7新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育問(wèn)題研究(編輯修改稿)
2024-09-19 19:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 類機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不能充分滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求。 。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工程老化、功能弱化、效益退化現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)，國(guó)家雖然大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但主要用 于普惠性的公路等建設(shè)，專門針對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施由于建設(shè)投資較大、回報(bào)周期長(zhǎng)等原因投入普遍不足，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體因自身財(cái)力限制也無(wú)法大量投資。 金融約束 在規(guī)?；⑹袌?chǎng)化的經(jīng)營(yíng)要求下，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)金融機(jī)構(gòu)資金的依存度大大提高，金融約束問(wèn)題日益凸顯。 融資困難。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體處于初步發(fā)展階段，普遍生產(chǎn)規(guī)模較小、固定資產(chǎn)少且缺乏可供抵押的資產(chǎn)，大多數(shù)辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所多是以租賃方式取得，或僅有使用權(quán)，無(wú)所有權(quán)， 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 不符合銀行抵押貸款條件，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)、授信、貸款以 及監(jiān)督難度較大。而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和林權(quán)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織最具有價(jià)值的資產(chǎn)，卻很難辦理抵押，極大地限制了其獲得融資的能力。當(dāng)前，政府大力推動(dòng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，但是由于對(duì)中小金融結(jié)構(gòu)的監(jiān)管存在較大的困難，在政策上采取了較高的準(zhǔn)入門檻，使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自 2024 年實(shí)施以來(lái)，保障品種逐年增多，保障地域逐年擴(kuò)大，各項(xiàng)關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策也在不斷完善，但從總體上來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尚處于起步階段，存在保險(xiǎn)賠付率小、覆蓋范圍小、理賠 手續(xù)復(fù)雜等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性并不高；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果不易衡量、損失厘定困難及農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大等原因，保險(xiǎn)公司一般也不愿意為大面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保，這就進(jìn)一步增大了規(guī)模化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的難度。 市場(chǎng)約束 農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的銷售情況直接影響著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。專業(yè)大戶及家庭農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模雖然較普通農(nóng)戶大，但仍然存在著與市場(chǎng)對(duì)接困難等問(wèn)題。專業(yè)大戶與家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品一般經(jīng)農(nóng)民合作社及下游企業(yè)銷售；農(nóng)民合作社能夠有效的實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)接，產(chǎn)品流向以市場(chǎng) 自銷和下游企業(yè)為主，但其在 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力與抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱；農(nóng)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)，產(chǎn)品銷售渠道
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