6透視鄉(xiāng)規(guī)民約與農(nóng)村立法整合策略(編輯修改稿)
2024-09-23 00:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 利益關(guān)系的復(fù)雜化和多元化，導(dǎo)致農(nóng)民之間利益關(guān)系的沖突，因而產(chǎn)生出各種傳統(tǒng)農(nóng)村社會所沒有的矛盾和糾紛。因此，流動中的人們更多地受流動社會之統(tǒng)一規(guī)則的支配。這樣，崇尚血緣、親緣的鄉(xiāng)規(guī)民約就很少有其發(fā)揮調(diào)整作用的社會基礎(chǔ)。當(dāng)今我國所進(jìn)行的市場經(jīng)濟(jì)運作模式不僅使大量的中國城市人進(jìn)入到廣闊的市場流通領(lǐng)域，而且隨著城市和鄉(xiāng)村相互依賴關(guān)系的深入開展，牽引著成千上萬的中國農(nóng)民進(jìn)入市場流通領(lǐng)域，從 事商業(yè)化的市場交易活動。這樣，鄉(xiāng)民社會的鄉(xiāng)規(guī)民約就受到市場化浪潮的嚴(yán)重沖擊。 第 7 頁 共 15 頁 一方面，置身流動社會中的鄉(xiāng)民們?nèi)諠u疏遠(yuǎn)了自己曾經(jīng)熟悉、并且須臾不能離開的溫情脈脈的鄉(xiāng)規(guī)民約，反而在一定程度上接受了市場社會的運作法則。因為市場運作法則的基本目的就是通過市場交易而求取利潤。如果在交易行為中公開違背市場交易規(guī)則，轉(zhuǎn)而求取鄉(xiāng)民社會的規(guī)則，在最終意義上只能是市場利益的損耗和失去。因而，盡管鄉(xiāng)民們的選擇對其固有的鄉(xiāng)規(guī)民約而言意味著某種失落，但任何時候，利益規(guī)則的強(qiáng)制性更具根本性。當(dāng)市場把人們都帶入到利益關(guān)系體系中時，尋求市場 的利益動機(jī)便會大大地削弱人們對固有的鄉(xiāng)規(guī)民約的持守。于是，市場化本身就在不斷解構(gòu)著固有的鄉(xiāng)民社會的規(guī)則系統(tǒng)。另一方面，在價值選擇上，鄉(xiāng)民社會和鄉(xiāng)規(guī)民約因城市化的事實而發(fā)生轉(zhuǎn)向。以市場貿(mào)易為先導(dǎo)而引致的城市化浪潮是當(dāng)代世人最矚目的現(xiàn)象。它是一種全方位的社會變革，特別對中國長期處于封閉的鄉(xiāng)民社會發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，昔日偏僻的鄉(xiāng)村利用現(xiàn)代信息技術(shù)和實際的貿(mào)易活動、文化技術(shù)交流活動以及旅游活動等等，已經(jīng)和豐富多彩的外部世界 —— 甚至和全國乃至全球任何一個角落的人們進(jìn)行對話、合作和交流。它使人們的視界得以急劇地擴(kuò)展，也使鄉(xiāng) 民們的規(guī)范生活發(fā)生著明顯的變遷。因此，城市化事實上在塑造著全新的鄉(xiāng)民社會及鄉(xiāng)民們的行為規(guī)范選擇。總的說來，城市化是鄉(xiāng)民社會及其鄉(xiāng)規(guī)民約發(fā)生急劇變革的一種重要的外在力量。這一外在力量也因為鄉(xiāng)民們走向城市的內(nèi)在要求而業(yè)已轉(zhuǎn)化為其追 第 8 頁 共 15 頁 求行為規(guī)范變革的內(nèi)在動因。 （二）當(dāng)代農(nóng)民發(fā)展需求的主觀因素 當(dāng)代中國是一個急劇變革的社會，傳統(tǒng)中國鄉(xiāng)民社會的一切在此大變革的時代都面臨著重新檢驗。在生活方式和行為導(dǎo)向方面，鄉(xiāng)民社會和鄉(xiāng)規(guī)民約被城市化浪潮所激蕩。城市化既是現(xiàn)代化的物化標(biāo)志，更是渴望現(xiàn)代化的人們所追求 的生活方式。因而筆者認(rèn)為當(dāng)代農(nóng)民發(fā)展需求的主觀因素主要表現(xiàn)在以下兩個方面： 第一，當(dāng)代農(nóng)民對城市化生活的積極追求的愿望。 在中國，長期以來的城鄉(xiāng)差別使廣大的農(nóng)民對城市化的生活寄予了一種強(qiáng)烈的羨慕和渴望，而政府也因為追趕現(xiàn)代化的影響，把城市化的發(fā)展賦予了一種國家盛衰之類的意識形態(tài)含義和道義價值。于是，鄉(xiāng)民社會通過兩種方式急劇向城市化方向發(fā)展：其一是大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。盡管相關(guān)的國家戶籍法律還不認(rèn)可其市民的身份，但事實上，其中相當(dāng)一部分人已經(jīng)融入城市市民的生活中。其二是在不少地方，特別是東、中 部地區(qū)，原先的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)迅速地向小城市方向發(fā)展。從而使長期以來和土地及農(nóng)業(yè)打交道的農(nóng)民也很快地向市民身份轉(zhuǎn)化。如果說前者因為 “ 遷徙自由權(quán) ” 尚未被憲法所肯定而存在一些問題的話，那么后者正好補(bǔ)救了因遷徙尚未自由而帶來的城市化的遲緩問題，從而使城市化浪潮在中國迅速興起。 第 9 頁 共 15 頁 城市化常常意味著人們的生活方式從熟人結(jié)構(gòu)向陌生人結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。在熟人結(jié)構(gòu)的鄉(xiāng)民社會中，盡管國家的法律也原則性地調(diào)整相關(guān)的社會關(guān)系，但農(nóng)村日常秩序的維持主要靠溫情脈脈的血緣或者親緣關(guān)系。即使在村際之間 “ 陌生人 ” 中，人們也要竭力將 “ 陌生人 ” 關(guān)系 置于熟人架構(gòu)中來處理?？梢?，固有的熟人規(guī)則 —— 各種各樣的鄉(xiāng)規(guī)民約會很好地調(diào)整相關(guān)熟人關(guān)系。但在城市化的陌生人社會中，一方面，固有的熟人關(guān)系規(guī)則已然坍塌；另一方面，人們又習(xí)慣性地運用既有的熟人規(guī)則，想方設(shè)法把 “ 人生地不熟 ” 的陌生人社會改造成為在一定范圍內(nèi)的
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