【文章內(nèi)容簡介】 、工程計劃實施情況，于上一十一月底前提出本部門負責組織實施工程的投資建議計劃，提交省退耕還林工程管理辦公室，經(jīng)省退耕還林工程管理辦公室匯總后，提交省發(fā)展改革委審定，并報國家發(fā)展改革委申請建設(shè)投資。 第八條國家發(fā)展改革委投資計劃下達后，省發(fā)展改革委要及時下達建設(shè)計劃，省財政廳根據(jù)建設(shè)計劃下達建設(shè)資金。省農(nóng)牧廳、林業(yè)局、水利廳共同委托相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位編制工程實施方案，報送省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委負責對工程實施方案進行審查、批復(fù)。 項目區(qū)各縣依據(jù)批準的實施方案，委托相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位編制項目作業(yè)設(shè)計或施工設(shè)計，由省級主管部門按照規(guī)定權(quán)限審查、批復(fù)。 第四章 工程組織與實施 第九條 工程計劃和實施方案批復(fù)文件一經(jīng)下達，各相關(guān)地區(qū)和部門必須嚴格按照批復(fù)的建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模及投資概算編制工程作業(yè)設(shè)計，作業(yè)設(shè)計不得擅自變更和調(diào)整。如因特殊情況確需變更的，必須由實施方案審批單位批準。 第十條 各項目縣和省三江集團、省監(jiān)獄局要按照批復(fù)的工程作業(yè)設(shè)計組織施工，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標準和建設(shè)內(nèi)容。 第十一條 按照國家基本建設(shè)項目管理的 有關(guān)要求，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、合同管理制、招標投標制、工程監(jiān)理制、檢查驗收制等工程建設(shè)管理制度。 第十二條 工程建設(shè)實行月報、季報和年報制度。工程進度、資金使用及其他重大事項要及時向省退耕還林工程管理辦公室和省級主管部門報告。 第十三條 各項目縣要會同有關(guān)部門加強對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查，進行定期檢查或?qū)ｍ椈椋l(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并及時向省退耕還林工程管理辦公室和省級主管部門上報檢查和整改情況。 第十四條 以人為本，切實把工程建設(shè)中的各項政策及時、足額兌現(xiàn)到廣大農(nóng)民。要實施工程建設(shè)公示制度，結(jié)合鄉(xiāng)村政務(wù)公開 ，將工程建設(shè)范圍、內(nèi)容、標準進行公示，接受廣大群眾和社會的監(jiān)督。 第十五條 加強科技支撐，提高科技含量。要將科技支撐貫穿于工程建設(shè)的全過程，積極推廣一批先進成熟的科技成果，支持科技人員到工程建設(shè)第一線從事試驗示范、技術(shù)推廣、服務(wù)、咨詢等工作。 第五章 資金管理 第十六條 工程建設(shè)資金包括國家下達的專項建設(shè)資金、地方配套資金、群眾投工投勞折資以及其他來源的工程建設(shè)資金。 第十七條 加強工程建設(shè)資金的管理，嚴格實行專人管理、專賬核算、封閉運行。任何單位和個人不得擅自改變工程建設(shè)資金用途，不得滯留、截留、擠占、挪 用建設(shè)資金；不得以虛列工程內(nèi)容、虛報工程量、虛增定額等方式套取項目資金。 第十八條 各級項目相關(guān)部門要按照《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》（青財農(nóng)字〔 2024〕1564 號）要求，嚴格資金管理，及時下達和撥付項目建設(shè)資金，確保建設(shè)資金及時到位。 第六章 工程驗收 第十九條 項目完工及子項目竣工后，要進行驗收和子項目竣工驗收。驗收分自驗、省級驗收和國家驗收。 （一）自驗。項目完工及子項目竣工后，縣級實施單位組織相關(guān)部門進行全面的自驗。自驗結(jié)果分別上報省退耕還林工程管理辦公室和省級主管部門。自驗合格的縣級工程項目由縣行業(yè)主管部門及時向省級主管部門申請省級驗收。 （二）省級驗收?？h級實施項目的省級驗收由省級主管部門組織省有關(guān)部門和州地市行 業(yè)主管部門進行驗收。竣工驗收報告送省發(fā)展改革委和省退耕還林工程管理辦公室備案。驗收比例依有關(guān)行業(yè)主管部門的技術(shù)規(guī)定。 （三）國家驗收。由省發(fā)展改革委和省退耕還林工程管理辦公室申請國家有關(guān)部、委、局驗收。 第二十條 驗收依據(jù) （一） 《規(guī)劃》和批準下達的計劃。 （二）經(jīng)批準的項目實施方案、作業(yè)設(shè)計及批準的設(shè)計更改文件。 （三）國家和部（委、局）頒布的現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范。 （四）省級主管部門制定的驗收辦法和技術(shù)標準。 第二十一條 竣工驗收的主要內(nèi)容： （一）工程任務(wù)和投資計劃完成情況，工程質(zhì)量是否達到規(guī)定的標準，是否按進度要求完成任務(wù)。 （二）資金到位、使用和管理情況，資金撥付、管理與使用是否符合制度規(guī)定。 （三）項目法人責任制、合同管理制、招標投標制、工程監(jiān)理制等管理制度執(zhí)行情況。 （四）工程管護措施落實情況。 （五）工程建設(shè)程序是否合法、 完備。 （六）各項效益指標是否達到設(shè)計要求和預(yù)期目標。 （七）工程建設(shè)檔案是否齊全、管理是否規(guī)范。 第二十二條 竣工驗收提供下列資料： （一）項目實施方案和作業(yè)設(shè)計及批復(fù)文件。 （二）招投標文件和各類合同。 （三）項目建設(shè)工作總結(jié)、圖表及影像資料。 （四）項目竣工財務(wù)決算報告。 （五）審計部門的資金審計報告。 （六）監(jiān)理單位的工程監(jiān)理報告。 （七）自驗材料，申請驗收報告。 （八）項目其他檔案資料。 第七章 檔案管理 第二十三條 各項目實施單位要加強工程建設(shè)檔案管理，指定專人負責資料檔案管理。工程建設(shè)的項目文件、批復(fù)文件、實施方案、作業(yè)設(shè)計、招投標文件、各類合同、項目建設(shè)階段性總結(jié)、檢查驗收資料、財務(wù)決算報告、審計報告、工程監(jiān)理報告、技術(shù)資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖片照片和錄像資料要及時分類歸檔保存，做到資料完整，歸檔規(guī)范。 第二十四條 工程竣工并經(jīng)國家驗收后，所有檔案按程序移交同級檔案管理部門保存。 第二十五條 本辦法由省林業(yè)局會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)牧廳、省水利廳負責解釋。 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第四篇：青海省人民 政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計委、省水利廳關(guān)于青海省基本建設(shè)投 【發(fā)布單位】 82702 【發(fā)布文號】青政辦 [2024]102 號 【發(fā)布日期】 20240522 【生效日期】 20240522 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng) 青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計委、省水利廳關(guān)于青海省 基本建設(shè)投資人畜飲水項目建設(shè)管理實施細則 （試行）的通知 （青政辦〔 2024〕 102 號） 西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局： 省發(fā)展計劃委員會、省水利廳關(guān)于《青海省基本建設(shè)投資人畜飲水項目建設(shè)管理實施細則（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹落實。 附表： 一、農(nóng)村牧區(qū)人飲項目實際受益人口和補助資金到戶統(tǒng)計表（略） 二、農(nóng)村牧區(qū)人飲項目驗收內(nèi)容和評分標準 青海省人民政府辦公廳 二 00 一年五月二十二日 青海省基本建設(shè)投資人畜飲水項目 建設(shè)管理實施細則（試行） （省發(fā)展計劃委員會、省水利廳） 為加強基本建設(shè)投資人畜飲水工程項目的計劃管理，保證項目建設(shè)任務(wù)的順利完成，提高工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況 ，制定本實施細則。 一、項目安排原則 第一條 第一條 基建投資人畜飲水工程項目。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，解決農(nóng)村人畜飲水困難的范圍主要指解決農(nóng)村牧區(qū)人畜飲用水，不含國營農(nóng)林牧場、城鎮(zhèn)企事業(yè)單位以及縣城的缺水問題。主要安排居民點到取水點的水平距離大于 1 公里，垂直高差超過 100 米，正常年份連續(xù)缺水超過 70 天，從未安排過各類人畜飲水工程，已列入全省解決人畜飲水困難總體規(guī)劃的項目；水源型氟病區(qū)為飲用水含氟量超過 1． 1 毫克／升，當?shù)爻錾?8－ 15 人群中氟斑牙患病率大于 30％，出現(xiàn)氟骨癥病人地區(qū)的人畜飲水工程項目。凡因開礦、建 廠及其他人為因素引起的水源變化、水質(zhì)污染而造成的農(nóng)牧區(qū)人畜飲水困難，由責任單位或個人負責解決。 第二條 第二條 工程建設(shè)標準以初步解決人飲困難為原則。供水系統(tǒng)一般只包括到公共供水點的水源工程和干、支管以及公共供水點。需要引水入戶的配水管、入戶管以及配件，均由農(nóng)牧戶自行承擔。人均日生活供水量正常年份為 20－ 35 升，干旱年份為 12－ 20 升。水質(zhì)達到國家規(guī)定的生活飲用水標準。 二、申報和審批 第三條 第三條 人畜飲水工程建設(shè)按照基本建設(shè)項目管理程序管理。 第四條 第四條 人畜飲水工程原則上以州（地、市）為單位，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，編制項目可行性研究報告和進行工程設(shè)計，并按以下范圍分級審批，投資在 100 萬元以上的項目，由省計委商省水利廳審批其可行性研究報告；投資在 50－ 100 萬元的項目，由州（地、市）計劃部門商同級水利部門審批可行性研究報告；投資在 50 萬元以下的項目，隨同項目建議計劃直接上報設(shè)計文件。以上項目的初步設(shè)計文件批復(fù)，仍按現(xiàn)行的《青海省小型水利水電工程管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。 第五條 第五條 州（地、市）級計委和水利（水電）局根據(jù)計劃控制規(guī)模，聯(lián)合向省計委和水 利廳申報項目建議計劃，由省水利廳和計委聯(lián)合編制省級項目建議計劃，統(tǒng)一報送國家計委和水利部。各地上報的文件材料包括： 本地區(qū)解決人畜飲水困難的總體規(guī)劃和建議計劃； 所列項目可行性研究報告或設(shè)計文件及其審批文件； 地方有關(guān)部門對配套資金的承諾； 上一項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進度、效益、配套資金到位和中央補助資金的使用情況。 第六條 第六條 省計委和水利廳根據(jù)國家下達的計劃和各地上報的項目申報材料和資金可能，經(jīng)綜合平衡后聯(lián)合下達項目建設(shè)投資計劃。經(jīng)審批后下達的項目建設(shè)投資計劃必須嚴格執(zhí)行，不得隨 意調(diào)整。 三、資金管理 第七條 第七條 人畜飲水工程項目建設(shè)資金由中央、地方和受益區(qū)群眾多渠道籌集。按照國家的有關(guān)規(guī)定，人畜飲水工程按國家、地方和受益區(qū)群眾自籌相結(jié)合的原則籌集建設(shè)資金。 第八條 第八條 建設(shè)單位應(yīng)按基本建設(shè)程序和審批的工程建設(shè)內(nèi)容使用管理資金，建立健全各項財務(wù)規(guī)章制度，督促落實各項配套資金，切實加強基建財務(wù)管理，實行單獨建賬，單獨核算，保證?？顚Ｓ?，防止建設(shè)資金的擠占、截留和挪用。人畜飲水工程預(yù)（結(jié)）算及竣工財務(wù)決算