7以兩觀為指導構建政績考核體系研究報告(編輯修改稿)
2025-09-19 17:28 本頁面
【文章內容簡介】 價權，建立領導干部政績評議制度。通過公開評議、個別訪談、問卷調查等方式，最大范圍地組織知情群眾公開評價領導干部的工作，充分了解群眾對領導干部政績的認可度和滿意度，測定政績的 “ 含金量 ” 。 四是擴大政績監(jiān)督權，建立領導干部政績監(jiān)督舉報制度。充分運用 “12380” 專用舉報電話和干部監(jiān)督電子郵箱，實施考察 第 8 頁 共 17 頁 預告、考核公告、任前公示， 進一步暢通群眾對領導干部政績監(jiān)督的渠道。 （三）堅持實事求是、注重實績原則，突出政績考核結果認定的客觀性和準確性。為了使政績考核結果更加符合科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，必須用實踐、群眾和歷史的觀點對考核結果進行進一步的綜合、研究和分析，確保政績考核結果的客觀性和準確性。 一是從 “ 硬指標 ” 與 “ 軟任務 ” 的成果上檢驗政績。領導干部的政績主要體現(xiàn)在物質文明、政治文明和精神文明建設的成果上。檢驗領導干部的政績，要看其在三個文明建設中是否做到了注意防止不惜以犧牲精神文明為代價換取物質文明成果的錯誤做法；防止不顧文化、教育、衛(wèi)生、科技等事業(yè)的發(fā)展，一味追求經濟速度、規(guī)模效益、物質利益的短期行為；防止違背民主與法制建設的要求，損害國家法制尊嚴，破壞市場經濟競爭法則。做到 “ 兩手抓 ” 、 “ 兩手都要硬 ” ，堅持物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設的相互協(xié)調，經濟效益和社會效益的高度統(tǒng)一。 二是從個人實績和集體實績的區(qū)分上看待政績。要根據(jù)干部在班子中所處的位置，承擔的責任和應發(fā)揮的作用，通過仔細考察、實事求是地看每個成員所起的作用。既要解決干部在實績上吃大鍋飯，功過不分，簡單地把整個領導班子的成績妄加 在個人 第 9 頁 共 17 頁 頭上。又不能以 “ 集體努力結果 ” 為名，否認個人所做的貢獻，把整體的成績平均分攤到每個干部身上。對個人的情況也要做具體分析，弄清干部個人在什么情況下，出了什么主意，做了哪些工作，是起了主導作用，還是配合作用，他的所作所為對某項工作有多大意義，產生什么樣的結果。 三是從局部利益與全局利益的關系上透視政績。能否處理好局部利益和長遠利益的關系，是衡量干部是否有全局觀念、博大胸懷的主要尺度。考核干部，就是要用小局服從大局、局部服從全局這把尺子衡量干部。既要看干部局部工作成績，又要看干部對全局利益所持的態(tài) 度和所做的貢獻。領導干部在局部范圍內所取得的成績對全局利益的影響和作用越大，實績就越大。不但要看干部為本地區(qū)、本部門、本單位辦了哪些好事實事，做出了哪些貢獻，而且要從全局上加以評價，搞清楚這些好事是在什么基礎上做的，施政行為是否符合全局利益，是否符合國家政策。只有那些既惠及局部，又符合全局利益的才是真正的實績。 四是從客觀條件與主觀努力的程度上把握政績。由于領導干部的崗位不同，物質條件、工作基礎不盡相同，取得實績的難易程度就有所區(qū)別。因此，在對政績進行考察評定時，要正確處理好主觀與客觀的關系。注意 實績形成的原因，既要看干部的主觀努力、工作態(tài)度、創(chuàng)新精神等，也要看取得政績的外因條件?？凑儾荒茏骱唵螜C械的比較，不能離開環(huán)境孤立地看干部，也不 第 10 頁 共 17 頁 能只看環(huán)境，搞形而上學的環(huán)境決定論。 （四）堅持以考促建、獎懲分明原則，突出考核結果運用的激勵性和導向性。在保證政績考核指標、方法科學正確的前提下，政績考核體系要能真正發(fā)揮其應有的作用，還必須注重加強對考核結果的運用，切實與加強領導班子建設和領導干部成長進步、切身利益掛起鉤來。 一是把政績考核作為加強領導班子建設的主要依據(jù)和重要途徑。針對政績考核 中發(fā)現(xiàn)的問題開展教育，全面提高各級黨政領導干部的素質。對政績較差和一般的領導班子和領導干部，要幫助他們總結經驗，分析原因，制定措施，限期改進。要抓住政績考核的契機，引導班子成員開展談心活動，增強團結，形成合力。同時，應根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的干部知識、經驗、修養(yǎng)等方面的不足，按照缺啥補啥的原則，適時安排培訓學習或輪崗鍛煉，以全面提高干部素質。 二是把政績考核結果作為領導干部選拔任用和獎懲的依據(jù)。干部考核說到底，就是要把對干部履行崗位職責的工作實績和德才表現(xiàn)作出結論，作為決定干部升降去留的依據(jù)，讓能者上，庸者下，政績考核制度的威力和積極導向作用才能真正顯示出來。經考核確屬政績突出、群眾公認、德才兼?zhèn)涞?，要委以重任，并視情給予物質獎勵；經考核成績一般者，要予以教育引導；對經考核認定績效較差者，確屬力不勝任、相形見絀、德才平庸的， 第 11 頁 共 17 頁 要堅決予以調整；對因失職、瀆職而造成重大災害、事故、重大影響，給黨和人民生命財產帶來重大損失者，要依照有關法規(guī)進行黨紀處理和物質處罰；對欺上瞞下，弄虛作假，騙取榮譽的，要堅決追究主要責任人和主要領導者的責任，根據(jù)黨紀、政紀進行嚴肅處理。 三
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