5農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的法律問題研究(編輯修改稿)
2025-09-11 19:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 員制度和管理機(jī)制存在著自身的不足，由此造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資困難?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》中存在一些 “ 入社自愿、退社自由 ” 的原則，這就影響到了合作社資本的穩(wěn)定性，對合作社的發(fā)展造成影響，同時也影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益保障。同時，合作社的盈余分配機(jī)制存在著不完全分配的問題，如返還總額的最低限制為 60%，并且在實(shí)踐過程中常按照這一額度，這就影響到了部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入 第 4 頁 共 7 頁 社的積極性，對農(nóng)業(yè)合作社的資本發(fā)展造成了必要的限制。此外，從 農(nóng)民專業(yè)合作社的管理上來看，也存在著明顯的問題，如合作社本身所采用的投票制度，雖然彰顯了民主管理的特色，但是影響到了管理權(quán)與入股資本之間的聯(lián)系，進(jìn)一步抑制了社員的積極性。其次，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融扶持制度存在著可操作性較低的問題，這也影響到金融扶持制度的具體實(shí)行。近年來，雖然我國也配合鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施提出了 “ 惠普金融 +農(nóng)村小額信貸 ”等方式，積極引導(dǎo)各個金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體進(jìn)行合作，并為其提供具有針對性的服務(wù)，搭建靈活、系統(tǒng)、全面的服務(wù)機(jī)制；但是，由于政策本身的導(dǎo)向性比較明顯、法律法規(guī)方 面缺乏明確性等問題，相關(guān)政策與制度本身的可操作性受到影響，如金融信貸門檻設(shè)置相對較高等。最后，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資方面存在不足的問題，還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)種植土地的抵押政策上?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行貸款抵押的過程中，農(nóng)業(yè)種植土地不能參與抵押。但是，從實(shí)際情況來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展的過程中可用于抵押的物品相對不足，并且除了農(nóng)地以外的其他物品存在著抵押額度較低的問題，進(jìn)一步影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資的順利開展。此外，我國《物權(quán)法》中相關(guān)條例進(jìn)一步明確在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款的過程中，農(nóng)地屬于禁止抵押的物 品，這就使金融機(jī)構(gòu)也逐漸明確了這一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融信貸能力。 第 5 頁
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