6稅務(wù)人機(jī)結(jié)合思考(編輯修改稿)
2024-09-21 14:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 取規(guī)范有效的信息，掌握企業(yè)的投資規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)動(dòng)向、原材料購(gòu)進(jìn)量、聘用人員規(guī)模、銷售網(wǎng)點(diǎn)量、物流量、用電量，乃至工藝流程、能耗、包裝物消耗等信息，構(gòu)成最原始、最可信的信息來源。 二是事中控制的納稅評(píng)估環(huán)節(jié)。納稅評(píng)估置于納稅申報(bào)之后，位于稅務(wù)稽查之前。征、 管、查外分離后，這就成為保證納稅人申報(bào)真實(shí)性的重要一環(huán)。但此項(xiàng)工作開展兩年來，其作用還沒有完全發(fā)揮好。 2024 年我局補(bǔ)充申報(bào) 1008 萬元，只有約 1/3 是通過納稅評(píng)估評(píng)出來的。原因當(dāng)然是多方面的，比如軟件不夠完善；過分地依靠軟件，在納稅人財(cái)務(wù)核算不夠健全的情況下，就導(dǎo)致了選案的失準(zhǔn)；以及其執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法資格等敏感性法律問題尚待解決，具體執(zhí)行中還放不開等。納稅評(píng)估要充分發(fā)揮其效能，除了隨著深化改革的推進(jìn)，解決好其法律地位問題外，關(guān)鍵要提高選案的準(zhǔn)確性。首先是要充分地占有原始涉稅信息。涉稅信息一般分為兩 類，一類是待審查其真實(shí)性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，另一類是未經(jīng)過加工處理的如企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格等原始信息，這類信息是最為真實(shí)可靠的信息。其次，要善于總結(jié)行業(yè)的基本規(guī)律。通過對(duì)原始涉稅信息的采集、篩選，推算出每種原材料的投入產(chǎn)出比例、單位產(chǎn)品能耗和設(shè)備生產(chǎn)能力等技術(shù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)，作為納稅評(píng)估的依據(jù)。再次，要搞好比對(duì)分析。可以采取縱向比，看其申報(bào)異常的月份；也可以橫向比，找出稅負(fù) 第 5 頁 共 8 頁 異常的企業(yè)。解決了選案準(zhǔn)確率的問題，也就是找準(zhǔn)了問題的切入點(diǎn)，納稅評(píng)估就不會(huì) “ 無功而返 ” ，同時(shí)，還能給稅務(wù)稽查提供可靠的案源。 三是事后檢查的稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)。這是稅源控管的最后一關(guān)，也是不得已而為之的補(bǔ)救措施。一級(jí)稽查推行后，稽查局除了受理舉報(bào)案件查處外，受理納稅評(píng)估移送的案件應(yīng)成為主要案源。事實(shí)上目前通過納稅評(píng)估移送的又少之又少。因此，可以視稅收規(guī)模大小，按月對(duì)管理分局下達(dá)一定量的納稅評(píng)估移送要求，由稽查局實(shí)施重點(diǎn)稽查。對(duì)稽查局查到的企業(yè)偷稅行為，如果不是通過納稅評(píng)估移送的，在對(duì)管理分局目標(biāo)責(zé)任制考核中要予以扣分。稽查局由市局審理委員會(huì)實(shí)施監(jiān)
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