3基層政權(quán)建設(shè)調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 19:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 伸，不斷增加了社區(qū)的工作壓力。相當(dāng)一部分社區(qū)只能 “ 忙于生計、疲于應(yīng)付、安于現(xiàn)狀 ” ，無力也無心去抓社區(qū)服務(wù)。 工作質(zhì)量方面。彼于應(yīng)付多、精細(xì)管理少。從我們調(diào)查了解的幾項工作來看，存在質(zhì)量不高、疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。一是社區(qū)居民信息采集工作，各社區(qū)沒有建立一本比較完整的本社區(qū)居民檔案，對轄區(qū)居民的信息沒有較準(zhǔn)確的把握，特別是對暫住人口、流動人口數(shù)沒有準(zhǔn)確依據(jù)，普遍表示對目前存在的 “ 人戶分離 ” 、 “ 空掛戶 ” 等現(xiàn)象無計可施，只能掌握 “ 人在戶在 ” 的情況，沒有時間和精力開展 “ 人在戶不在 ” 、 “ 戶在人不在 ” 的調(diào)查，對非本社區(qū)戶籍人口的詳細(xì)信息更無法知曉，甚至社區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)，由于物業(yè)管理企業(yè)不能提供完整的家庭信息，社區(qū)工作人員在調(diào)查人口信息時常得不到配合，社區(qū)精細(xì)化管理水平難以施行；二是有的社區(qū)對保障性住房、低保等審核把關(guān)自認(rèn)為心中沒底，僅憑房管部門提供的房產(chǎn)備案資料，對申請者自身的家庭情況有時無法核實，難免出現(xiàn)錯登、漏登現(xiàn)象；三是工作上以應(yīng)付各部門行政任務(wù)為主，自主開展社區(qū)公共服務(wù)項目和服務(wù)活動很少，由社區(qū)組織的公共文娛活動、文明創(chuàng)建活動等，如創(chuàng) “ 五好家庭 ” 、 “ 文明家庭 ” 、 “ 家庭才藝 ” 等社區(qū)文明提升活動因經(jīng)費、精力、觀念等原因沒有開展起來，表現(xiàn)為管理水平不高、工作要求不嚴(yán)、服務(wù)觀念不強(qiáng)的狀態(tài)。 第 7 頁 共 13 頁 工作經(jīng)費方面。據(jù)了解，首先，在財政經(jīng)費預(yù)算上，社區(qū)不分大小、居民不分多少，縣財政每年每社區(qū)安排辦公經(jīng)費 3萬元。從目前工作經(jīng)費支出看，對計劃生育任務(wù)稍輕的社區(qū)來說，僅能解決完成任務(wù)費用，對于任務(wù)重的一些大社區(qū)，費用缺口在23 萬元；其次，在行政部門 “ 費隨事轉(zhuǎn) ” 上，做得很不夠。其三，駐區(qū)單位捐助方面，表現(xiàn)為有的社區(qū)得到捐助，有的社區(qū)沒有去討要過，有的多，有的 少，有的年份收過，有的年份沒有收過，社區(qū)共駐共建僅憑私人感情；其四，鎮(zhèn)目標(biāo)考評獎，獲獎社區(qū)可得到兩千到六千不等數(shù)額的獎金。多數(shù)社區(qū)經(jīng)費捉襟見肘，有的社區(qū)沒有電腦等現(xiàn)代辦公設(shè)備，辦公設(shè)施簡陋。 隊伍建設(shè)方面。主要有四個問題，一是社區(qū)工作人員數(shù)量問題，一方面反映工作任務(wù)重、壓力大，另一方面又覺得人員偏多，人浮于事，有社區(qū)書記認(rèn)為，目前情況下，每個社區(qū) 56人就可以了。出現(xiàn)這種矛盾現(xiàn)象的原因有二，一是無事可為，說明當(dāng)前工作任務(wù)下，無需 910 人，精簡 34 人也可以完成工作；二是有事不為，有人在崗不謀 事，坐吃空餉；三因工資經(jīng)費問題，居民委員會下設(shè)的居民小組沒有設(shè)置，使居委會是個沒有基礎(chǔ)的空架子，導(dǎo)致社區(qū)工作任務(wù)重、壓力大的重要原因；四是社區(qū)工作人員文化水平不高，素質(zhì)參差不齊，與新形勢的要求和所承擔(dān)的任務(wù)相比還有較大的差距。 工資待遇方面。財政對在崗在冊人員按每月 900 元 /人發(fā) 第 8 頁 共 13 頁 放工資，公益性崗位人員由縣人事部門管理，財政按 600 元 /人發(fā)放，社區(qū)自聘人員由社區(qū)自行解決，參照其他人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由于工資過低，挫傷了社區(qū)工作人員積極性，大多數(shù)工作人員為了維持家計，不得不從事第二職業(yè)。 社區(qū)服務(wù)方面。一是服務(wù)內(nèi)容單一。社區(qū)主要是依托政府職能部門如勞動、計生、民政、公安等開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排為主，而居民大量需要的物管、養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化、青少年教育等方面的服務(wù)比較欠缺。二是服務(wù)設(shè)施缺乏。很多社區(qū)沒有活動場所，不能滿足居民就近多形式活動的需要。除了依托廣場開展多種活動，社區(qū)活動場地基本沒有。 四、發(fā)
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