【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 職從事稅務(wù)代理的工作機(jī)構(gòu)，它可以是由注冊(cè)稅務(wù)師合伙設(shè)立的組織，也可以是由一定數(shù)量的注冊(cè)稅務(wù)師發(fā)起成立的負(fù)有限責(zé)任的稅務(wù)師事務(wù)所。稅務(wù)師事務(wù)所實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、依法納稅，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并接受注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理?！　　　『匣锒悇?wù)師事務(wù)所是由國(guó)家稅務(wù)總局審批的，由2名以上符合規(guī)定條件的合伙人以書(shū)面協(xié)議形式，承辦稅務(wù)代理業(yè)務(wù)并對(duì)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。合伙稅務(wù)師事務(wù)所的債務(wù)，應(yīng)先以其全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償；合伙稅務(wù)師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)不足以清償其債務(wù)時(shí)，各合伙人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。合伙稅務(wù)師事務(wù)所可以設(shè)立合伙人管理委員會(huì)，由若干主要合伙人組成。管理委員會(huì)推舉一名合伙人擔(dān)任負(fù)責(zé)人。管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人即合伙稅務(wù)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人。不設(shè)立合伙人管理委員會(huì)的合伙稅務(wù)師事務(wù)所，可由全體合伙人對(duì)事務(wù)所的重大問(wèn)題作出決定，并推舉一名合伙人擔(dān)任事務(wù)所負(fù)責(zé)人。合伙稅務(wù)師事務(wù)所不得冠以行業(yè)、部門(mén)等容易引起誤解的名稱字樣，也不得直接冠以行政區(qū)域或地名?！　“凑铡逗匣锒悇?wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》的規(guī)定，設(shè)立合伙稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件：①有兩名以上符合本辦法第五條規(guī)定條件，并依法承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的合伙人；②有一定數(shù)量的專職從業(yè)人員，其中至少有3名以上取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)》者；③有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施；④經(jīng)營(yíng)資金為10萬(wàn)元以上；⑤審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的合伙人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①具有完全民事行為能力；②取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)》；③具有3年以上在事務(wù)所從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德記錄；④不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報(bào)酬的工作；⑤年齡在65周歲以下；⑥審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件?！　∩暾?qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的合伙人應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)遞交《設(shè)立合伙稅務(wù)師事務(wù)所申請(qǐng)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)報(bào)告》），并附下列材料：①合伙協(xié)議書(shū)；②各合伙人簡(jiǎn)歷、身份證原件及復(fù)印件、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)》原件及復(fù)印件；③合伙事務(wù)所章程（草案）；④合伙人出資和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的有效證明；⑤其他注冊(cè)稅務(wù)師身份證原件和復(fù)印件、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)》原件和復(fù)印件；⑥辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的有效證明文件；⑦事務(wù)所內(nèi)部管理制度（草案）；⑧審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。其中合伙協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：事務(wù)所名稱、地址；合伙人姓名及其住址；合伙人出資的方式、數(shù)額和繳付出資的期限；利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)辦法；事務(wù)所事務(wù)的執(zhí)行；合伙人的加入、退出的規(guī)定及程序；事務(wù)所的解散與清算辦法；違約責(zé)任等事項(xiàng)?！　≡O(shè)立合伙稅務(wù)師事務(wù)所，合伙人首先向省級(jí)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)報(bào)送《申請(qǐng)報(bào)告》及有關(guān)材料；省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)收到《申請(qǐng)報(bào)告》及有關(guān)材料后，應(yīng)自收到之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審?fù)獾牟牧希ā渡暾?qǐng)報(bào)告》）報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局注冊(cè)稅務(wù)師管理中心；國(guó)家稅務(wù)總局注冊(cè)稅務(wù)師管理中心根據(jù)省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，并于20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，下發(fā)批復(fù)文件；省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)自接到批復(fù)文件之日起10內(nèi)通知合伙人?！　〗?jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的事務(wù)所自接到通知起20日內(nèi)，到省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取事務(wù)所批復(fù)文件和《稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證》，并依照規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)。事務(wù)所的合伙人變動(dòng)，必須經(jīng)省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；合伙協(xié)議書(shū)的修改，必須經(jīng)公證部門(mén)重新公證，并報(bào)省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)備案?！　　　∮邢挢?zé)任稅務(wù)師事務(wù)所是由國(guó)家稅務(wù)總局審批的、由發(fā)起人出資發(fā)起設(shè)立、承辦稅務(wù)代理業(yè)務(wù)并負(fù)有限責(zé)任的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。其出資人以自己出資額對(duì)事務(wù)所承擔(dān)有限責(zé)任。有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，所長(zhǎng)必須具有《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)》，所長(zhǎng)為事務(wù)所的法定代表人，推選程序和具體條件，由事務(wù)所章程規(guī)定。有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所不得冠以行業(yè)、部門(mén)等容易引起誤解的名稱字樣，也不得直接冠以行政區(qū)域或地名。　　按照《有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》的規(guī)定，發(fā)起設(shè)立事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有3名以上符合本辦法第五條規(guī)定的發(fā)起人；②有10名以上專職從業(yè)人員，其中有5名以上取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)》者；③注冊(cè)資本30萬(wàn)以上；④有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施；⑤審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：①取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)》；②具有3年以上在事務(wù)所從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德記錄；③為事務(wù)所的出資人；④不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報(bào)酬的工作；⑤年齡在65周歲以下；⑥審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。事務(wù)所的出資人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：①取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)》；②在事務(wù)所執(zhí)業(yè)，并且不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報(bào)酬工作；③審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件?！　∩暾?qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)遞交《設(shè)立有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所申請(qǐng)報(bào)告》（以上簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)報(bào)告》），并附下列材料：①事務(wù)所章程（草案）；②發(fā)起人簡(jiǎn)歷、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)》原件和復(fù)印件、身份證原件和復(fù)印件；③出資人簡(jiǎn)歷、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)》原件和復(fù)印件、身份證原件和復(fù)印件；④出資人協(xié)議書(shū)；⑤出資證明；⑥擬任所長(zhǎng)人選的有關(guān)材料；⑦其他注冊(cè)稅務(wù)師身份證原件和復(fù)印件、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)》原件和復(fù)印件；⑧辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的有效證明文件；⑨事務(wù)所內(nèi)部管理制度（草案）；⑩審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。其中事務(wù)所章程（草案）應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：事務(wù)所名稱和地址；經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍；注冊(cè)資本；發(fā)起人、出資人的姓名；出資人的權(quán)力和義務(wù)；出資人的出資方式和出資額；出資人變動(dòng)出資的條件及方式；法定代表人；內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置及產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；事務(wù)所的解散與清算辦法；其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。出資人協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：①出資人的權(quán)力；②出資人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；③出資方式、時(shí)間及金額；④變動(dòng)出資的條件及方式；⑤審批機(jī)關(guān)要求的及出資人認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。事務(wù)所內(nèi)部管理制度（草案）應(yīng)當(dāng)包括：人事管理制度；財(cái)務(wù)管理制度；執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度；業(yè)務(wù)檔案管理制度；審批機(jī)關(guān)要求的及事務(wù)所認(rèn)為需要制定的其他管理制度?！　≡O(shè)立有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所，發(fā)起人首先向省級(jí)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)報(bào)送《申請(qǐng)報(bào)告》及有關(guān)材料；省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)收到《申請(qǐng)報(bào)告》及有關(guān)材料后，應(yīng)自收到之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審?fù)獾牟牧希ā渡暾?qǐng)報(bào)告》）報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局注冊(cè)稅務(wù)師管理中心；國(guó)家稅務(wù)總局注冊(cè)稅務(wù)師管理中心根據(jù)省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，并于20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，下發(fā)批復(fù)文件；省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)自接到批復(fù)文件之日起10內(nèi)通知發(fā)起人。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的事務(wù)所自接到通知起20日內(nèi)，到省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取事務(wù)所批復(fù)文件和《稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證》，并依照規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)?！　∪⒍悇?wù)代理業(yè)務(wù)　　（一）稅務(wù)代理關(guān)系　　稅務(wù)代理法律關(guān)系是指由稅法所確認(rèn)和調(diào)整的在稅務(wù)代理活動(dòng)中形成的作為委托人的納稅人、扣繳義務(wù)人與作為受托人的稅務(wù)代理人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系?！　　　《悇?wù)代理不同于一般的民事代理，稅務(wù)代理關(guān)系的確立，應(yīng)當(dāng)以雙方自愿委托和自愿受托為前提，同時(shí)還要受代理人資格、代理范圍及委托事項(xiàng)的限制。根據(jù)《稅務(wù)代理業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》的規(guī)定，我國(guó)稅務(wù)代理關(guān)系的確立分為兩個(gè)階段：簽訂協(xié)議之前的準(zhǔn)備階段和正式簽訂協(xié)議階段。　　在簽訂稅務(wù)代理委托協(xié)議之前，稅務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)：⑴明確委托人所要委托的稅務(wù)事宜，對(duì)之進(jìn)行審查。明確委托的代理事項(xiàng)符合國(guó)家的法律、法規(guī)，符合《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)委托人的事項(xiàng)具備相應(yīng)的承辦能力。⑵商定收費(fèi)事宜。稅務(wù)代理收費(fèi)屬于中介服務(wù)收費(fèi)。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則和公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿有償、委托人付費(fèi)的原則。⑶明確委托人應(yīng)該協(xié)助的工作內(nèi)容。主要是要委托人就委托項(xiàng)目按照規(guī)定提供相關(guān)的資料、數(shù)據(jù)和證件等?！　〗?jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)后，簽訂稅務(wù)代理委托協(xié)議。根據(jù)《稅務(wù)代理業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》的規(guī)定，稅務(wù)代理委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：委托人及稅務(wù)師事務(wù)所名稱和住址；委托代理項(xiàng)目和范圍；委托代理的方式；委托代理的期限；雙方的義務(wù)及責(zé)任；委托代理費(fèi)用、付款方式及付款期限；違約責(zé)任及賠償方式；爭(zhēng)議解決方式；其他需要載明的事項(xiàng)。另外需要注意，前述已經(jīng)講到，注冊(cè)稅務(wù)師承辦業(yè)務(wù)