【文章內容簡介】 職從事稅務代理的工作機構，它可以是由注冊稅務師合伙設立的組織，也可以是由一定數(shù)量的注冊稅務師發(fā)起成立的負有限責任的稅務師事務所。稅務師事務所實行獨立核算、自負盈虧、依法納稅，執(zhí)行國家規(guī)定的有關財務會計制度，并接受注冊稅務師管理機構的監(jiān)督和管理?！　　　『匣锒悇諑熓聞账怯蓢叶悇湛偩謱徟模?名以上符合規(guī)定條件的合伙人以書面協(xié)議形式，承辦稅務代理業(yè)務并對債務承擔無限連帶責任的社會中介機構。合伙稅務師事務所的債務，應先以其全部財產(chǎn)進行清償；合伙稅務師事務所的財產(chǎn)不足以清償其債務時，各合伙人應當承擔無限連帶責任。合伙稅務師事務所可以設立合伙人管理委員會，由若干主要合伙人組成。管理委員會推舉一名合伙人擔任負責人。管理委員會負責人即合伙稅務師事務所負責人。不設立合伙人管理委員會的合伙稅務師事務所，可由全體合伙人對事務所的重大問題作出決定，并推舉一名合伙人擔任事務所負責人。合伙稅務師事務所不得冠以行業(yè)、部門等容易引起誤解的名稱字樣，也不得直接冠以行政區(qū)域或地名?！　“凑铡逗匣锒悇諑熓聞账O立及審批暫行辦法》的規(guī)定，設立合伙稅務師事務所應當具備以下條件：①有兩名以上符合本辦法第五條規(guī)定條件，并依法承擔無限責任的合伙人；②有一定數(shù)量的專職從業(yè)人員，其中至少有3名以上取得《中華人民共和國注冊稅務師執(zhí)業(yè)注冊證書》者；③有固定的辦公場所和必要的設施；④經(jīng)營資金為10萬元以上；⑤審批機關規(guī)定的其他條件。申請設立事務所的合伙人應當具備下列條件：①具有完全民事行為能力；②取得《中華人民共和國注冊稅務師執(zhí)業(yè)注冊證書》；③具有3年以上在事務所從事稅務代理業(yè)務的經(jīng)驗和良好的職業(yè)道德記錄；④不在其他單位從事獲取工資等勞動報酬的工作；⑤年齡在65周歲以下；⑥審批機關規(guī)定的其他條件?！　∩暾堅O立事務所的合伙人應當向所在地省級注冊稅務師管理機構遞交《設立合伙稅務師事務所申請報告》（以下簡稱《申請報告》），并附下列材料：①合伙協(xié)議書；②各合伙人簡歷、身份證原件及復印件、《中華人民共和國注冊稅務師執(zhí)業(yè)注冊證書》原件及復印件；③合伙事務所章程（草案）；④合伙人出資和個人財產(chǎn)的有效證明；⑤其他注冊稅務師身份證原件和復印件、《中華人民共和國注冊稅務師執(zhí)業(yè)注冊證書》原件和復印件；⑥辦公場所的產(chǎn)權或使用權的有效證明文件；⑦事務所內部管理制度（草案）；⑧審批機關要求的其他材料。其中合伙協(xié)議書應當載明下列事項：事務所名稱、地址；合伙人姓名及其住址；合伙人出資的方式、數(shù)額和繳付出資的期限；利潤分配和虧損分擔辦法；事務所事務的執(zhí)行；合伙人的加入、退出的規(guī)定及程序；事務所的解散與清算辦法；違約責任等事項?！　≡O立合伙稅務師事務所，合伙人首先向省級稅務師管理機構報送《申請報告》及有關材料；省級注冊稅務師管理機構收到《申請報告》及有關材料后，應自收到之日起20日內初審完畢，并將初審同意的材料（《申請報告》）報國家稅務總局注冊稅務師管理中心；國家稅務總局注冊稅務師管理中心根據(jù)省級注冊稅務師管理機構報送的材料進行審核，并于20日內作出批準或不批準的決定，下發(fā)批復文件；省級注冊稅務師管理機構自接到批復文件之日起10內通知合伙人。　　經(jīng)批準設立的事務所自接到通知起20日內，到省級注冊稅務師管理機構領取事務所批復文件和《稅務師事務所執(zhí)業(yè)證》，并依照規(guī)定辦理有關登記手續(xù)。事務所的合伙人變動，必須經(jīng)省級注冊稅務師管理機構批準；合伙協(xié)議書的修改，必須經(jīng)公證部門重新公證，并報省級注冊稅務師管理機構備案。　　　　有限責任稅務師事務所是由國家稅務總局審批的、由發(fā)起人出資發(fā)起設立、承辦稅務代理業(yè)務并負有限責任的社會中介機構。有限責任稅務師事務所以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任。其出資人以自己出資額對事務所承擔有限責任。有限責任稅務師事務所實行所長負責制，所長必須具有《中華人民共和國注冊稅務師執(zhí)業(yè)注冊證書》，所長為事務所的法定代表人，推選程序和具體條件，由事務所章程規(guī)定。有限責任稅務師事務所不得冠以行業(yè)、部門等容易引起誤解的名稱字樣，也不得直接冠以行政區(qū)域或地名?！　“凑铡队邢挢熑味悇諑熓聞账O立及審批暫行辦法》的規(guī)定，發(fā)起設立事務所應當具備下列條件：①有3名以上符合本辦法第五條規(guī)定的發(fā)起人；②有10名以上專職從業(yè)人員，其中有5名以上取得《中華人民共和國注冊稅務師執(zhí)業(yè)注冊證書》者；③注冊資本30萬以上；④有固定的辦公場所和必要的設施；⑤審批機關規(guī)定的其他條件。申請設立事務所的發(fā)起人應當具備以下條件：①取得《中華人民共和國注冊稅務師執(zhí)業(yè)注冊證書》；②具有3年以上在事務所從事稅務代理業(yè)務的經(jīng)驗和良好的職業(yè)道德記錄；③為事務所的出資人；④不在其他單位從事獲取工資等勞動報酬的工作；⑤年齡在65周歲以下；⑥審批機關規(guī)定的其他條件。事務所的出資人應當具備以下條件：①取得《中華人民共和國注冊稅務師執(zhí)業(yè)注冊證書》；②在事務所執(zhí)業(yè)，并且不在其他單位從事獲取工資等勞動報酬工作；③審批機關規(guī)定的其他條件?！　∩暾堅O立事務所的發(fā)起人應當向所在地省級注冊稅務師管理機構遞交《設立有限責任稅務師事務所申請報告》（以上簡稱《申請報告》），并附下列材料：①事務所章程（草案）；②發(fā)起人簡歷、《中華人民共和國注冊稅務師執(zhí)業(yè)注冊證書》原件和復印件、身份證原件和復印件；③出資人簡歷、《中華人民共和國注冊稅務師執(zhí)業(yè)注冊證書》原件和復印件、身份證原件和復印件；④出資人協(xié)議書；⑤出資證明；⑥擬任所長人選的有關材料；⑦其他注冊稅務師身份證原件和復印件、《中華人民共和國注冊稅務師執(zhí)業(yè)注冊證書》原件和復印件；⑧辦公場所的產(chǎn)權或使用權的有效證明文件；⑨事務所內部管理制度（草案）；⑩審批機關要求的其他材料。其中事務所章程（草案）應當載明下列事項：事務所名稱和地址；經(jīng)營業(yè)務范圍；注冊資本；發(fā)起人、出資人的姓名；出資人的權力和義務；出資人的出資方式和出資額；出資人變動出資的條件及方式；法定代表人；內部機構的設置及產(chǎn)生辦法、職權、議事規(guī)則；事務所的解散與清算辦法；其他需要規(guī)定的事項。出資人協(xié)議書應當載明下列事項：①出資人的權力；②出資人應承擔的責任；③出資方式、時間及金額；④變動出資的條件及方式；⑤審批機關要求的及出資人認為需要載明的其他事項。事務所內部管理制度（草案）應當包括：人事管理制度；財務管理制度；執(zhí)業(yè)質量控制制度；業(yè)務檔案管理制度；審批機關要求的及事務所認為需要制定的其他管理制度?！　≡O立有限責任稅務師事務所，發(fā)起人首先向省級稅務師管理機構報送《申請報告》及有關材料；省級注冊稅務師管理機構收到《申請報告》及有關材料后，應自收到之日起20日內初審完畢，并將初審同意的材料（《申請報告》）報國家稅務總局注冊稅務師管理中心；國家稅務總局注冊稅務師管理中心根據(jù)省級注冊稅務師管理機構報送的材料進行審核，并于20日內作出批準或不批準的決定，下發(fā)批復文件；省級注冊稅務師管理機構自接到批復文件之日起10內通知發(fā)起人。經(jīng)批準設立的事務所自接到通知起20日內，到省級注冊稅務師管理機構領取事務所批復文件和《稅務師事務所執(zhí)業(yè)證》，并依照規(guī)定辦理有關登記手續(xù)?！　∪?、稅務代理業(yè)務　?。ㄒ唬┒悇沾黻P系　　稅務代理法律關系是指由稅法所確認和調整的在稅務代理活動中形成的作為委托人的納稅人、扣繳義務人與作為受托人的稅務代理人之間的權利義務關系?！　　　《悇沾聿煌谝话愕拿袷麓?，稅務代理關系的確立，應當以雙方自愿委托和自愿受托為前提，同時還要受代理人資格、代理范圍及委托事項的限制。根據(jù)《稅務代理業(yè)務規(guī)程（試行）》的規(guī)定，我國稅務代理關系的確立分為兩個階段：簽訂協(xié)議之前的準備階段和正式簽訂協(xié)議階段?！　≡诤炗喍悇沾砦袇f(xié)議之前，稅務代理人應當做好以下幾點：⑴明確委托人所要委托的稅務事宜，對之進行審查。明確委托的代理事項符合國家的法律、法規(guī)，符合《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定的業(yè)務范圍；稅務師事務所對委托人的事項具備相應的承辦能力。⑵商定收費事宜。稅務代理收費屬于中介服務收費。稅務代理機構收費應遵循公開、公正、誠實信用的原則和公平競爭、自愿有償、委托人付費的原則。⑶明確委托人應該協(xié)助的工作內容。主要是要委托人就委托項目按照規(guī)定提供相關的資料、數(shù)據(jù)和證件等。　　經(jīng)雙方協(xié)商，達成一致意見后，簽訂稅務代理委托協(xié)議。根據(jù)《稅務代理業(yè)務規(guī)程（試行）》的規(guī)定，稅務代理委托協(xié)議應當包括以下內容：委托人及稅務師事務所名稱和住址；委托代理項目和范圍；委托代理的方式；委托代理的期限；雙方的義務及責任；委托代理費用、付款方式及付款期限；違約責任及賠償方式；爭議解決方式；其他需要載明的事項。另外需要注意，前述已經(jīng)講到，注冊稅務師承辦業(yè)務