7新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)當(dāng)前存在的問題和對策(編輯修改稿)
2024-09-19 19:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 五、公益事業(yè)發(fā)展問題十分棘手。農(nóng)村 稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)村兩 第 5 頁 共 10 頁 級組織可支配的財力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了公益事業(yè)發(fā)展的需求。今后必須要通過 “ 一事一議 ” 的途徑解決公益事業(yè)發(fā)展的問題。從目前我鎮(zhèn)的實(shí)際來看，除少數(shù)個別村外，其它村在 “ 一事一議 ” 方面都不同程度的存在 “ 事難議、事難決、決難行 ” 的問題。有的地方雖然能議成，但在具體實(shí)踐中卻難以落實(shí)；有的地方簡單的事能議成，但復(fù)雜的事難議成；有的地方讓村民不掏腰包的事能議成，讓村民掏腰包的事難議成；有地地方原本議成的事，在具體落實(shí)過程中，由于遇到阻力也大多夭折。由于 “ 事難議、議難決、決難行 ” ，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展緩慢，甚 至部分村出現(xiàn)倒退。 六、加農(nóng)村工作機(jī)制不適應(yīng)的問題愈發(fā)明顯。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。農(nóng)村工作機(jī)制中的問題開始顯現(xiàn)。一是部分村在并村后的干部設(shè)置上還存在著干部超員問題人多事少的、如部分千口人的村子，設(shè)置有村支部書記，村主任，村文書會記，但有為了情面，還虛設(shè)村支部副書記，村副主任，據(jù)了解這些副職大部分長年在外務(wù)工，給子女看小孩，既是這樣還要支付一定數(shù)量的工資，減少這部分副職及虛假的職位勢在必行。二是激勵獎懲機(jī)制沒有形成，在我鎮(zhèn)、村兩級干部工資標(biāo)準(zhǔn)低，沒有與實(shí)績掛鉤，從根源上無法調(diào)動村級 干部的積極極性和能動性。因激勵機(jī)制不夠健全，村級干部的工作積極性受到很大影響，在干好干壞一個樣，干多干少沒區(qū)別的思想支配下，一些村級干 第 6 頁 共 10 頁 部表現(xiàn)為不求上進(jìn)，只圖守業(yè)，不謀發(fā)展，只求安穩(wěn)，部分干部應(yīng)付思想嚴(yán)重，工作熱情不高，主動性不強(qiáng)，見工作能躲就躲，見難題能繞就繞。 對策以及今后努力方向 一、加強(qiáng)村級組織體系建設(shè)，增強(qiáng)村級組織的整體功能。村級組織體系是一個橫向到邊、縱向到底的 “ 金字塔 ” ，它由黨組織、自治組織、群團(tuán)組織、民間組織組成。塔尖是黨組織；塔身是自治組織、群團(tuán)組織、民間組織及其分支機(jī)構(gòu) ，包括村委會、團(tuán)支部、婦代會、民兵連，其次是村民小組、黨小組、團(tuán)小組、骨干是黨員和積極分子。村民代表、婦女代表、具有代表各業(yè)大戶等；塔基是全體村民。加強(qiáng)村級體系建設(shè)是新形勢下解決農(nóng)村新問題的治本之策。抓好村級組織體系建設(shè)就能達(dá)到牽一發(fā)而動全身的功效，就能實(shí)現(xiàn)村級其他組織緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，就能把黨組織的決策順暢地貫徹和落實(shí)到群眾中，就能把黨組織的意圖變成村民的自覺行為，最終達(dá)到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行為的目的。 要想建好村級組織體系必須抓住三個關(guān)鍵，一是引導(dǎo)成立村級民間組織，并納入村級組織體系的重要組成 部分。民間組織與村級黨組織的關(guān)系是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、滲透的關(guān)系，與其它組織是平行的關(guān)系，是繼村級黨組織、自治組織之后的第三種組織形式。
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