【正文】 結(jié)果作為承接政府購買服務(wù)的主要依據(jù)。評優(yōu)評先時，對黨組織和黨員作用發(fā)揮好的社會組織，在各類評優(yōu)評先活動中優(yōu)先考慮。明確有 3 名以上正式黨員的社會組織，無論規(guī)模大小，都要求組建黨組織。 XX 市針 第 6 頁 共 19 頁 對規(guī)模較小、黨員較少的社會組織，與所屬街道、社區(qū)黨組織實行掛靠建依托園區(qū)、樓宇等建立黨建工作站，并先后成立 XX 市社會組織培育基地聯(lián)合黨總支、 XX 市青年社會組織孵化基地黨委等。 創(chuàng)新社會組織黨建工作模式及活動方式。 XX 市社會組織黨委與 60 家行業(yè)協(xié)會簽訂廉潔從業(yè)責任書，推動 24 個行業(yè)協(xié)會成立廉潔建設(shè)委員會，引導監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)。創(chuàng)新黨員活動方式和內(nèi)容，充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源開展活動，如 XX 省現(xiàn)代信息服務(wù)行業(yè)協(xié)會的紅色信協(xié)手機客戶端、深圳微信黨建平臺和廣 *會組織黨建平臺等，XX 市在全市社會組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)、立足崗位比奉獻等主題 第 7 頁 共 19 頁 活動。為避免社會組織黨組織工作虛化傾向，切實解決黨員活動難、管理難和發(fā)揮作用難問題，突出三明確一規(guī)范。省、市級社會組織歸口省、市社會組織黨委領(lǐng)導和管理，還未完成脫鉤工作的，按照誰主 管、誰負責的總體原則，確保每個社會組織的黨建工作都有相應(yīng)的責任主體。社會組織的負責人，由理事會提名、黨組織審查、會員（代表）大會選舉產(chǎn)生 。換屆改選由支委提名、上級黨組織審批、黨員（代表）大會選舉產(chǎn)生。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的樞紐作用，在樞紐型組織中建立黨委或黨總支、管理社會組織黨支部、設(shè)立或明確相關(guān)工作部門和建立健全社會組織黨建工作例會制度，建立社會組織黨員之家，帶動相關(guān)社會組織規(guī)范發(fā)展。制定 社會組織黨組織成立流程及相關(guān)文書范本、社會組織黨組織和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移流程、社會組織黨員發(fā)展工作流程、社會組織黨員教育培訓工作規(guī)劃方案、社會組織黨費管理制度、社會組織黨建工作財政專項資金管理細則等。一是經(jīng)費保障。 XX 市 將社會組織黨建工作經(jīng)費納入市、區(qū)兩級財政預算安排，黨組織活動經(jīng)費按每個黨員 500 元的標準、黨組織書記工作補貼按每人每月 400 元的標準核撥，近 3 年已核撥 1875萬元，社會組織黨組織上繳黨費全額返還，市兩新工委籌資 2100萬元設(shè)立黨內(nèi)關(guān)愛扶助金，許多社會組織黨組織建立黨員互助金員工互助金等，對困難黨員員工給予幫扶。二是人員保障。各業(yè)務(wù)主管（指導） 單位指定一名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，加強對社會組織黨建工作的具體指導和溝通聯(lián)系。三是陣地保障。 XX 市明確社會組織黨組織可與行政辦公場所合建合用、與街道黨員服務(wù)站和社區(qū)黨員之家共建共享。部分地市、主管部門領(lǐng)導抓黨建主業(yè)意識不強，對社會組織黨建工作重視不夠、意識不強，部分社會組織主要負責人還不是黨員，黨建工作提不上日程，阻礙社會組織黨建工作深入發(fā)展，重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象比較普遍 。 社會組織黨組織建設(shè)及作用發(fā)揮還比較薄弱?，F(xiàn)有社會組織基層黨委（總支）管 理作用還未完全發(fā)揮，其所屬分支機構(gòu)、會員單位的黨組織點多面廣，管理難度加大，管理工作還未完全理順 。社會組織黨組織活動不夠正常，受規(guī)模較小、黨員流動性強等影響，黨組織活動相對缺乏、內(nèi)容單調(diào)，黨建工作氛圍不濃厚 。 群團組織建設(shè)和黨務(wù)工作者力量是明顯短板。XX省社會組織黨委辦公室僅有一名副處級領(lǐng)導，各地市只有兼職黨務(wù)工作人員，各區(qū)（縣）基 第 10 頁 共 19 頁 本沒有黨務(wù)工作人員。結(jié)合部管社會組織黨建工作實際，在下一步工作思路和具體舉措上，擬主要從以下幾個方面做起： 一是將黨建工作全流程嵌入社會組織登記管理過程。年檢時，同步檢查黨建工作，發(fā)現(xiàn)問題，會同有關(guān)部門及時解決 。 1即在對社會組織給予行政處罰的同時，及時將情況通報其上級黨組織，由上級黨組織對社會組織黨組織及其負責人給予相應(yīng)的紀律處分。 二是推動對社會組織黨建工作結(jié)果的運用。在評優(yōu)評先時，對黨組織和黨員作用發(fā)揮好的社會組織 ，予以優(yōu)先考慮 。 三是加強部管社會組織黨建工作的制度建設(shè)。 四是繼續(xù)加強對社會組織黨建工作的調(diào)查研究，到相關(guān)部門、地方民政部門學習借鑒好的經(jīng)驗和做法，深入社會組織實地了解黨建的基本情況，總結(jié)共性問題，探索黨建規(guī)律，堅持分類指導，切實抓好部管社會組織黨建工作。 社會組織黨建是基層黨建工作的新領(lǐng)域，社會組織自身又存在著復雜多樣的特點，加強社會組織黨建工作，需要各方合力推進，通過調(diào)研，我們建議： 一是建立部管社會組織黨建工作直接聯(lián)系機制和聯(lián)絡(luò)員制度。建議由直屬機關(guān)黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導，建立部管社會組織直接聯(lián)系機制，根據(jù)不同 類型，由直屬機關(guān)黨委、民間組織服務(wù)中心黨委、部相關(guān)司局和事業(yè)單位黨組織，分別聯(lián)系一批規(guī)模較大、人員較多、影響力強的部管社會組織黨組織，及時了解情況、聽取意見、加強指導。 二是依托現(xiàn)有平臺建立社會組織黨建工 作數(shù)據(jù)庫。一方面，對部管社會組織黨建工作數(shù)據(jù)實行動態(tài)更新，準確掌握情況，抓住工作重點 。 三是建立民政系統(tǒng)社會組織黨建工作經(jīng)驗交流長效機制。當前，各