實(shí)施方案》、《xxx中小學(xué)校地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》等15個(gè)關(guān)于教育改革與發(fā)展的政策文件。在具體落實(shí)中，一是完善了“以縣為主”的教育管理體制，構(gòu)建了以教育行政部門抓教育均衡發(fā)展、教師培養(yǎng)、課程改革、學(xué)校管理的落實(shí)，財(cái)政、土地、城建、人勞等十多個(gè)部門作好教育發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)、土地、規(guī)劃、師資等多方面供給與配合的教育管理體制。二是落實(shí)了《義務(wù)教育法》，“兩基”成果不斷得到鞏固提高。2006年全縣小學(xué)初中入學(xué)率均為100%，%，%，到2010年全縣小學(xué)、初中入學(xué)率依然保持100%，實(shí)現(xiàn)了小學(xué)無輟學(xué)，%。三是扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快了中小學(xué)布局調(diào)整步伐。2006年以前全縣初中為14所，小學(xué)總數(shù)為157所，到2010年全縣共撤并初中3所，小學(xué)99所（其中新建2所），現(xiàn)有初中11所，小學(xué)60所。提前完成了“十一五”布局調(diào)整規(guī)劃 6 中確定的目標(biāo)任務(wù)。四是從2009年7月起全部落實(shí)了教師績效工資，充分調(diào)動(dòng)了教師的工作積極性。五是按照xxx中小學(xué)校地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、供暖工程規(guī)劃、衛(wèi)生新校園工程規(guī)劃、校舍安全工程等規(guī)劃，加快實(shí)施了各類校舍建設(shè)工程，近五年來共完成各類工程建設(shè)122項(xiàng)，㎡，，從根本上改變了學(xué)校的辦學(xué)條件，基本滿足了教育教學(xué)和師生生活需要。六是按照“兩免一補(bǔ)”政策，落實(shí)了義務(wù)教育階段的“兩免一補(bǔ)”，“兩免一補(bǔ)”政策，總金額為9121萬元。有14728人次學(xué)生享受了“一補(bǔ)”政策。七是按照國家職業(yè)教育相關(guān)政策的要求，落實(shí)了職中學(xué)生的生活補(bǔ)助費(fèi)，幾年來享受生活補(bǔ)助費(fèi)的職中學(xué)生共有13949人次，確保了xxx職業(yè)教育健康、快速、持續(xù)發(fā)展。八是按照縣政府《關(guān)于在全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)寄宿學(xué)生中實(shí)施蛋奶工程意見》的要求，落實(shí)了寄宿生“蛋奶工程”，截止目前共為全縣27081人次學(xué)生供應(yīng)了蛋奶。九是落實(shí)了進(jìn)城務(wù)工和進(jìn)城落戶人員子女就近入學(xué)的相關(guān)政策，幾年來共有1269名小學(xué)生和498名初中生在縣、鎮(zhèn)學(xué)校就近入學(xué)。十是按照大學(xué)生生源地貸款和救助的相關(guān)政策要求，xxx成立了學(xué)生資助中心，三年來共為5839名困難高中生提供救助款231萬元；為499名特困學(xué)生。；為2084 7 。確保了這些家庭困難學(xué)生，按時(shí)入學(xué)和順利完成學(xué)業(yè)。 經(jīng)費(fèi)投入是教育優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵 “十一五”期間。盡管經(jīng)濟(jì)實(shí)力不占優(yōu)勢，但xxx在財(cái)力極其緊張的情況下，堅(jiān)持優(yōu)先保證教育投入。2005年，地方財(cái)政經(jīng)常性收入3828萬元，預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)5979萬元、義務(wù)教育費(fèi)4303萬元、。2006年，地方財(cái)政經(jīng)常性收入4003萬元，%；預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)6599萬元，%。2007年地方財(cái)政經(jīng)常性收入4606萬元，%，預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)9189萬元，%。2008年，地方財(cái)政經(jīng)常性收入5655萬元，%；預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)10261萬元，%。2009年，地方財(cái)政經(jīng)常性收入6152萬元，較上年增長9%；預(yù)算內(nèi)教育
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