【文章內(nèi)容簡介】 第三篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等部門關(guān)于清理評比達標(biāo)表彰活【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號】閩政辦[2007]35號 【發(fā)布日期】20070312 【生效日期】20070312 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等部門關(guān)于清理評比達標(biāo)表彰活動實施意見的通知(閩政辦[2007]35號)各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：省監(jiān)察廳等部門《關(guān)于清理評比達標(biāo)表彰活動的實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。福建省人民政府辦公廳二○○七年三月十二日關(guān)于清理評比達標(biāo)表彰活動的實施意見省監(jiān)察廳 省政府糾風(fēng)辦 省委編辦省發(fā)展改革委 省經(jīng)貿(mào)委 省民政廳 省財政廳省人事廳 省物價局 省國資委 省法制辦按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達標(biāo)表彰活動意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕102號,以下簡稱《通知》）和省政府的要求，今年上半年在全省范圍內(nèi)對評比達標(biāo)表彰活動進行全面清理。為進一步做好清理評比達標(biāo)表彰活動的有關(guān)工作，根據(jù)監(jiān)察部等部門《關(guān)于落實〈國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達標(biāo)表彰活動意見的通知〉的實施方案》（國糾辦發(fā)〔2007〕1號），結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見：一、清理工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，按照《通知》確定的清理范圍和原則，全面清理、審核各種評比達標(biāo)表彰活動，著力解決評比達標(biāo)表彰過多過濫問題，實現(xiàn)評比達標(biāo)表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)，推動政府轉(zhuǎn)變職能、改進工作作風(fēng)，為全面規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動奠定基礎(chǔ)。二、清理的范圍和要求清理的范圍主要包括：省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門舉辦的面向本系統(tǒng)、基層、企業(yè)以及服務(wù)對象的各種評比達標(biāo)表彰活動；具有行政管理職能的事業(yè)單位、社團組織舉辦的各種評比達標(biāo)表彰活動。清理工作的要求是：（1）凡可以撤銷的項目，要堅決予以撤銷；（2）凡可以合并的項目，要一律予以合并；（3）對國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的項目，予以保留；（4）對推動工作確有重要作用需保留的項目，需說明具體理由和提供依據(jù)并上報省廳際聯(lián)席會議辦公室；（5）設(shè)區(qū)市以下（含設(shè)區(qū)市）人民政府及其部門原則上不再保留自行設(shè)置的項目。對以下項目，要堅決予以撤銷：不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目；要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以其他名目收費的項目；以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。三、清理工作的原則清理工作要按照“全面清理、逐級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進行，堅持“邊清、邊停、邊抓制度建設(shè)”的工作方針，堅決杜絕一邊清理一邊繼續(xù)搞各種違規(guī)評比達標(biāo)表彰活動。清理工作期間，一律暫停舉辦新的評比達標(biāo)表彰活動；同時，除依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的項目外，目前正在舉辦的各種評比達標(biāo)表彰活動一律立即停止，并認(rèn)真搞好清理整頓；對已收取的費用要立即如數(shù)退還。四、清理工作的方式和步驟清理工作采取自上而下與自下而上相結(jié)合、條塊結(jié)合，雙向核查、逐項審核，自查自糾與重點抽查相結(jié)合等方式。工作分五個階段進行：（一）動員部署（2007年2月中旬以前）。建立省清理評比達標(biāo)表彰活動工作廳際聯(lián)席會議制度，制定、下發(fā)我省清理工作具體實施意見，召開全省清理評比達標(biāo)表彰活動工作會議，部署清理工作，進一步明確清理工作的政策依據(jù)、方法步驟、清理范圍、審核原則等。省直各部門、各設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）人民政府要認(rèn)真貫徹國家及省里有關(guān)精神，及時成立清理工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，制定清理方案，進行工作部署，并及時向省廳際聯(lián)席會議報送清理方案及工作進展情況。（二）自查自糾（2007年3月15日以前）。各級各部門要根據(jù)清理方案，對本地區(qū)、本部門的評比達標(biāo)表彰活動進行自查自糾，列出具體項目、摸清底數(shù)。同時，認(rèn)真填報《評比達標(biāo)表彰活動項目統(tǒng)計表》（表一）、《評比達標(biāo)表彰活動自查統(tǒng)計表》（表二）、《評比達標(biāo)表彰活動自查登記表（擬保留項目）》（表三）、《評比達標(biāo)表彰活動自查登記表（擬撤銷項目）》（表四）和《評比達標(biāo)表彰活動自查登記表（擬合并項目）》（表五）等五份表格（詳見附件），對所主辦或合辦的評比達標(biāo)表彰項目分別提出保留、合并或撤銷的意見，對確需保留（合并）的項目要說明理由，并提供相關(guān)文件依據(jù)。3月15日以前，各設(shè)區(qū)市人民政府、省直各單位要寫出自查報告，連同填報好的五份表格及擬保留（合并）項目的相關(guān)文件依據(jù)一并上報省廳際聯(lián)席會議辦公室。對社團組織舉辦的評比達標(biāo)表彰項目，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則進行清理，分別由登記機關(guān)或業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)提出清理意見，并組織實施，于3月15日以前將有關(guān)材料上報省廳際聯(lián)席會議辦公室。各級清理工作機構(gòu)要加強對清理工作的督導(dǎo)，對工作進展緩慢或存在問題較多的地區(qū)和部門進行重點督導(dǎo)，確保工作進度和質(zhì)量；要開通并公布投訴舉報電話，接受社會監(jiān)督，解答群眾提出的問題，受理信訪舉報，并認(rèn)真進行核查處理，及時反饋查處結(jié)果。（三）匯總初審（2007年3月30日以前）。3月15日至25日，省廳際聯(lián)席會議對各設(shè)區(qū)市人民政府、省直各單位上報的統(tǒng)計表格（共五份）和自查報告，特別是擬保留項目，要逐項進行甄別分析和審核，并加強與各地區(qū)、各部門的溝通，做好協(xié)調(diào)工作，提出保留、合并或撤銷的初步審核意見。省政府舉辦的各類評比達標(biāo)表彰項目，由省廳際聯(lián)席會議提出清理意見，報國家部際聯(lián)席會議審核；各設(shè)區(qū)市政府、省直各部門舉辦的各類評比達標(biāo)表彰項目，由省廳際聯(lián)席會議進行審核，提出擬保留（合并）項目報國家部際聯(lián)席會議審核；具有行政管理職能的事業(yè)單位、社團組織舉辦的評比達標(biāo)表彰活動，由登記機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門審核并提出清理意見，報省廳際聯(lián)席會議審核。3月30日以前，召開省廳際聯(lián)席會議確定清理意見，分類匯總上報國家部際聯(lián)席會議，并以省政府名義向國家部際聯(lián)席會議報送自查報告。（四）督查整改（2007年5月底以前）。由省廳際聯(lián)席會議成員單位組成聯(lián)合督查組，對重點地區(qū)和部門進行督查，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、認(rèn)識不到位、效果不明顯的，要責(zé)令其限期整改；對有令不行、有禁不止，甚至弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任。各級各部門也要對所管轄區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)的清理工作開展重點督查。在監(jiān)督檢查過程中，注意收集各級各部門的經(jīng)驗做法。（五）建章立制（2007年6月底以前）。按照邊清理邊規(guī)范、邊整改邊鞏固的辦法，建立管理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動的長效機制。6月底以前，制定下發(fā)關(guān)于管理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動的暫行辦法。各級各部門也要從實際出發(fā)，制定具體實施細(xì)則。待國家對各種評比達標(biāo)表彰項目提出審核意見后，將保留的項目向社會公示，公示以外的所有評比達標(biāo)表彰的項目一律予以取消。五、清理工作的具體要求（一）建立機構(gòu)，分工落實。為加強對清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省成立了清理評比達標(biāo)表彰活動工作廳際聯(lián)席會議制度，下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)省直單位和各設(shè)區(qū)市開展清理的組織、匯總、甄別、審核、檢查、綜合工作。省監(jiān)察廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省廳際聯(lián)席會議召集人，省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦、省委編辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省民政廳、省財政廳、省人事廳、省物價局、省國資委、省法制辦為聯(lián)席會議成員，聯(lián)席會議辦公室由上述部門抽調(diào)人員組成。聯(lián)席會議各成員單位要按照分工認(rèn)真履行職責(zé)。省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，并承擔(dān)清理工作的日常事務(wù)；省委編辦要加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查；省發(fā)展改革委要配合有關(guān)部門，對涉及企業(yè)的評比達標(biāo)表彰活動進行清理；省經(jīng)貿(mào)委（企業(yè)減負(fù)辦）要對省級經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會開展的涉及企業(yè)的評比達標(biāo)表彰活動進行清理；省民政廳要做好對社團組織等舉辦評比達標(biāo)表彰活動的清理工作；省財政廳要加強對舉辦評比達標(biāo)表彰活動的資金管理；省人事廳要綜合協(xié)調(diào)政府獎勵表彰工作；省物價局要加強對舉辦評比達標(biāo)表彰活動收費行為的監(jiān)督檢查；省國資委要對所聯(lián)系行業(yè)協(xié)會舉辦的評比達標(biāo)表彰活動進行清理；省法制辦要配合有關(guān)部門研究制定規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動的辦法。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把清理工作列入重要議事日程，納入糾風(fēng)工作的總體部署和具體安排，層層落實責(zé)任制。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對清理工作負(fù)總責(zé)，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問。省直各部門要圍繞基層、企業(yè)和群眾反映強烈的熱點、難點問題，研究提出具體清理措施。各級聯(lián)席會議成員單位要按照各自分工認(rèn)真履行職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合；要針對清理工作中的全局性和傾向性問題，及時向政府和上級部門提出對策建議，重要情況要隨時溝通；要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，督促有關(guān)職能部門按照職責(zé)開展工作；要對進展緩慢或問題較多的地區(qū)和部門重點督促，對有關(guān)地區(qū)和部門的好經(jīng)驗、好做法加以總結(jié)推廣。（三）突出重點，上下聯(lián)動。清理工作要突出四個重點：一是省直各部門；二是具有行政管理職能的事業(yè)單位、社團組織；三是評比達標(biāo)表彰比較盛行，基層、企業(yè)和群眾反映強烈的地區(qū)；四是專門面對企業(yè)和采取收費方式開展的評比達標(biāo)表彰活動。省直各部門要做出表率，對本機關(guān)舉辦的各種評比達標(biāo)表彰活動進行認(rèn)真清理，逐項提出撤銷、合并或保留的意見，同時還要加強對本系統(tǒng)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)，按照行業(yè)協(xié)會和業(yè)務(wù)主管隸屬（掛靠）關(guān)系對評比達標(biāo)表彰活動開展清理。在堅持自上而下開展清理工作的同時，還要教育和支持群眾自下而上，對不合法、不正當(dāng)?shù)脑u比達標(biāo)表彰活動進行監(jiān)督和抵制。（四）加大力度，監(jiān)督檢查。省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦要會同聯(lián)席會議其他成員單位，督促各級監(jiān)察機關(guān)、糾風(fēng)辦切實做好清理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。在清理期間繼續(xù)擅自舉辦評比達標(biāo)表彰活動的，一律視為頂風(fēng)違紀(jì)，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要通過開通舉報電話等方式拓寬監(jiān)督渠道，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，必要時進行公開查處和曝光，達到警示和教育的作用。（五）把握導(dǎo)向，搞好宣傳。各級各部門要加強對清理工作的宣傳，充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，依托各級“糾風(fēng)熱線”等宣傳陣地，引導(dǎo)社會各界積極關(guān)注、參與清理工作，形成全社會齊抓共管的局面。要以正面宣傳為主，深入宣傳貫徹國家和省里的有關(guān)精神，及時總結(jié)和宣傳各地區(qū)、各部門的好經(jīng)驗、好做法，同時注意抓住反面典型案例作深層次報道，確保清理工作健康扎實推進。附件：（表一）（略）（表二）（略）（擬保留項目）（表三）（略）（擬撤銷項目）（表四）（略）（擬合并項目）（表五）（略）（略）本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第四篇：中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計生協(xié)會《關(guān)于【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號】閩委辦[2006]8號 【發(fā)布日期】20060208 【生效日期】20060208 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計生協(xié)會《關(guān)于建立流動人口和企業(yè)計劃生育協(xié)會的意見》的通知(閩委辦[2006]8號)各市、縣(區(qū))黨委和人民政府，省直各單位：幾年來，全省各級計生協(xié)會高度重視并積極配合各級政府做好流動人口計劃生育的管理和服務(wù)工作，大力推動在流動人口和企業(yè)中建立計劃生育協(xié)會，通過開展活動，不僅促進了各項計生政策法規(guī)的落實，而且對穩(wěn)定企業(yè)人員，促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，密切員工同企業(yè)的關(guān)系等，起到了良好的作用。為了進一步促進和規(guī)范這項工作，現(xiàn)將省計生協(xié)會《關(guān)于建立流動人口和企業(yè)計劃生育協(xié)會的意見》轉(zhuǎn)發(fā)你們。請各地、各有關(guān)部門結(jié)合實際，積極倡導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作，為穩(wěn)定我省低生育水平，提高出生人掃素質(zhì)，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，作出新的更大貢獻。中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳 2006年2月8日關(guān)于建立流動人口和企業(yè)計劃生育協(xié)會的意見幾年來，我省各地建立了一批流動人口和企業(yè)計劃生育協(xié)會，通過開展宣傳服務(wù)活動，有效地落實各項計生政策法規(guī)，促進了計生工作的健康發(fā)展。同時，在穩(wěn)定企業(yè)員工，促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，密切員工同企業(yè)的關(guān)系等方面，也取得了良好的效果，受到企業(yè)法人代表和員工的肯定與贊揚。實踐證明，建立流動人口和企業(yè)計生協(xié)會是新形勢下做好流動人口計生工作的有效組織形式。為進一步促進這項工作的順利開展，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，進一步提高我省人口計生工作整體水平，推動人口計生事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特提出如下意見：一、提高對建立流動人口和企業(yè)計生協(xié)會重要性的認(rèn)識隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，加速了國有企業(yè)的改革和“三資”企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量涌入各類企業(yè)和集貿(mào)市場，這是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的必然趨勢，也是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。目前全省流動人口已超過500萬人。這支勞動大軍是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，為福建經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。同時，由于流動人口的特點和管理服務(wù)方面存在的不足，也給計生工作帶來了新的問題，成為當(dāng)前計生工作中的一個難點和薄弱點。據(jù)統(tǒng)計，2004年在全省政策外生育27670例中，流動人口占18502例，比例高達66．87％，其中流到外省的占37．6％，在本省外市流動的占15．78％，在本市外縣流動的占13．49％。這組數(shù)據(jù)說明，流動人口已成為政策外生育的“防空洞”。如果這個局面不加扭轉(zhuǎn)，勢必極大地影響穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這個工作大局。目前，流動人口計劃生育管理工作“全國一盤棋”的機制尚未形成，在我省首先建立起“一盤棋”的體制，更顯重要和迫切。加強流動人口和企業(yè)計生協(xié)會工作，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展對計劃生育工作提出的一項新的要求。要進一步提高認(rèn)識，切實把這項工作擺到重要位置上來，抓緊、抓好、抓出成效。要充分發(fā)揮企業(yè)組織嚴(yán)密、機構(gòu)健全、管理嚴(yán)格和經(jīng)費保證等優(yōu)勢，加強企業(yè)計生協(xié)會建設(shè)，把企業(yè)外來務(wù)工人員的計劃生育服務(wù)工作做好，同時也促進計生協(xié)會為企業(yè)聚人心、創(chuàng)效益、爭榮譽，達到“利國、利企、利民”的“三贏”目標(biāo)。二、立足實際，采取多種組建形式組建流動人口和企業(yè)計生協(xié)會，應(yīng)當(dāng)堅持覆蓋面廣、形式多樣、法人負(fù)責(zé)和屬地管理的原則。覆蓋面廣，就是流動人口流到哪里，計生協(xié)會(協(xié)會小組)就建到那里，努力擴大覆蓋面