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正文內(nèi)容

6事業(yè)單位人事制度改革調(diào)研報告(編輯修改稿)

2024-09-21 13:15 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 按本人檔案工資 11%補建個人賬戶。 2024 年用于 “ 以錢養(yǎng)事 ” 資金 429 萬元,比以前大幅度增加,服務(wù)人員積極性得到提高。 盡管事業(yè)單位人事制度改革涉及面廣、情況復(fù)雜、難度很大,但我們積極穩(wěn)妥地開展工作,使改革比較順利地為職工所接受,為社會所認(rèn)可,也得到了上級的充分肯定。我縣事業(yè)單位公開招聘工作得到了社會各界 的一致好評,先后在省市事業(yè)單位公開招聘工作會上交流經(jīng)驗。 二、我縣事業(yè)單位人事制度改革存在的問題 改革是一項長期而系統(tǒng)的工程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。在充分肯定改革成績的同時,我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到,當(dāng)前改革過程中依然存在一些無法回避的矛盾和問題。 (一)害怕改革持觀望。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),許多單位尤其是經(jīng)營服務(wù)類的事業(yè)單位及其職工,害怕面對事業(yè)單位改革,擔(dān)心本單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),失去事業(yè)單位 “ 無錢政府養(yǎng) ” 的這顆定心丸,對未來的發(fā)展前景沒有底氣。還有的單位擔(dān)心政事完全分離 后,失去了政府的權(quán)力依托,會降低單位的社會影響力,從而 第 5 頁 共 9 頁 影響單位的經(jīng)濟效益。一些事業(yè)單位擔(dān)心改革給他們帶來更大的安置壓力,造成單位更大負(fù)擔(dān)。 (二)政策銜接不到位。一是類別界定模糊。事業(yè)單位履行的職能和行政機關(guān)還存在政事不分、職責(zé)不清,職能交叉的現(xiàn)象,改革過程中又沒有相關(guān)劃分標(biāo)準(zhǔn)的政策依據(jù),很難準(zhǔn)確界定事業(yè)單位類別。二是機構(gòu)設(shè)置和編制控制難度加大。按照分類改革的要求,把部分行政類事業(yè)單位轉(zhuǎn)為或成建制并入行政機構(gòu),將突破行政機構(gòu)設(shè)置總量。同時,行政類事業(yè)單位人員也隨之轉(zhuǎn)為行政人員,又將大幅度出現(xiàn)行政人 員超編現(xiàn)象。三是配套政策不完善。在改革過程中,養(yǎng)老保險、人員分流安置等完善的配套政策支持相對滯后,加大了改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的難度。 (三)政企牽扯難割斷。一是原主管部門對于轉(zhuǎn)體單位行政管理的觸角仍然沒有收回。如建設(shè)、房管、城管、衛(wèi)生等部門,對于轉(zhuǎn)體單位法人代表仍行使著任免權(quán),有的甚至保持著對一般工作人員的人事調(diào)配權(quán)。二是有的部門還把轉(zhuǎn)體單位的財務(wù)統(tǒng)一收歸到了局里。三是政府職能部門對于這些單位仍然維持改革前的模式進(jìn)行管理,如財政、勞動保障、人事、統(tǒng)計、物價等部門,都將上述單位納入事業(yè)范疇進(jìn)行管理。以政 干(涉)事、以事代政、靠政養(yǎng)事、事企不分的情況在傳統(tǒng)的事業(yè)管理體制下十分突出,許多事業(yè)單位和其主辦單位作為一個利益共同體而存在。事
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