5農業(yè)經營主體發(fā)展的法律問題研究(編輯修改稿)
2025-09-11 19:14 本頁面
【文章內容簡介】 員制度和管理機制存在著自身的不足，由此造成農業(yè)經營主體融資困難?！掇r民專業(yè)合作社法》中存在一些 “ 入社自愿、退社自由 ” 的原則，這就影響到了合作社資本的穩(wěn)定性，對合作社的發(fā)展造成影響，同時也影響到農業(yè)經營主體的利益保障。同時，合作社的盈余分配機制存在著不完全分配的問題，如返還總額的最低限制為 60%，并且在實踐過程中常按照這一額度，這就影響到了部分農業(yè)經營主體入 第 4 頁 共 7 頁 社的積極性，對農業(yè)合作社的資本發(fā)展造成了必要的限制。此外，從 農民專業(yè)合作社的管理上來看，也存在著明顯的問題，如合作社本身所采用的投票制度，雖然彰顯了民主管理的特色，但是影響到了管理權與入股資本之間的聯系，進一步抑制了社員的積極性。其次，對新型農業(yè)經營主體的金融扶持制度存在著可操作性較低的問題，這也影響到金融扶持制度的具體實行。近年來，雖然我國也配合鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施提出了 “ 惠普金融 +農村小額信貸 ”等方式，積極引導各個金融機構與農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化主體進行合作，并為其提供具有針對性的服務，搭建靈活、系統(tǒng)、全面的服務機制；但是，由于政策本身的導向性比較明顯、法律法規(guī)方 面缺乏明確性等問題，相關政策與制度本身的可操作性受到影響，如金融信貸門檻設置相對較高等。最后，新型農業(yè)經營主體融資方面存在不足的問題，還體現在農業(yè)種植土地的抵押政策上?！掇r民專業(yè)合作社法》規(guī)定，在農業(yè)經營主體進行貸款抵押的過程中，農業(yè)種植土地不能參與抵押。但是，從實際情況來看，農業(yè)經營主體在發(fā)展的過程中可用于抵押的物品相對不足，并且除了農地以外的其他物品存在著抵押額度較低的問題，進一步影響到了農業(yè)經營主體融資的順利開展。此外，我國《物權法》中相關條例進一步明確在農業(yè)經營主體貸款的過程中，農地屬于禁止抵押的物 品，這就使金融機構也逐漸明確了這一標準，進一步影響到農業(yè)經營主體的金融信貸能力。 第 5 頁
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