【文章內(nèi)容簡介】 目的節(jié)慶活動。凡是存在拉贊助、搞攤派，增加基層和企業(yè)負擔，或用公款大操大辦，邀請演藝明星捧場，鋪張浪費，勞民傷財?shù)痊F(xiàn)象的堅決予以糾正。要按照 “ 誰審批誰負責 ” 的原則，加強對節(jié)慶活動的監(jiān)管，減少和控制節(jié)慶活動的數(shù)量和規(guī)模，節(jié)慶活動必須做到節(jié)儉、安全、正氣。對利用節(jié)慶活動從中牟利或因把關不嚴、組織不力導致節(jié)慶活動發(fā)生嚴重問題、造成惡劣社會影響的，要嚴肅查處，追究責任。 三是堅決剎住違規(guī)建設樓堂館所的不良風氣。要嚴格黨政機關辦公樓建設規(guī)模、占地面積、裝修及設備 標準。絕不允許超標準、超豪華建設樓堂館所，應把財力更多地用于改善民生。要通過全年清理，嚴格控制，完善制度，把違規(guī)建設樓堂館所的勢頭遏制住。 四是堅決剎住公務開支中的不良風氣。規(guī)范接待行為和公務開支，嚴格控制會議、差旅等支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動。對一些地方和部門出國考察管理不嚴、組團過多、時間過長，耗費大量行政經(jīng)費的行為，必須堅決予以糾正。要廣泛開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約紙張等活動，切實降低行政成本。 五是堅決剎住文山會海的不良風氣。要把解決文山會海問題作為轉變政府職能、改進工作作風的具體舉措，下大力氣精簡會議和文件。各級領導干部要真正從文山會海中解脫出來，把主要精力放在調(diào)查研究、為群眾辦實事上。 （八）繼續(xù)推進其他專項治理工作。繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作，加強對地方政府和出租汽車行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，堅決貫徹落實國家有關政策規(guī)定，統(tǒng)一行業(yè)主管部門，落實責任，健全制度，加強監(jiān)管，鞏固出租汽車專項治理成果，逐步建立責任明確、規(guī)范有序、反應靈敏、監(jiān)管到位的行業(yè)管理長效機制。進一步加大對出租汽車群體性事件的 督查力度，嚴肅查處公務人員私養(yǎng) “ 黑車 ” 、充當 “ 保護傘 ”的案件，切實維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。結合清理評比達標表彰活動繼續(xù)做好減輕企業(yè)負擔工作，堅決查處偶發(fā)的企業(yè) “ 三亂 ” 行為，維護企業(yè)的合法權益。嚴格規(guī)范報刊征訂發(fā)行行為，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學訂閱報刊限額制，及時制止和糾正利用職權搞攤派、亂發(fā)行及從中牟利等問題，從嚴查處變相出版已停辦刊物和攤派發(fā)行報刊問題，繼續(xù)做好治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行等工作。 二、落實措施 （一）深化體制改革和制度創(chuàng)新。防治不正之風必須加快體制改革和制度創(chuàng)新。一要深化行 政審批制度改革。要深入貫徹行政許可法，全面清理行政許可事項的法定依據(jù)和實施主體，核定行政許可的操作規(guī)程，明確并向社會公開許可事項的依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容，同時建立嚴格的內(nèi)外部監(jiān)督制度，切實加強對行政許可權的監(jiān)督和制約。二要完善 “ 收支兩條線 ” 制度。要繼續(xù)加大財政管理體制改革力度，在更大范圍內(nèi)實行更加嚴格規(guī)范的 “ 收支兩條線 ” 管理，并納入地方財政預算，接受監(jiān)管。三要繼續(xù)推行政務公開制度。要把涉及人民群眾切身利益的權力運行過程作為政務公開的重點，明確政務公開的范圍、原則和程序，提高工作透明度，讓群眾充分行使知 情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。學校、醫(yī)院、供水、供電等公共服務單位，要全面實行辦事公開。四要堅持和完善民主評議政風行風制度。各部門、各行業(yè)特別是垂直管理的部門和行業(yè)，要積極參加當?shù)亟M織的民主評議政風行風活動，在省政府糾風辦的組織下，結合實際抓好政風行風建設工作。五要高度重視群眾信訪工作。要進一步暢通信訪渠道，各級糾風辦對群眾反映的問題要認真調(diào)查處理，做到件件有著落、事事有結果，特別是對群眾反映強烈的典型案件，要重點督辦，并舉一反三，推動問題解決。 （二）建立健全糾風工作責任制。要把解決損害群眾利益的不正之風 問題納入各級領導干部的目標責任范圍，確保主要領導負總責、分管領導具體抓的工作機制落到實處。各糾風專項治理的牽頭部門和參與部門，要進一步明確責任內(nèi)容、量化責任目標，使各部門各行業(yè)切實負起責任，從靠外部壓力向自覺性行動轉變。要明確政風行風建設責任追究的主體、幅度，規(guī)范責任追究的操作程序，健全責任追究的機制體制，防止無人追究、無依據(jù)追究、追究不到位等問題的發(fā)生。要明確承擔責任的范圍及追究形式，對于那些領導不力甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)嚴重損害群眾利益等突出問題的地區(qū)和單位，要堅決追究領 導責任。年內(nèi)，出臺我省的糾風工作責任追究辦法。各級各部門也要相應制定有關辦法，健全和完善責任追究制度。 （三）強化監(jiān)督檢查和案件查處。強化監(jiān)督檢查是防止和遏制不正之風滋生蔓延的關鍵。各級糾風部門和專項協(xié)調(diào)小組要把監(jiān)督檢查作為一項重要工作來抓，在監(jiān)督力量上，要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結合起來，建立健全有效的監(jiān)督網(wǎng)絡，保證監(jiān)督渠道暢通。在監(jiān)督方法上，要在全面檢查的同時突出重點，在堅持明察的同時，加大暗訪力度。在監(jiān)督時機上，既要加強事前、事中監(jiān)督，更要注重工作結果的監(jiān)督。各地各部門要高度重視群眾來 信來訪、領導批辦件和媒體反映的不正之風問題，抓住重點，選準目標，有案必查，有查必果，據(jù)實反饋，給人民群眾一個滿意的交代。要把監(jiān)督檢查貫穿于各項治理工作的全過程，把重點放在發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題上，堅持把定期的檢查和經(jīng)常性的明察暗訪相結合。與此同時，要加大案件查處力度，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和查辦案件的預防功能。對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實責任單位，逐一限期整改，不能不了了之。對亂收費、亂罰款和各種攤派行為，既要及時查處，又要堅決予以清退，同時還要追究有關人員的責任，不能使違規(guī)單位和責任人撈到任何 好處。 （四）進一步協(xié)調(diào)配合形成合力。要充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門和職能部門的作用，堅持 “ 誰主管誰負責 ” 和 “ 管行業(yè)必須管行風 ” 的原則，同時根據(jù)各自特點積極發(fā)揮作用，推動糾風工作開展。在糾風專項治理上，各牽頭部門要切實負起責任，加強組織協(xié)調(diào)，相關責任部門要積極履職，密切配合，深入推進綜合治理，形成治理工作合力。其他部門和行業(yè)也要針對自己的問題，制定具體措施加以解決。各級糾風部門要切實負起組織協(xié)調(diào)的職責，加強對各專項治理工作的督促、檢查和協(xié)調(diào)，認真落實上級糾風部門的各項工作部署。同時深入研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問 題，及時提出對策建議。要通過大力開展民主評議政風行風工作、開通 “ 行風熱線 ” 等形式，更加廣泛地動員和組織廣大群眾積極參與個專項治理工作，充分履行監(jiān)督權。要重視發(fā)揮新聞媒體的作用，加強輿論監(jiān)督，特別要對典型案件和屢糾屢犯的問題予以曝光。通過積極的宣傳和發(fā)動，形成全社會共同參與糾風工作的強大合力。 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。 第三篇：廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)糾正行業(yè)不正之風辦公室關于廈門市2024%B9 【發(fā)布單位】廈門市 【發(fā)布文號】廈府辦〔 2024〕 109 號 【發(fā)布日期】 20240512 【生效日期】 20240512 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng) 廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)糾正行業(yè)不正之風辦公室 關于廈門市 2024 年糾風工作實施意見的通知 (廈府辦〔 2024〕 109 號 ) 各區(qū)人民政府，市直各部、委、辦、局，各有關部門： ? 廈門市人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室《關于 2024 年糾風工作的實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。 廈門市人民政府辦公廳 二 ○○ 三年五月十二日 廈門市 2024 年糾風工作實施意見 ? 廈門市糾正行 業(yè)不正之風辦公室 ? （二 ○○ 三年五月十二日） ?? 為貫徹落實省委、省政府、省糾風辦和市紀委四次全會關于糾風工作的部署和要求，現(xiàn)對 2024 年糾風工作提出如下實施意見： ? 一、主要任務 ? 2024 年，我市糾風工作要全面貫徹落實黨的十六大精神和中央紀委二次全會精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的政治、社會軟環(huán)境。要深入改革開放第一線和市場經(jīng)濟新領域，及時發(fā)現(xiàn)和解決在部門和行業(yè)風氣方面嚴重影響建設和改革的問題，把糾風工作的出發(fā)點和落腳點進一步凝聚到促發(fā)展上來，把糾風工作的各項任務放到發(fā)展經(jīng)濟、增強綜合實力、提高群眾生活水平的根本任務中去把握。 （一）鞏固和深化治理教育亂收費成果。繼續(xù)深入治理中小學亂收費，堅持實行中小學收費 “ 一卡二公開三統(tǒng)一 ” 制度，嚴格規(guī)范學校收費及其管理。任何學校不得擅自或變相設立收費項目、提高收費 標準和擴大收費范圍，不得跨學期預收雜費。嚴禁義務教育階段公辦學校招收或變相招收 “ 擇校生 ” ，非義務教育階段公辦高中學校招收 “ 擇校生 ” 要嚴格遵守 “ 限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù) ” 的 “ 三限 ” 政策，控制 “ 擇校生 ” 比例。結合今年教育系統(tǒng)財務管理制度改革，進一步探索教育收費管理的新措施，制定相應的學校經(jīng)費使用管理辦法，逐步推廣電子收費管理，規(guī)范學校收費與開支。要加強代辦費管理，嚴格按照省定的用書目錄為學生配備學習用書的種類和數(shù)量，未列入省定教學用書目錄和音像制品，一律不得在教學中使用，不得統(tǒng)一征訂，不準學校代行銷售。不準學校及 其教職工從事推銷、代辦學生保險。要認真落實農(nóng)村中小學一律不得實行學生自費統(tǒng)一著裝的規(guī)定，規(guī)范城市中小學生統(tǒng)一著裝工作，不斷完善校服生產(chǎn)、銷售管理機制。嚴肅查處巧立名目收取贊助費、建校費和捐資助學費等違反規(guī)定的亂收費行為。要進一步完善校務公開工作，全面推行教育收費公示制度，增加透明度，擴大社會監(jiān)督。要把治理高等學校亂收費作為治理教育亂收費工作的重要內(nèi)容，對高等學校辦班和收費情況進行全面清理，進一步規(guī)范高等學校收費行為。要加強教育集資的資金管理，任何部門和單位不得挪用，不得平調(diào)。 （二）繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正 之風。要進一步完善藥品集中招標采購工作，規(guī)范健全組織機構，擴大采購范圍。今年，全市醫(yī)保定點醫(yī)療機構所有臨床用藥都要實行招標采購，要在確保國家下達的招標范圍、招標讓利和招標金額三項目標實現(xiàn)的基礎上，繼續(xù)將醫(yī)用衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械等納入招標范圍。要建立健全醫(yī)療機構藥品備案采購、網(wǎng)上交易等相關工作制度以及配套制度，力爭今年所有醫(yī)保定點醫(yī)療機構藥品采購全部采用電子交易。要加大對藥品集中招標采購的監(jiān)管力度，堅決查處和糾正藥品招標采購中規(guī)避招標、違規(guī)操作、串通投標、不履行合同和收受回扣等商業(yè)賄賂行為。要繼續(xù)整頓藥品生產(chǎn)流 通和醫(yī)藥價格秩序，完善藥品和醫(yī)療服務價格公示和費用查詢等制度，推動藥品經(jīng)營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行藥品連鎖經(jīng)營和集中配送。對自立或分解項目、提高標準等亂收費和藥品亂作價行為，非法經(jīng)營藥品、制售假劣藥品和醫(yī)療器械，特別是在農(nóng)村銷售假劣和過期藥品等違法活動，要堅決予以查處。要加強對醫(yī)療、藥品廣告的監(jiān)管，嚴厲打擊違法、虛假醫(yī)療、藥品廣告，規(guī)范醫(yī)藥廣告的發(fā)布行為。要加強醫(yī)德醫(yī)風建設，認真解決醫(yī)療服務中索要和收受 “ 紅包 ” 問題。 （三）認真做好減輕農(nóng)民負擔工作。要嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的 “ 八個禁止 ” 規(guī)定，實現(xiàn) “ 三個 確保 ” ：確保區(qū)、鎮(zhèn)兩級不出現(xiàn)村提留鎮(zhèn)統(tǒng)籌突破 1995 年村農(nóng)民人均純收入 5%及超過 1997 年預算額的村；確保不出臺違反中央規(guī)定的加重農(nóng)民負擔的項目；確保不發(fā)生因農(nóng)民負擔引發(fā)的嚴重事件和惡性案件。要深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用、農(nóng)民建房收費和各種搭車收費專項治理工作，糾正和取消面向農(nóng)民工的不合理收費。不準出臺新的收費項目和提高原有的收費標準，不準搞突擊清欠，防止農(nóng)民負擔反彈。加強制度建設，繼續(xù)推行涉及農(nóng)民負擔案（事）件責任追究制度、農(nóng)民負擔預決算制度、監(jiān)督卡制度、專項審計制度、涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制度、農(nóng)村訂閱報 刊費用 “ 限額制 ” 、檢查制度、重點監(jiān)控制度、信訪舉報制度、案件查處制度等制度，進一步完善監(jiān)管體系。 （四）繼續(xù)抓好減輕企業(yè)負擔工作。要繼續(xù)貫徹落實《廈門市人民政府關于繼續(xù)執(zhí)行減輕企業(yè)負擔政策的通知》（廈府〔 2024〕 27 號），降低企業(yè)運營成本。要深入民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)了解向企業(yè)收費的情況，并對建設、港口、環(huán)保等重點部門涉企收費進行全面檢查，及時解決存在問題。要繼續(xù)開展查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題的 “ 三查 ” 活動，逐項落實企業(yè)改制中收費減免政策。要進一步降低企業(yè)改制涉及的中介服務的收費標準，制止政府部門通過中介機構向企業(yè)亂收費。要認真受理投訴，對企業(yè)和群眾舉報的涉企案件和違反中央 “ 九個嚴禁 ” 的行為要及時調(diào)查 處理；對年審和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的比較突出的亂收費問題，物價、財政部門要加強協(xié)調(diào)，抓緊立案調(diào)查。要建立健全收費聽證制度，行政事業(yè)性收費、政府定價的公用事業(yè)收費新增或調(diào)整標準均須事先予以公示或公告，科學論證后方能出臺。 ? （五）繼續(xù)做好其他專項治理工作。治理公路 “ 三亂 ” 工作，要完善治理工作機制和制度，深化治理層次，加強對我市現(xiàn)有公路和水上設立的收費站、檢查站的檢查監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰人員的行為，堅決查處未經(jīng)省政府批準，擅自在公路或水上設立站點，對過往車輛和船舶任意進行檢查、收費和罰款的行為。設立在本市轄區(qū)內(nèi)的交通、 公安、林業(yè)檢查站、收費站要深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)、滿意窗口活動，做到依法管理、依法行政、文明檢查、文明收費，全面實現(xiàn)我市公路、道路和水上無 “ 三亂 ” 。要進一步做好治理報刊亂攤派、亂征訂的工作，尤其是要堅決制止向農(nóng)村、企業(yè)和中小學攤派報刊的行為。繼續(xù)做好清理代幣購物券（卡）工作。 ? （六）加強政府部門和行業(yè)的作風建設。按照建立廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府要求，圍繞政府建設海灣型城市的需要，以經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)單位為重點，繼續(xù)在 28 個部門和行業(yè)中開展民主評議行風活動，糾正部門和行業(yè)特別是基層 所站和 “ 窗口 ” 單位存在的群眾反映強烈的不正之風，促進部門和行業(yè)加強職業(yè)道德建設、提高服務質(zhì)量和依法