3基層稅務(wù)征管質(zhì)量思考(編輯修改稿)
2025-08-26 19:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和較高的管理質(zhì)量。但從實(shí)際情況看，舊的稅收管理觀念和行為方式仍然影響著一部分稅務(wù)人員。有的固守習(xí)慣，主觀上缺乏質(zhì)量管理意識(shí)；有的重收入輕征管質(zhì)量；有的執(zhí)法剛性不足，對(duì)涉稅案件打擊不力，較 少運(yùn)用稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施；有的重稅輕罰或者不罰，在對(duì)涉稅案件的處理時(shí)，不按《征管法》的規(guī)定處理，而是以補(bǔ)代罰，以罰代刑；有的征管數(shù)據(jù)混亂，缺少對(duì)企業(yè)的實(shí)地調(diào)查，對(duì)轄區(qū)稅源不知情或發(fā)現(xiàn)不及時(shí)等。征管不力、執(zhí)法不嚴(yán)在一定程度上影響了征管質(zhì)量。此外，少數(shù)干部的素質(zhì)與現(xiàn)代稅收管理所需要的理念、技能不適應(yīng)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能的能力不強(qiáng)，工作效率低。這些問(wèn)題都在一定程度上制約了效率的提高，要高度重視，認(rèn)真采取有效措施加以解決。 二、提升征管質(zhì)量和效率之途徑和方法 稅收征管基礎(chǔ)工作是提高稅 收征管質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)，是推進(jìn)依法治稅、落實(shí)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的基礎(chǔ)，是整個(gè)稅收工作的基礎(chǔ)。所以說(shuō)，夯實(shí)征管基礎(chǔ)、完善和提高征管水平，是提升管理質(zhì)量和效率、破解征管難題的有效途徑。 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) （一）強(qiáng)化稅源梯級(jí)監(jiān)控，實(shí)施屬地分類管理 一是要堅(jiān)持屬地管理的原則控制稅源。根據(jù)行政區(qū)劃和稅源規(guī)模與分布，對(duì)所轄稅源實(shí)施分類管理。一般可以按照納稅人所在區(qū)域，結(jié)合納稅人規(guī)模、性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行劃片管理，解決各基層所之間因特殊的地理位置產(chǎn)生的管理交叉或重疊問(wèn)題；在此基礎(chǔ)上，深入業(yè)戶進(jìn)行全面稅源調(diào)查，進(jìn)行稅務(wù)登記 ，并根據(jù)行業(yè)屬性、業(yè)戶大小、貢獻(xiàn)大小、納稅誠(chéng)信度等因素，劃分不同等級(jí)，實(shí)行梯級(jí)監(jiān)控、跟蹤問(wèn)效；同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)稅、工商等部門的溝通、數(shù)據(jù)交換信息共享，產(chǎn)除征管 “ 盲點(diǎn) ” 、 “ 死角 ” ，真正把稅源管牢、管住、管好。二是要切實(shí)加強(qiáng)戶籍管理，嚴(yán)格稅務(wù)登記管理，把好源頭關(guān)。不能把稅務(wù)登記管理工作簡(jiǎn)單的理解為辦證、發(fā)通知，既要努力做到一戶不漏、一戶不跑，又要保證信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。三是嚴(yán)格實(shí)行以票控稅強(qiáng)化稅源管理。嚴(yán)格各類發(fā)票的發(fā)放、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。要拓寬發(fā)票的使用范圍；要培育索票機(jī)制，積極探索 和采取消費(fèi)者據(jù)票投訴、有獎(jiǎng)發(fā)票、舉報(bào)得獎(jiǎng)等可以促進(jìn)發(fā)票管理的措施，調(diào)動(dòng)
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