6我國(guó)稅務(wù)代理現(xiàn)狀及幾點(diǎn)思考(編輯修改稿)
2024-09-25 19:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)政府部門有各種各樣的關(guān)系，如親屬、朋友等。這些公司中的大多數(shù)沒(méi)有代理資格，聘用的人員也大多沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格。這一現(xiàn)象反映出了我國(guó)的稅務(wù)代理業(yè)無(wú)論在機(jī)構(gòu)規(guī)模，職業(yè)人員的素質(zhì)，還是管理制度方面，都與國(guó)家要求相距甚遠(yuǎn)，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展的需要和我國(guó)加入wto后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 （三）稅務(wù)代理定位不清，人們對(duì)稅務(wù)代理的性質(zhì)還有不正確地認(rèn)識(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也沒(méi)有正確處理與稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。稅務(wù)代理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)分工細(xì)化的產(chǎn)物，是納稅人、代理者和稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)同辦理涉稅事宜的管理方式，其主要業(yè)務(wù)有以下幾項(xiàng)：稅務(wù)咨詢、代理記帳、代理納稅、稅收籌劃、稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予和交辦的其他事宜。稅務(wù)代理作為市場(chǎng)服務(wù)行為，必須嚴(yán)格從事上述涉稅市場(chǎng)業(yè)務(wù)，按照獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)要求，遵照國(guó)家稅法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。盡管從1999年8月以來(lái)，對(duì)稅務(wù)代理行業(yè)的清理整頓和脫鉤改制工作取得了很好的成績(jī)，但是，我們可以看到，這些稅務(wù)代理公司和稅務(wù)部門之間，在某種程度上還存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，有的人甚至把稅務(wù)代理公司稱作“鏟事公司”，這恰恰反映了稅務(wù)代理公司定位不清，對(duì)稅收籌劃這一概念的曲解。稅務(wù)籌劃是稅務(wù)代理中技術(shù)要求最高、最體現(xiàn)稅務(wù)代理智力性特點(diǎn)的業(yè)務(wù)，也是最受納稅人青睞的業(yè)務(wù)，被人稱為21世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，在國(guó)外很早就已出現(xiàn)。現(xiàn)在世界上有許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所紛紛拓展有關(guān)稅務(wù)籌劃的咨詢業(yè)務(wù)⑤。稅務(wù)籌劃的目的是為企業(yè)節(jié)約開(kāi)支，而不是幫助納稅人偷、逃稅款。稅務(wù)代理要遵守合法和有效的原則，這是稅務(wù)代理取得成功的基本前提。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該做到既要維護(hù)國(guó)家法律，指導(dǎo)企業(yè)依法納稅，又要保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅務(wù)代理法律關(guān)系的主體，它無(wú)權(quán)參與到稅務(wù)代理法律關(guān)系中來(lái)，但稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)代理活動(dòng)中享有監(jiān)督和管理的權(quán)利。所以稅務(wù)機(jī)關(guān)必須與稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)徹底脫鉤。近日稅務(wù)總局再次強(qiáng)調(diào)，各地注冊(cè)稅務(wù)師管理中心要充分利用年審，督促抓好稅務(wù)師事務(wù)所的脫鉤改制工作。凡與稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有徹底脫鉤的改制所，一律停業(yè)整頓，徹底清產(chǎn)核資后撤消原所，重新按規(guī)定完全由注冊(cè)稅務(wù)師發(fā)放設(shè)立⑥。 （四）稅務(wù)代理法律法規(guī)還很不健全，稅務(wù)代理資格認(rèn)定和稅務(wù)代理人確認(rèn)的管理方面還存在很大漏洞。稅務(wù)代理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、受法律約束較強(qiáng)的工作，因此受托代理機(jī)構(gòu)及代理人的資格認(rèn)定，未經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局及其授權(quán)部門確認(rèn)批準(zhǔn)，所有機(jī)構(gòu)不得從事稅
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