6現(xiàn)行綠色貿(mào)易制度的缺陷及其改革(編輯修改稿)
2025-09-19 17:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 正稅或稱庇古稅／補(bǔ)貼，來使正、負(fù)的外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化。而在這個(gè)內(nèi)部化過程中，不足或過度的庇古稅／補(bǔ) 貼將會(huì)扭曲各國出口產(chǎn)品比較成本優(yōu)勢。而且，這為世貿(mào)組織規(guī)范非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易政策帶來了難度和新的問題。 4X46。以統(tǒng)一的國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)志為主要內(nèi)容的綠色貿(mào)易制度是推動(dòng)各國環(huán)境產(chǎn)品的正、負(fù)外部性內(nèi)部化的重要外部 第 6 頁 共 13 頁 制度約束。在全球性經(jīng)濟(jì)一體化過程中，日趨擴(kuò)大的貿(mào)易流動(dòng)會(huì)直接引起環(huán)境的流動(dòng)，如果沒有相應(yīng)的綠色制度約束和調(diào)節(jié)，各國就會(huì)通過貿(mào)易流動(dòng)來輸出或擴(kuò)散具有負(fù)的外部影響的環(huán)境產(chǎn)品，把這種外部影響強(qiáng)加給別國消費(fèi)者身上。 綜上所述，綠色貿(mào)易制度的產(chǎn)生和形成，根源于全球范圍內(nèi)尤其是發(fā)達(dá)國家的消 費(fèi)者對(duì)綠色或環(huán)境產(chǎn)品大規(guī)模的內(nèi)生需求。在市場上，少數(shù)幾個(gè)人的需求，可以把少數(shù)幾件私人物品召喚到市場上來。而綠色或環(huán)境卻是一種公共物品，沒有足夠大的廣泛的內(nèi)在需求，大規(guī)模的和國際性的綠色制度就不可能發(fā)生和形成。 二、現(xiàn)行綠色貿(mào)易制度的缺陷及其完善 現(xiàn)代國際綠色貿(mào)易制度正處形成過程之中，在如何徹底解決環(huán)境產(chǎn)品在貿(mào)易流動(dòng)中的外部性問題、環(huán)境產(chǎn)品的供給及其綠色制度的形成更好地體現(xiàn)各國的公共利益，協(xié)調(diào)好綠色貿(mào)易與公平、自由貿(mào)易三大制度之間的關(guān)系等具體的制度安排在理論和實(shí)踐方面還都在探索和完善之中。 我們參與這方面的討論，有助于深化對(duì)現(xiàn)行國際綠色貿(mào)易制度的形成及其機(jī)制的認(rèn)識(shí)，并在這一國際綠色制度建設(shè)與改革中發(fā)揮積極作用。 1X46。改革和完善國際綠色貿(mào)易制度公共選擇的機(jī)制。作為公共物品的環(huán)境產(chǎn)品的供給是一個(gè)公共選擇過程，而形成和規(guī)范這種環(huán)境產(chǎn)品的供給制度例如以國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志為主要內(nèi)容的綠色制度本身也是一種公共物品，因?yàn)橹贫认衿渌参?第 7 頁 共 13 頁 品一樣是有外部性和非排他性的，全社會(huì)的人都可以從一個(gè)好的制度中獲益；同時(shí)，一旦社會(huì)以某種方式?jīng)Q策采用了一種制度，不管你是否愿意必須被迫 “ 消費(fèi) ” 它。因此，國 際綠色貿(mào)易制度本身也是通過公共選擇決定的。在這個(gè)過程中各個(gè)國家及各利益集團(tuán)、壓力集團(tuán)必定會(huì)從各自利益出發(fā)，利用公共選擇的機(jī)制。長期以來，在國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志制定過程中，存在著向發(fā)達(dá)國家利益傾斜的問題；而且公平問題不僅涉及國內(nèi)的公平，還有國際的公平問題。例如如何在南北貿(mào)易關(guān)系中，把后者體現(xiàn)到發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家不同要求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)之中，是需要探討和解決的重大問題。 2X46。豐富和并存使用多樣性的綠色保護(hù)調(diào)節(jié)手段，以更好地體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的公平與效率原則。在當(dāng)前各國慣用的綠色貿(mào)易制度及措施中，各國制定 或沿用國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)志仍屬管制措施，但它相對(duì)于矯正稅而言是低效率的。原因在于環(huán)保比如排污是有成本代價(jià)的，當(dāng)排污達(dá)到一個(gè)很高的水平時(shí)，成本的增加會(huì)快于社會(huì)從繼續(xù)排污中得到的收益。因此客觀上存在一個(gè)最優(yōu)污染水平，即使技術(shù)上能夠做到完全消除污染，一般也不期望這樣做，否則其效率代價(jià)可能很高。而矯正稅在原則上允許一個(gè)社會(huì)可接受的最優(yōu)污染水平的存在，所以不會(huì)產(chǎn)生類似的效率損失。因此，如何最大可能地推動(dòng)管制措施向庇古手段的轉(zhuǎn)換，可以提高環(huán)保效率。例如，在綠色貿(mào)易制度的調(diào)節(jié)手段中，在包裝 第 8 頁 共 13 頁 材料及其回收的環(huán)保方面，值得推 廣的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段是押金退款制度。押金退款手段就是對(duì)可能會(huì)引起污染的包裝物例如回收瓶子征收押金，當(dāng)包裝物回收儲(chǔ)存、處理或循環(huán)利用時(shí)退還押金的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段
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