【文章內(nèi)容簡介】 目的節(jié)慶活動。凡是存在拉贊助、搞攤派，增加基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)，或用公款大操大辦，邀請演藝明星捧場，鋪張浪費，勞民傷財?shù)痊F(xiàn)象的堅決予以糾正。要按照 “ 誰審批誰負(fù)責(zé) ” 的原則，加強對節(jié)慶活動的監(jiān)管，減少和控制節(jié)慶活動的數(shù)量和規(guī)模，節(jié)慶活動必須做到節(jié)儉、安全、正氣。對利用節(jié)慶活動從中牟利或因把關(guān)不嚴(yán)、組織不力導(dǎo)致節(jié)慶活動發(fā)生嚴(yán)重問題、造成惡劣社會影響的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。 三是堅決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣。要嚴(yán)格黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)規(guī)模、占地面積、裝修及設(shè)備 標(biāo)準(zhǔn)。絕不允許超標(biāo)準(zhǔn)、超豪華建設(shè)樓堂館所，應(yīng)把財力更多地用于改善民生。要通過全年清理，嚴(yán)格控制，完善制度，把違規(guī)建設(shè)樓堂館所的勢頭遏制住。 四是堅決剎住公務(wù)開支中的不良風(fēng)氣。規(guī)范接待行為和公務(wù)開支，嚴(yán)格控制會議、差旅等支出，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動。對一些地方和部門出國考察管理不嚴(yán)、組團過多、時間過長，耗費大量行政經(jīng)費的行為，必須堅決予以糾正。要廣泛開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約紙張等活動，切實降低行政成本。 五是堅決剎住文山會海的不良風(fēng)氣。要把解決文山會海問題作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進工作作風(fēng)的具體舉措，下大力氣精簡會議和文件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正從文山會海中解脫出來，把主要精力放在調(diào)查研究、為群眾辦實事上。 （八）繼續(xù)推進其他專項治理工作。繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作，加強對地方政府和出租汽車行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，堅決貫徹落實國家有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一行業(yè)主管部門，落實責(zé)任，健全制度，加強監(jiān)管，鞏固出租汽車專項治理成果，逐步建立責(zé)任明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、監(jiān)管到位的行業(yè)管理長效機制。進一步加大對出租汽車群體性事件的 督查力度，嚴(yán)肅查處公務(wù)人員私養(yǎng) “ 黑車 ” 、充當(dāng) “ 保護傘 ”的案件，切實維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。結(jié)合清理評比達標(biāo)表彰活動繼續(xù)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，堅決查處偶發(fā)的企業(yè) “ 三亂 ” 行為，維護企業(yè)的合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范報刊征訂發(fā)行行為，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)訂閱報刊限額制，及時制止和糾正利用職權(quán)搞攤派、亂發(fā)行及從中牟利等問題，從嚴(yán)查處變相出版已停辦刊物和攤派發(fā)行報刊問題，繼續(xù)做好治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作。 二、落實措施 （一）深化體制改革和制度創(chuàng)新。防治不正之風(fēng)必須加快體制改革和制度創(chuàng)新。一要深化行 政審批制度改革。要深入貫徹行政許可法，全面清理行政許可事項的法定依據(jù)和實施主體，核定行政許可的操作規(guī)程，明確并向社會公開許可事項的依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容，同時建立嚴(yán)格的內(nèi)外部監(jiān)督制度，切實加強對行政許可權(quán)的監(jiān)督和制約。二要完善 “ 收支兩條線 ” 制度。要繼續(xù)加大財政管理體制改革力度，在更大范圍內(nèi)實行更加嚴(yán)格規(guī)范的 “ 收支兩條線 ” 管理，并納入地方財政預(yù)算，接受監(jiān)管。三要繼續(xù)推行政務(wù)公開制度。要把涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點，明確政務(wù)公開的范圍、原則和程序，提高工作透明度，讓群眾充分行使知 情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公共服務(wù)單位，要全面實行辦事公開。四要堅持和完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)制度。各部門、各行業(yè)特別是垂直管理的部門和行業(yè)，要積極參加當(dāng)?shù)亟M織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，在省政府糾風(fēng)辦的組織下，結(jié)合實際抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。五要高度重視群眾信訪工作。要進一步暢通信訪渠道，各級糾風(fēng)辦對群眾反映的問題要認(rèn)真調(diào)查處理，做到件件有著落、事事有結(jié)果，特別是對群眾反映強烈的典型案件，要重點督辦，并舉一反三，推動問題解決。 （二）建立健全糾風(fēng)工作責(zé)任制。要把解決損害群眾利益的不正之風(fēng) 問題納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)責(zé)任范圍，確保主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制落到實處。各糾風(fēng)專項治理的牽頭部門和參與部門，要進一步明確責(zé)任內(nèi)容、量化責(zé)任目標(biāo)，使各部門各行業(yè)切實負(fù)起責(zé)任，從靠外部壓力向自覺性行動轉(zhuǎn)變。要明確政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究的主體、幅度，規(guī)范責(zé)任追究的操作程序，健全責(zé)任追究的機制體制，防止無人追究、無依據(jù)追究、追究不到位等問題的發(fā)生。要明確承擔(dān)責(zé)任的范圍及追究形式，對于那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等突出問題的地區(qū)和單位，要堅決追究領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任。年內(nèi)，出臺我省的糾風(fēng)工作責(zé)任追究辦法。各級各部門也要相應(yīng)制定有關(guān)辦法，健全和完善責(zé)任追究制度。 （三）強化監(jiān)督檢查和案件查處。強化監(jiān)督檢查是防止和遏制不正之風(fēng)滋生蔓延的關(guān)鍵。各級糾風(fēng)部門和專項協(xié)調(diào)小組要把監(jiān)督檢查作為一項重要工作來抓，在監(jiān)督力量上，要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來，建立健全有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證監(jiān)督渠道暢通。在監(jiān)督方法上，要在全面檢查的同時突出重點，在堅持明察的同時，加大暗訪力度。在監(jiān)督時機上，既要加強事前、事中監(jiān)督，更要注重工作結(jié)果的監(jiān)督。各地各部門要高度重視群眾來 信來訪、領(lǐng)導(dǎo)批辦件和媒體反映的不正之風(fēng)問題，抓住重點，選準(zhǔn)目標(biāo)，有案必查，有查必果，據(jù)實反饋，給人民群眾一個滿意的交代。要把監(jiān)督檢查貫穿于各項治理工作的全過程，把重點放在發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題上，堅持把定期的檢查和經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合。與此同時，要加大案件查處力度，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和查辦案件的預(yù)防功能。對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實責(zé)任單位，逐一限期整改，不能不了了之。對亂收費、亂罰款和各種攤派行為，既要及時查處，又要堅決予以清退，同時還要追究有關(guān)人員的責(zé)任，不能使違規(guī)單位和責(zé)任人撈到任何 好處。 （四）進一步協(xié)調(diào)配合形成合力。要充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門和職能部門的作用，堅持 “ 誰主管誰負(fù)責(zé) ” 和 “ 管行業(yè)必須管行風(fēng) ” 的原則，同時根據(jù)各自特點積極發(fā)揮作用，推動糾風(fēng)工作開展。在糾風(fēng)專項治理上，各牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任，加強組織協(xié)調(diào)，相關(guān)責(zé)任部門要積極履職，密切配合，深入推進綜合治理，形成治理工作合力。其他部門和行業(yè)也要針對自己的問題，制定具體措施加以解決。各級糾風(fēng)部門要切實負(fù)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，加強對各專項治理工作的督促、檢查和協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實上級糾風(fēng)部門的各項工作部署。同時深入研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問 題，及時提出對策建議。要通過大力開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作、開通 “ 行風(fēng)熱線 ” 等形式，更加廣泛地動員和組織廣大群眾積極參與個專項治理工作，充分履行監(jiān)督權(quán)。要重視發(fā)揮新聞媒體的作用，加強輿論監(jiān)督，特別要對典型案件和屢糾屢犯的問題予以曝光。通過積極的宣傳和發(fā)動，形成全社會共同參與糾風(fēng)工作的強大合力。 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。 第三篇：廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于廈門市2024%B9 【發(fā)布單位】廈門市 【發(fā)布文號】廈府辦〔 2024〕 109 號 【發(fā)布日期】 20240512 【生效日期】 20240512 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng) 廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室 關(guān)于廈門市 2024 年糾風(fēng)工作實施意見的通知 (廈府辦〔 2024〕 109 號 ) 各區(qū)人民政府，市直各部、委、辦、局，各有關(guān)部門： ? 廈門市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于 2024 年糾風(fēng)工作的實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 廈門市人民政府辦公廳 二 ○○ 三年五月十二日 廈門市 2024 年糾風(fēng)工作實施意見 ? 廈門市糾正行 業(yè)不正之風(fēng)辦公室 ? （二 ○○ 三年五月十二日） ?? 為貫徹落實省委、省政府、省糾風(fēng)辦和市紀(jì)委四次全會關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，現(xiàn)對 2024 年糾風(fēng)工作提出如下實施意見： ? 一、主要任務(wù) ? 2024 年，我市糾風(fēng)工作要全面貫徹落實黨的十六大精神和中央紀(jì)委二次全會精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的政治、社會軟環(huán)境。要深入改革開放第一線和市場經(jīng)濟新領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)和解決在部門和行業(yè)風(fēng)氣方面嚴(yán)重影響建設(shè)和改革的問題，把糾風(fēng)工作的出發(fā)點和落腳點進一步凝聚到促發(fā)展上來，把糾風(fēng)工作的各項任務(wù)放到發(fā)展經(jīng)濟、增強綜合實力、提高群眾生活水平的根本任務(wù)中去把握。 （一）鞏固和深化治理教育亂收費成果。繼續(xù)深入治理中小學(xué)亂收費，堅持實行中小學(xué)收費 “ 一卡二公開三統(tǒng)一 ” 制度，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費及其管理。任何學(xué)校不得擅自或變相設(shè)立收費項目、提高收費 標(biāo)準(zhǔn)和擴大收費范圍，不得跨學(xué)期預(yù)收雜費。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收或變相招收 “ 擇校生 ” ，非義務(wù)教育階段公辦高中學(xué)校招收 “ 擇校生 ” 要嚴(yán)格遵守 “ 限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù) ” 的 “ 三限 ” 政策，控制 “ 擇校生 ” 比例。結(jié)合今年教育系統(tǒng)財務(wù)管理制度改革，進一步探索教育收費管理的新措施，制定相應(yīng)的學(xué)校經(jīng)費使用管理辦法，逐步推廣電子收費管理，規(guī)范學(xué)校收費與開支。要加強代辦費管理，嚴(yán)格按照省定的用書目錄為學(xué)生配備學(xué)習(xí)用書的種類和數(shù)量，未列入省定教學(xué)用書目錄和音像制品，一律不得在教學(xué)中使用，不得統(tǒng)一征訂，不準(zhǔn)學(xué)校代行銷售。不準(zhǔn)學(xué)校及 其教職工從事推銷、代辦學(xué)生保險。要認(rèn)真落實農(nóng)村中小學(xué)一律不得實行學(xué)生自費統(tǒng)一著裝的規(guī)定，規(guī)范城市中小學(xué)生統(tǒng)一著裝工作，不斷完善校服生產(chǎn)、銷售管理機制。嚴(yán)肅查處巧立名目收取贊助費、建校費和捐資助學(xué)費等違反規(guī)定的亂收費行為。要進一步完善校務(wù)公開工作，全面推行教育收費公示制度，增加透明度，擴大社會監(jiān)督。要把治理高等學(xué)校亂收費作為治理教育亂收費工作的重要內(nèi)容，對高等學(xué)校辦班和收費情況進行全面清理，進一步規(guī)范高等學(xué)校收費行為。要加強教育集資的資金管理，任何部門和單位不得挪用，不得平調(diào)。 （二）繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正 之風(fēng)。要進一步完善藥品集中招標(biāo)采購工作，規(guī)范健全組織機構(gòu)，擴大采購范圍。今年，全市醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)所有臨床用藥都要實行招標(biāo)采購，要在確保國家下達的招標(biāo)范圍、招標(biāo)讓利和招標(biāo)金額三項目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將醫(yī)用衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械等納入招標(biāo)范圍。要建立健全醫(yī)療機構(gòu)藥品備案采購、網(wǎng)上交易等相關(guān)工作制度以及配套制度，力爭今年所有醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)藥品采購全部采用電子交易。要加大對藥品集中招標(biāo)采購的監(jiān)管力度，堅決查處和糾正藥品招標(biāo)采購中規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)操作、串通投標(biāo)、不履行合同和收受回扣等商業(yè)賄賂行為。要繼續(xù)整頓藥品生產(chǎn)流 通和醫(yī)藥價格秩序，完善藥品和醫(yī)療服務(wù)價格公示和費用查詢等制度，推動藥品經(jīng)營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行藥品連鎖經(jīng)營和集中配送。對自立或分解項目、提高標(biāo)準(zhǔn)等亂收費和藥品亂作價行為，非法經(jīng)營藥品、制售假劣藥品和醫(yī)療器械，特別是在農(nóng)村銷售假劣和過期藥品等違法活動，要堅決予以查處。要加強對醫(yī)療、藥品廣告的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法、虛假醫(yī)療、藥品廣告，規(guī)范醫(yī)藥廣告的發(fā)布行為。要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決醫(yī)療服務(wù)中索要和收受 “ 紅包 ” 問題。 （三）認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的 “ 八個禁止 ” 規(guī)定，實現(xiàn) “ 三個 確保 ” ：確保區(qū)、鎮(zhèn)兩級不出現(xiàn)村提留鎮(zhèn)統(tǒng)籌突破 1995 年村農(nóng)民人均純收入 5%及超過 1997 年預(yù)算額的村；確保不出臺違反中央規(guī)定的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項目；確保不發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。要深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用、農(nóng)民建房收費和各種搭車收費專項治理工作，糾正和取消面向農(nóng)民工的不合理收費。不準(zhǔn)出臺新的收費項目和提高原有的收費標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)搞突擊清欠，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。加強制度建設(shè)，繼續(xù)推行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制度、農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算制度、監(jiān)督卡制度、專項審計制度、涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制度、農(nóng)村訂閱報 刊費用 “ 限額制 ” 、檢查制度、重點監(jiān)控制度、信訪舉報制度、案件查處制度等制度，進一步完善監(jiān)管體系。 （四）繼續(xù)抓好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。要繼續(xù)貫徹落實《廈門市人民政府關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策的通知》（廈府〔 2024〕 27 號），降低企業(yè)運營成本。要深入民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)了解向企業(yè)收費的情況，并對建設(shè)、港口、環(huán)保等重點部門涉企收費進行全面檢查，及時解決存在問題。要繼續(xù)開展查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題的 “ 三查 ” 活動，逐項落實企業(yè)改制中收費減免政策。要進一步降低企業(yè)改制涉及的中介服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)，制止政府部門通過中介機構(gòu)向企業(yè)亂收費。要認(rèn)真受理投訴，對企業(yè)和群眾舉報的涉企案件和違反中央 “ 九個嚴(yán)禁 ” 的行為要及時調(diào)查 處理；對年審和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的比較突出的亂收費問題，物價、財政部門要加強協(xié)調(diào)，抓緊立案調(diào)查。要建立健全收費聽證制度，行政事業(yè)性收費、政府定價的公用事業(yè)收費新增或調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)均須事先予以公示或公告，科學(xué)論證后方能出臺。 ? （五）繼續(xù)做好其他專項治理工作。治理公路 “ 三亂 ” 工作，要完善治理工作機制和制度，深化治理層次，加強對我市現(xiàn)有公路和水上設(shè)立的收費站、檢查站的檢查監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰人員的行為，堅決查處未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，擅自在公路或水上設(shè)立站點，對過往車輛和船舶任意進行檢查、收費和罰款的行為。設(shè)立在本市轄區(qū)內(nèi)的交通、 公安、林業(yè)檢查站、收費站要深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)、滿意窗口活動，做到依法管理、依法行政、文明檢查、文明收費，全面實現(xiàn)我市公路、道路和水上無 “ 三亂 ” 。要進一步做好治理報刊亂攤派、亂征訂的工作，尤其是要堅決制止向農(nóng)村、企業(yè)和中小學(xué)攤派報刊的行為。繼續(xù)做好清理代幣購物券（卡）工作。 ? （六）加強政府部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。按照建立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的服務(wù)型政府要求，圍繞政府建設(shè)海灣型城市的需要，以經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)單位為重點，繼續(xù)在 28 個部門和行業(yè)中開展民主評議行風(fēng)活動，糾正部門和行業(yè)特別是基層 所站和 “ 窗口 ” 單位存在的群眾反映強烈的不正之風(fēng)，促進部門和行業(yè)加強職業(yè)道德建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量和依法