【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、工程計(jì)劃實(shí)施情況，于上一十一月底前提出本部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程的投資建議計(jì)劃，提交省退耕還林工程管理辦公室，經(jīng)省退耕還林工程管理辦公室匯總后，提交省發(fā)展改革委審定，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)建設(shè)投資。 第八條國(guó)家發(fā)展改革委投資計(jì)劃下達(dá)后，省發(fā)展改革委要及時(shí)下達(dá)建設(shè)計(jì)劃，省財(cái)政廳根據(jù)建設(shè)計(jì)劃下達(dá)建設(shè)資金。省農(nóng)牧廳、林業(yè)局、水利廳共同委托相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位編制工程實(shí)施方案，報(bào)送省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施方案進(jìn)行審查、批復(fù)。 項(xiàng)目區(qū)各縣依據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案，委托相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)或施工設(shè)計(jì)，由省級(jí)主管部門按照規(guī)定權(quán)限審查、批復(fù)。 第四章 工程組織與實(shí)施 第九條 工程計(jì)劃和實(shí)施方案批復(fù)文件一經(jīng)下達(dá)，各相關(guān)地區(qū)和部門必須嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模及投資概算編制工程作業(yè)設(shè)計(jì)，作業(yè)設(shè)計(jì)不得擅自變更和調(diào)整。如因特殊情況確需變更的，必須由實(shí)施方案審批單位批準(zhǔn)。 第十條 各項(xiàng)目縣和省三江集團(tuán)、省監(jiān)獄局要按照批復(fù)的工程作業(yè)設(shè)計(jì)組織施工，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。 第十一條 按照國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理的 有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、檢查驗(yàn)收制等工程建設(shè)管理制度。 第十二條 工程建設(shè)實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)制度。工程進(jìn)度、資金使用及其他重大事項(xiàng)要及時(shí)向省退耕還林工程管理辦公室和省級(jí)主管部門報(bào)告。 第十三條 各項(xiàng)目縣要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查，進(jìn)行定期檢查或?qū)ｍ?xiàng)稽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并及時(shí)向省退耕還林工程管理辦公室和省級(jí)主管部門上報(bào)檢查和整改情況。 第十四條 以人為本，切實(shí)把工程建設(shè)中的各項(xiàng)政策及時(shí)、足額兌現(xiàn)到廣大農(nóng)民。要實(shí)施工程建設(shè)公示制度，結(jié)合鄉(xiāng)村政務(wù)公開(kāi) ，將工程建設(shè)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，接受廣大群眾和社會(huì)的監(jiān)督。 第十五條 加強(qiáng)科技支撐，提高科技含量。要將科技支撐貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，積極推廣一批先進(jìn)成熟的科技成果，支持科技人員到工程建設(shè)第一線從事試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣、服務(wù)、咨詢等工作。 第五章 資金管理 第十六條 工程建設(shè)資金包括國(guó)家下達(dá)的專項(xiàng)建設(shè)資金、地方配套資金、群眾投工投勞折資以及其他來(lái)源的工程建設(shè)資金。 第十七條 加強(qiáng)工程建設(shè)資金的管理，嚴(yán)格實(shí)行專人管理、專賬核算、封閉運(yùn)行。任何單位和個(gè)人不得擅自改變工程建設(shè)資金用途，不得滯留、截留、擠占、挪 用建設(shè)資金；不得以虛列工程內(nèi)容、虛報(bào)工程量、虛增定額等方式套取項(xiàng)目資金。 第十八條 各級(jí)項(xiàng)目相關(guān)部門要按照《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》（青財(cái)農(nóng)字〔 2024〕1564 號(hào)）要求，嚴(yán)格資金管理，及時(shí)下達(dá)和撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，確保建設(shè)資金及時(shí)到位。 第六章 工程驗(yàn)收 第十九條 項(xiàng)目完工及子項(xiàng)目竣工后，要進(jìn)行驗(yàn)收和子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收分自驗(yàn)、省級(jí)驗(yàn)收和國(guó)家驗(yàn)收。 （一）自驗(yàn)。項(xiàng)目完工及子項(xiàng)目竣工后，縣級(jí)實(shí)施單位組織相關(guān)部門進(jìn)行全面的自驗(yàn)。自驗(yàn)結(jié)果分別上報(bào)省退耕還林工程管理辦公室和省級(jí)主管部門。自驗(yàn)合格的縣級(jí)工程項(xiàng)目由縣行業(yè)主管部門及時(shí)向省級(jí)主管部門申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收。 （二）省級(jí)驗(yàn)收?？h級(jí)實(shí)施項(xiàng)目的省級(jí)驗(yàn)收由省級(jí)主管部門組織省有關(guān)部門和州地市行 業(yè)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告送省發(fā)展改革委和省退耕還林工程管理辦公室備案。驗(yàn)收比例依有關(guān)行業(yè)主管部門的技術(shù)規(guī)定。 （三）國(guó)家驗(yàn)收。由省發(fā)展改革委和省退耕還林工程管理辦公室申請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部、委、局驗(yàn)收。 第二十條 驗(yàn)收依據(jù) （一） 《規(guī)劃》和批準(zhǔn)下達(dá)的計(jì)劃。 （二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)更改文件。 （三）國(guó)家和部（委、局）頒布的現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范。 （四）省級(jí)主管部門制定的驗(yàn)收辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 第二十一條 竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容： （一）工程任務(wù)和投資計(jì)劃完成情況，工程質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是否按進(jìn)度要求完成任務(wù)。 （二）資金到位、使用和管理情況，資金撥付、管理與使用是否符合制度規(guī)定。 （三）項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等管理制度執(zhí)行情況。 （四）工程管護(hù)措施落實(shí)情況。 （五）工程建設(shè)程序是否合法、 完備。 （六）各項(xiàng)效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求和預(yù)期目標(biāo)。 （七）工程建設(shè)檔案是否齊全、管理是否規(guī)范。 第二十二條 竣工驗(yàn)收提供下列資料： （一）項(xiàng)目實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)及批復(fù)文件。 （二）招投標(biāo)文件和各類合同。 （三）項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)、圖表及影像資料。 （四）項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。 （五）審計(jì)部門的資金審計(jì)報(bào)告。 （六）監(jiān)理單位的工程監(jiān)理報(bào)告。 （七）自驗(yàn)材料，申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 （八）項(xiàng)目其他檔案資料。 第七章 檔案管理 第二十三條 各項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)工程建設(shè)檔案管理，指定專人負(fù)責(zé)資料檔案管理。工程建設(shè)的項(xiàng)目文件、批復(fù)文件、實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)文件、各類合同、項(xiàng)目建設(shè)階段性總結(jié)、檢查驗(yàn)收資料、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、技術(shù)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖片照片和錄像資料要及時(shí)分類歸檔保存，做到資料完整，歸檔規(guī)范。 第二十四條 工程竣工并經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收后，所有檔案按程序移交同級(jí)檔案管理部門保存。 第二十五條 本辦法由省林業(yè)局會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)牧廳、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第四篇：青海省人民 政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委、省水利廳關(guān)于青海省基本建設(shè)投 【發(fā)布單位】 82702 【發(fā)布文號(hào)】青政辦 [2024]102 號(hào) 【發(fā)布日期】 20240522 【生效日期】 20240522 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng) 青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委、省水利廳關(guān)于青海省 基本建設(shè)投資人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則 （試行）的通知 （青政辦〔 2024〕 102 號(hào)） 西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局： 省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、省水利廳關(guān)于《青海省基本建設(shè)投資人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 附表： 一、農(nóng)村牧區(qū)人飲項(xiàng)目實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表（略） 二、農(nóng)村牧區(qū)人飲項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 青海省人民政府辦公廳 二 00 一年五月二十二日 青海省基本建設(shè)投資人畜飲水項(xiàng)目 建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（試行） （省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、省水利廳） 為加強(qiáng)基本建設(shè)投資人畜飲水工程項(xiàng)目的計(jì)劃管理，保證項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成，提高工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況 ，制定本實(shí)施細(xì)則。 一、項(xiàng)目安排原則 第一條 第一條 基建投資人畜飲水工程項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，解決農(nóng)村人畜飲水困難的范圍主要指解決農(nóng)村牧區(qū)人畜飲用水，不含國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧場(chǎng)、城鎮(zhèn)企事業(yè)單位以及縣城的缺水問(wèn)題。主要安排居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大于 1 公里，垂直高差超過(guò) 100 米，正常年份連續(xù)缺水超過(guò) 70 天，從未安排過(guò)各類人畜飲水工程，已列入全省解決人畜飲水困難總體規(guī)劃的項(xiàng)目；水源型氟病區(qū)為飲用水含氟量超過(guò) 1． 1 毫克／升，當(dāng)?shù)爻錾?8－ 15 人群中氟斑牙患病率大于 30％，出現(xiàn)氟骨癥病人地區(qū)的人畜飲水工程項(xiàng)目。凡因開(kāi)礦、建 廠及其他人為因素引起的水源變化、水質(zhì)污染而造成的農(nóng)牧區(qū)人畜飲水困難，由責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé)解決。 第二條 第二條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以初步解決人飲困難為原則。供水系統(tǒng)一般只包括到公共供水點(diǎn)的水源工程和干、支管以及公共供水點(diǎn)。需要引水入戶的配水管、入戶管以及配件，均由農(nóng)牧戶自行承擔(dān)。人均日生活供水量正常年份為 20－ 35 升，干旱年份為 12－ 20 升。水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。 二、申報(bào)和審批 第三條 第三條 人畜飲水工程建設(shè)按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序管理。 第四條 第四條 人畜飲水工程原則上以州（地、市）為單位，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并按以下范圍分級(jí)審批，投資在 100 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由省計(jì)委商省水利廳審批其可行性研究報(bào)告；投資在 50－ 100 萬(wàn)元的項(xiàng)目，由州（地、市）計(jì)劃部門商同級(jí)水利部門審批可行性研究報(bào)告；投資在 50 萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，隨同項(xiàng)目建議計(jì)劃直接上報(bào)設(shè)計(jì)文件。以上項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)，仍按現(xiàn)行的《青海省小型水利水電工程管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。 第五條 第五條 州（地、市）級(jí)計(jì)委和水利（水電）局根據(jù)計(jì)劃控制規(guī)模，聯(lián)合向省計(jì)委和水 利廳申報(bào)項(xiàng)目建議計(jì)劃，由省水利廳和計(jì)委聯(lián)合編制省級(jí)項(xiàng)目建議計(jì)劃，統(tǒng)一報(bào)送國(guó)家計(jì)委和水利部。各地上報(bào)的文件材料包括： 本地區(qū)解決人畜飲水困難的總體規(guī)劃和建議計(jì)劃； 所列項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)文件及其審批文件； 地方有關(guān)部門對(duì)配套資金的承諾； 上一項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央補(bǔ)助資金的使用情況。 第六條 第六條 省計(jì)委和水利廳根據(jù)國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃和各地上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料和資金可能，經(jīng)綜合平衡后聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。經(jīng)審批后下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨 意調(diào)整。 三、資金管理 第七條 第七條 人畜飲水工程項(xiàng)目建設(shè)資金由中央、地方和受益區(qū)群眾多渠道籌集。按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，人畜飲水工程按國(guó)家、地方和受益區(qū)群眾自籌相結(jié)合的原則籌集建設(shè)資金。 第八條 第八條 建設(shè)單位應(yīng)按基本建設(shè)程序和審批的工程建設(shè)內(nèi)容使用管理資金，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，督促落實(shí)各項(xiàng)配套資金，切實(shí)加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理，實(shí)行單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，保證?？顚Ｓ茫乐菇ㄔO(shè)資金的擠占、截留和挪用。人畜飲水工程預(yù)（結(jié)）算及竣工財(cái)務(wù)決算