【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 共 19 頁(yè) 黨員每人每年 300 元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，全職黨組織書記按每人每月 2024 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職務(wù)津貼，兼職書記每人每月 300 元發(fā)放津貼。 XX 市 將社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每個(gè)黨員 500 元的標(biāo)準(zhǔn)、黨組織書記工作補(bǔ)貼按每人每月 400 元的標(biāo)準(zhǔn)核撥，近 3 年已核撥 1875萬(wàn)元，社會(huì)組織黨組織上繳黨費(fèi)全額返還，市兩新工委籌資 2100萬(wàn)元設(shè)立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)扶助金，許多社會(huì)組織黨組織建立黨員互助金員工互助金等，對(duì)困難黨員員工給予幫扶。 XX 市社會(huì)組織黨委明確對(duì)直接管理的社會(huì)組織黨組織繳納黨費(fèi)全額返還。二是人員保障。 XX 市社會(huì)組織黨委委員每人直接聯(lián)系一至兩個(gè)社會(huì)組織黨組織，定期到社會(huì)組織了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、加強(qiáng)指導(dǎo)。各業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)） 單位指定一名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨建工作的具體指導(dǎo)和溝通聯(lián)系。 XX 市通過(guò)財(cái)政財(cái)政支持、社會(huì)選聘方式，向 35 個(gè)重點(diǎn)社會(huì)組織選派黨建工作專職組織員，向街道社區(qū)派駐 828 名專職組織員，承擔(dān)轄區(qū)社會(huì)組織黨建工作等職責(zé)。三是陣地保障。 XX 市在全市 15 個(gè)社會(huì)組織孵化基地和總部基地統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)黨建工作陣地， 538 個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心和 248 個(gè)園區(qū)黨群服務(wù)中心與社會(huì)組織共享平臺(tái)資源。 XX 市明確社會(huì)組織黨組織可與行政辦公場(chǎng)所合建合用、與街道黨員服務(wù)站和社區(qū)黨員之家共建共享。 存在的主要問(wèn)題對(duì)社會(huì)組織黨建工作 重要性的認(rèn)識(shí)有待加 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 強(qiáng)。部分地市、主管部門領(lǐng)導(dǎo)抓黨建主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)組織黨建工作重視不夠、意識(shí)不強(qiáng)，部分社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人還不是黨員，黨建工作提不上日程，阻礙社會(huì)組織黨建工作深入發(fā)展，重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象比較普遍 。管業(yè)務(wù)不管黨建、管黨建不管業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較突出，尤其是脫鉤后，以黨建工作統(tǒng)攬全局的制度尚未形成，黨組織政治核心作用在一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮不夠。 社會(huì)組織黨組織建設(shè)及作用發(fā)揮還比較薄弱。部分社會(huì)組織未能很好地結(jié)合自身特點(diǎn)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，存在黨建與業(yè)務(wù)兩張皮現(xiàn)象 。現(xiàn)有社會(huì)組織基層黨委（總支）管 理作用還未完全發(fā)揮，其所屬分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位的黨組織點(diǎn)多面廣，管理難度加大，管理工作還未完全理順 。部分黨組織負(fù)責(zé)人黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)分散黨員、流動(dòng)黨員缺乏有效管理，缺少經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地保障等 。社會(huì)組織黨組織活動(dòng)不夠正常，受規(guī)模較小、黨員流動(dòng)性強(qiáng)等影響，黨組織活動(dòng)相對(duì)缺乏、內(nèi)容單調(diào)，黨建工作氛圍不濃厚 。黨建指導(dǎo)員派駐制度落實(shí)不夠好，對(duì)沒(méi)有黨員的社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)不到位。 群團(tuán)組織建設(shè)和黨務(wù)工作者力量是明顯短板。目前，社會(huì)組織群團(tuán)組織由于管理體制、工作機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)保障等原因，社會(huì)組織工、青、婦組織覆蓋率較 低，黨群一體化共建合力還未成體系，群團(tuán)組織作用發(fā)揮還有很大空間 。XX省社會(huì)組織黨委辦公室僅有一名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各地市只有兼職黨務(wù)工作人員，各區(qū)（縣）基 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 本沒(méi)有黨務(wù)工作人員。 思路與建議 XX 省社會(huì)組織黨建工作起步早、措施實(shí)、成效好，具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。結(jié)合部管社會(huì)組織黨建工作實(shí)際，在下一步工作思路和具體舉措上，擬主要從以下幾個(gè)方面做起： 一是將黨建工作全流程嵌入社會(huì)組織登記管理過(guò)程。推動(dòng)落實(shí)社會(huì)組織黨建工作 3+1 同步要求， 3 即在社會(huì)組織登記時(shí)，同步采集人員（黨員）信息，督促推動(dòng)其建立黨組織 、發(fā)揮黨組織作用 。年檢時(shí)，同步檢查黨建工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)解決 。評(píng)估時(shí)，同步將黨建工作納入重要指標(biāo)并細(xì)化指標(biāo)體系，增加黨建工作所占分值。 1即在對(duì)社會(huì)組織給予行政處罰的同時(shí)，及時(shí)將情況通報(bào)其上級(jí)黨組織，由上級(jí)黨組織對(duì)社會(huì)組織黨組織及其負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。盡快制定印發(fā)相關(guān)落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)。 二是推動(dòng)對(duì)社會(huì)組織黨建工作結(jié)果的運(yùn)用。在批準(zhǔn)部管社會(huì)組織黨組織換屆改選時(shí)，將同時(shí)檢查其黨組織作用發(fā)揮、黨員教育管理等情況，并要求黨組織報(bào)送相關(guān)情況總結(jié) 。在評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，對(duì)黨組織和黨員作用發(fā)揮好的社會(huì)組織 ，予以優(yōu)先考慮 。購(gòu)買服務(wù)時(shí)，將社會(huì)組織黨建工作作為一項(xiàng)重要的考察指標(biāo)。 三是加強(qiáng)部管社會(huì)組織黨建工作的制度建設(shè)。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，研究制定部管社會(huì)組織黨組織成立、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨費(fèi)管理等制度和流程，黨建工作聯(lián) 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 絡(luò)員制度等，規(guī)范部管社會(huì)組織黨建工作。 四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨建工作的調(diào)查研究，到相關(guān)部門、地方民政部門學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入社會(huì)組織實(shí)地了解黨建的基本情況，總結(jié)共性問(wèn)題，探索黨建規(guī)律，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，切實(shí)抓好部管社會(huì)組織黨建工作。同時(shí)，將積極借助外 腦，加大對(duì)社會(huì)組織黨建工作的理論研究。 社會(huì)組織黨建是基層黨建工作的新領(lǐng)域，社會(huì)組織自身又存在著復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，需要各方合力推進(jìn)，通過(guò)調(diào)研，我們建議： 一是建立部管社會(huì)組織黨建工作直接聯(lián)系機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員制度。部管社會(huì)組織既有部