【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ） 投標(biāo)人在參與招標(biāo)活動(dòng)期間， 違反有關(guān)法律法規(guī)及廣東省政府采購(gòu)管理部門(mén) 規(guī)定的 ； （ 2） 投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，未在招標(biāo)文件規(guī)定期限內(nèi)簽訂采購(gòu)合同的 ； （ 3） 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的 ； （ 4） 投標(biāo)人在中標(biāo)后未按招標(biāo)文件規(guī)定繳交招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的 ； （ 5） 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未明確，且未經(jīng)采購(gòu)人同廣州市城市管理委員會(huì)琶洲會(huì)展中心周邊道路衛(wèi)生保潔服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： HX20200247CZCG 16 廣東華鑫招標(biāo)采購(gòu)有限公司編制 意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的 ； 15． 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止日后的 90 天內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 在特殊情況下在原有投標(biāo)有效期截止日之前， 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可征求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書(shū)面形式提交。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒(méi)收；接受投標(biāo)有效期延長(zhǎng)的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會(huì)要求其相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，投標(biāo)人須知有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒(méi)收的規(guī)定將在延長(zhǎng)的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 D 投標(biāo)文件的遞交 17． 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開(kāi)用兩個(gè)封套裝好并密封，且在封套上標(biāo)明“正本”“副本”及“投標(biāo)包組號(hào)”等字樣， 封套的封口處須加蓋投標(biāo) 人公章。 包裝封套均應(yīng)注明： 收件人： 廣東華鑫招標(biāo)采購(gòu)有限公司 項(xiàng)目名稱(chēng)： 廣州市城市管理委員會(huì)琶洲會(huì)展中心周邊道路衛(wèi)生保潔服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： HX20200247CZCG 于 2020 年 6 月 9 日 北京時(shí)間 9： 30 之前不得啟封”的字樣。 封套均應(yīng)寫(xiě)明投標(biāo)人名稱(chēng)和地址，以便如果其投標(biāo)被宣布為“遲交”投標(biāo)時(shí)，能根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定原封退回。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)需單獨(dú)提交一份“開(kāi)標(biāo)信封” ，內(nèi)裝： （ 1） 投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表； （ 2） 退保證金說(shuō)明（僅作退保證金時(shí)用）； （ 3） 保證金電匯底單復(fù)印件加 蓋公章； 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)因投標(biāo)文件未裝訂成冊(cè)而造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。 18． 投標(biāo)截止時(shí)間 廣州市城市管理委員會(huì)琶洲會(huì)展中心周邊道路衛(wèi)生保潔服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： HX20200247CZCG 17 廣東華鑫招標(biāo)采購(gòu)有限公司編制 本次招標(biāo)的投標(biāo)截止時(shí)間：見(jiàn)本招標(biāo)文件“投標(biāo)邀請(qǐng)函”。 本次招標(biāo)的投標(biāo)文件遞交時(shí)間：見(jiàn)本招標(biāo)文件“投標(biāo)邀請(qǐng)函”。 所有投標(biāo)文 件應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)時(shí)間送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，任何遲于投標(biāo)截止時(shí)間的投標(biāo)將被拒絕。 19． 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng) 當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分 。 從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)有效期之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按規(guī)定被沒(méi)收。 E 開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo) 20. 開(kāi)標(biāo) 本次招標(biāo)采用一次開(kāi)標(biāo)形式，按本招標(biāo)文件《投標(biāo)邀請(qǐng)函》規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織和主持開(kāi)標(biāo)會(huì)，所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表都務(wù)必準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，并簽名證明其出席。 開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，并邀請(qǐng)采購(gòu)人代表以及所有投標(biāo)人參加。在投標(biāo)截止時(shí)間后，由 監(jiān)督人員或按簽到順序遞交投標(biāo)文件的前三名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后拆封投標(biāo)文件進(jìn)行唱標(biāo)。唱標(biāo)時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾將投標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)?shù)膬?nèi)容（不涉及商業(yè)秘密的相關(guān)內(nèi)容等）進(jìn)行唱標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)記錄人員將做開(kāi)標(biāo)記錄，并打印出紙質(zhì)文件給各投標(biāo)人代表及相關(guān)與會(huì)代表簽名確認(rèn)（各投標(biāo)人代表應(yīng)對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容及記錄結(jié)果當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行校核，如有異議應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出，否則視為同意）。 20． 4 在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，停止開(kāi)標(biāo)，并將密封 投標(biāo)文件退還給投標(biāo)人，當(dāng)其中某包組投標(biāo)人少于三家，該包組將視為采購(gòu)失敗，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法重新組織采購(gòu)。如收到的投標(biāo)文件滿(mǎn)足三家的，開(kāi)標(biāo)時(shí)均當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 廣州市城市管理委員會(huì)琶洲會(huì)展中心周邊道路衛(wèi)生保潔服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： HX20200247CZCG 18 廣東華鑫招標(biāo)采購(gòu)有限公司編制 任何遲交或撤回的投標(biāo)文件將被原封退回投標(biāo)人。 21． 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 7 名成員組成，除 1 名采購(gòu)人指派評(píng)委外，其余 6 名均由廣州市財(cái)政局政府采購(gòu)處建立的專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。 21． 2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)（不含采購(gòu)人代表）有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)應(yīng)主動(dòng)提出回避，采購(gòu)當(dāng)事人也可以要求該評(píng)審專(zhuān)家回 避： （ 1） 三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目 投標(biāo)人 中任職或擔(dān)任顧問(wèn)的； （ 2） 配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的 投標(biāo)人 中任職或擔(dān)任顧問(wèn)的； （ 3） 與參加該采購(gòu)項(xiàng)目 投標(biāo)人 發(fā)生過(guò)法律糾紛的； （ 4） 評(píng)審委員會(huì)中，同一任職單位評(píng)審專(zhuān)家超過(guò)二名的； （ 5） 任職單位與采購(gòu)人或參與該采購(gòu)項(xiàng)目 投標(biāo)人 存在行政隸屬關(guān)系的； （ 6） 參與招標(biāo)文件論證的； （ 7） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評(píng)審的。 從抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家到開(kāi)始評(píng)標(biāo)的時(shí)間一般不超過(guò) 24 小時(shí)。必要時(shí)，在抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家同時(shí)應(yīng)抽取足夠數(shù)量的替補(bǔ)專(zhuān)家，以便評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因故缺席時(shí)及時(shí)予以替補(bǔ)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，得出評(píng)標(biāo)結(jié)果，向采購(gòu)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。 22． 評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)步驟和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)基本原則： （ 1） 依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及國(guó)家和地方政府有關(guān)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)信用 ” 的原則進(jìn)行。 （ 2） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照規(guī)定只對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)和比較。 （ 3） 技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格綜合評(píng)價(jià)為主，不保證最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。 評(píng)標(biāo)步驟：評(píng)標(biāo)過(guò)程分初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)階段進(jìn)行。通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件才 能進(jìn)入詳細(xì)的評(píng)審。 評(píng)標(biāo)方法：本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法 廣州市城市管理委員會(huì)琶洲會(huì)展中心周邊道路衛(wèi)生保潔服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： HX20200247CZCG 19 廣東華鑫招標(biāo)采購(gòu)有限公司編制 內(nèi)容 服務(wù)方案 部分 商務(wù)部分 價(jià)格部分 權(quán)重 40% 40% 20% 分值 40分 40分 20分 根據(jù)各投標(biāo)人的服務(wù)、商務(wù)、價(jià)格得分，計(jì)算出各包投標(biāo)人的綜合得分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按各包綜合得分由高到低的原則進(jìn)行排序，推薦綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。 23． 投標(biāo)文件的修正和澄清 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容做出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者糾正由其授權(quán)的代表簽字，并以書(shū)面形式提交。澄清或說(shuō)明均不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。 24．投標(biāo)價(jià)格的核準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，看其是否有計(jì)算上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： (1)如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)； (2)當(dāng)單價(jià)和數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，并修正總價(jià)；但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外； (3)當(dāng)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)出現(xiàn)缺項(xiàng)或漏項(xiàng)時(shí)， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)取所有投標(biāo)人中該項(xiàng)的最高報(bào)價(jià)作為該投標(biāo)人的該項(xiàng)報(bào)價(jià)并修正總價(jià)，計(jì)算價(jià)格得分，如獲中標(biāo)則視該投標(biāo)人免費(fèi)提供該項(xiàng)內(nèi)容； (4)開(kāi)標(biāo)時(shí) ,開(kāi)標(biāo)信封的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)唱標(biāo) ,投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)后發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)文件正本的投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致 ,以開(kāi)標(biāo)時(shí)的唱標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。 (5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價(jià)格。 按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。 25． 初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件 的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保廣州市城市管理委員會(huì)琶洲會(huì)展中心周邊道路衛(wèi)生保潔服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： HX20200247CZCG 20 廣東華鑫招標(biāo)采購(gòu)有限公司編制 證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格；評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找其他外部的證據(jù)。 （見(jiàn)初步審查表） 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無(wú)效投標(biāo)： 1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足； 2）投標(biāo)總金額超過(guò)本項(xiàng)目 最高限價(jià) ； 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)不是固定唯一價(jià)； 4） 投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 5）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 6）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 7）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的； 8）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注 *號(hào)條款）條款產(chǎn)生偏離的。 9）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無(wú)效投標(biāo)的其它條款的。 10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過(guò)程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主 任或采購(gòu)人代表將集體意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書(shū)面形式作出 。 26． 詳細(xì)評(píng)審 詳細(xì)評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)、 技術(shù) 服務(wù)方案 和價(jià)格評(píng)審 。 廣州市城市管理委員會(huì)琶洲會(huì)展中心周邊道路衛(wèi)生保潔服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： HX20200247CZCG 21 廣東華鑫招標(biāo)采購(gòu)有限公司編制 （ 1） 服務(wù)方案評(píng)分：評(píng)標(biāo)委員會(huì)就各投標(biāo)人對(duì)用戶(hù)需求書(shū)中服務(wù)方案進(jìn)行評(píng)審和比較， 并量化打分，見(jiàn)服務(wù)方案評(píng)分表。 （ 2） 商務(wù)評(píng)分：評(píng)標(biāo)委員會(huì)就各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)部分各項(xiàng)條款 進(jìn)行評(píng)審和比較，并量化打分，見(jiàn)商務(wù)評(píng)分表。 （ 3）價(jià)格得分：價(jià)格得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低 的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格得分 為 20 分 ；其他投標(biāo)人的價(jià)格得分 按如下公式計(jì)算： 價(jià)格 得分 =（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 247。 投標(biāo)報(bào)價(jià)） 20 服務(wù)方案 、商務(wù)得分及綜合得分的統(tǒng)計(jì) 去掉一個(gè)最高分 和 一個(gè)最低分 后再 取 各評(píng)委的技術(shù)、商務(wù)評(píng)分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的技術(shù)得分和商務(wù)得分。將投標(biāo)人的技術(shù)得分、商務(wù)得分和價(jià)格得分相加，計(jì)算得出各投標(biāo)人的綜合得分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按各包綜合得分由高到低的排名順序，推薦各包綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，并向 采購(gòu)人出具書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 27. 拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，一致認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投 標(biāo)。 采購(gòu)人 經(jīng)過(guò) 法定程序，有權(quán)在授標(biāo)之前任何時(shí)候取消本次招標(biāo)活動(dòng)，對(duì)受影響的 投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無(wú)義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動(dòng)的理由。 如果被選定的中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂中標(biāo)合同，或經(jīng)核定中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實(shí)不符，從而影響公平、公正及影響中標(biāo)合同執(zhí)行時(shí)，采購(gòu)人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，確定排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；以此類(lèi)推。 如果所有中標(biāo)候選人均無(wú)法簽訂合同，采購(gòu)人將依法重新招標(biāo)或更改采購(gòu)形式，對(duì)受影 響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 28. 保密事項(xiàng) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。 廣州市城市管理委員會(huì)琶洲會(huì)展中心周邊道路衛(wèi)生保潔服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： HX20200247CZCG