【文章內(nèi)容簡介】 報價　1. 投標報價應(yīng)為在保潔工作和管理過程中全部費用【包括人工工資、易損材料、工具、修理費、清洗費、衛(wèi)生用具、辦公、食宿、通信、勞保、福利、利潤、稅金、保險（包括醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等社會保險及人身意外保險）以及政策性收費等一切費用】?！　　。淠康氖鞘雇稑藛挝粚椖扛艣r有一個相對充分的了解，實際的項目情況可能發(fā)生出入。因此，本招標文件中有關(guān)項目描述不能成為今后中標單位在合同實施過程中索賠及追加費用的依據(jù)?！。袠朔秶ū卷氈龅娜績?nèi)容，以投標人提交采購人認可的總報價金額為支付基礎(chǔ)?！　　?，采購人對由投標人的失誤造成的漏項，不允許再補列，也不承擔任何經(jīng)濟責任?！　　?，均由投標人考慮并承擔?！?，中標后在合同執(zhí)行中不再更改或調(diào)整價格?！??！?，中標人支付給保潔員的工資必須不低于遂昌縣政府規(guī)定的當年遂昌縣最低工資標準的110%，以上費用投標人自行考慮在投標報價中?！　　。ㄎ澹┩稑宋募挠行凇　　　铩Ｓ行诙逃谶@個規(guī)定期限的投標將被拒絕?！　　?，采購機構(gòu)可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。　　　。同意延長有效期的投標人需要相應(yīng)延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。 　　　。?。┩稑吮ＷC金　　★。否則，其投標將被拒絕?！　铮恒y行匯票、電匯、轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式?！。侯A(yù)中標單位（含中標單位）的投標保證金，在中標單位簽訂合同并向遂昌縣招投標交易中心遞交合同原件后退還；末列入預(yù)中標公示的單位（含廢標單位和遞交投標保證金而未遞交投標文件的投標單位）的投標保證金在預(yù)中標公示結(jié)束后退還?！。航y(tǒng)一為轉(zhuǎn)帳方式，一律不得采用現(xiàn)金方式?！　》ㄈ藛挝惶峤煌稑吮ＷC金的，由投標單位開具由稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一收款收據(jù)及招投標交易中心保證金收據(jù)復(fù)印件，經(jīng)遂昌縣招投標交易中心業(yè)務(wù)主管簽字，到招投標交易中心財務(wù)室辦理退款手續(xù)；再經(jīng)招投標交易中心領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，到遂昌縣會計核算中心二樓辦理退款手續(xù)，其投標保證金轉(zhuǎn)還該單位結(jié)算帳戶。　。 　，投標保證金將不予退還：　　?。?）投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件；　　?。?）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料；?。?）中標人未按規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同、未繳納履約保證金；　?。?）其他嚴重擾亂招投標程序的。　　?。ㄆ撸┩稑宋募暮炇鸷头輸?shù)　　　、裝訂投標文件，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人的責任?！　⒓夹g(shù)文件、商務(wù)文件三部分，且全部單獨密封?！≠Y信證明文件應(yīng)提供正本一份，副本二份（投標人如同時投兩個標段以上的，資信證明文件提供一次即可）?！　　〖夹g(shù)文件應(yīng)提供正本一份，副本二份。技術(shù)文件如有商務(wù)報價的內(nèi)容，其投標文件將被拒絕。（投標人如同時投兩個標段以上的，技術(shù)文件按標段分別提供）?！　∩虅?wù)文件應(yīng)提供正本一份，副本二份。商務(wù)文件如有技術(shù)內(nèi)容，其技術(shù)內(nèi)容評標時將作為無效內(nèi)容。（投標人如同時投兩個標段以上的，商務(wù)文件按標段分別提供）?！　≌?，副本分別編制并單獨裝訂成冊，投標文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣（技術(shù)、商務(wù)文件封面需標明標段名稱）。活頁的投標文件將被拒絕?！　?。正本與副本內(nèi)容不一致的，以正本為準。　　　，投標人應(yīng)寫全稱?！　?，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。?。ò耍┩稑宋募陌b、遞交、修改和撤回　、技術(shù)文件、商務(wù)文件三部分分別密封封裝投標文件， [參照《投標文件外層包裝封面格式》（見附件）的要求]在包裝封面上注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資信證明文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件）、投標項目名稱、項目編號等內(nèi)容，并加蓋投標人公章?！?。　▲3. 技術(shù)文件必須采用暗標，任何一頁（除封面外）不得標注與投標人有關(guān)的指示性痕跡或印記，不得有明示或暗示的標記，否則該投標將被廢標?！?，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購人；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應(yīng)當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。?。ň牛┩稑藷o效的情形　　　實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果?！∪绨l(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：?。?）未按規(guī)定交納投標保證金的；?。?）投標文件超過投標截止時間送達的或未按規(guī)定地點送達的；　?。?）未按規(guī)定密封、簽章、裝訂的；?。?）超出經(jīng)營范圍投標的；?。?）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；　?。?）投標文件無法定代表人或委托代理人簽字，委托代理的未提供法定代表人授權(quán)委托書或者委托書填寫項目不齊全或者委托書無效的；　　?。?）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；　?。?）投標有效期、服務(wù)期不能滿足招標文件要求的；　?。?）未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的?！　　。?0）投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的；　　　（11）投標保潔實施方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案且未注明哪個有效的。　　?。?2）技術(shù)文件沒有采用暗標的；?。?3）技術(shù)文件具有商務(wù)內(nèi)容的；　　（14）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的?！　。?5）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；　　?。?6）投標報價超過最高限價的；　　★?！　　。稑藷o效且將投標文件、詢標記錄等報同級政府采購監(jiān)管部門或有關(guān)職能部門查處：　　?。?）未如實提供債權(quán)債務(wù)、違法記錄信息，影響或者可能影響中標結(jié)果的；　?。?）政府采購活動中存在違法行為的?！　　∷摹㈤_標　?。ㄒ唬╅_標準備　　　采購人、采購機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其委托代理人參加開標會并簽到。　?。ǘ╅_標程序：　　　1．開標會由采購人或采購機構(gòu)主持，主持人宣布開標會議開始；　　2．由監(jiān)督人宣讀開標紀律；　3．對投標人的法定代表人或委托代理人進行身份驗證；　　4．對投標文件外包裝進行核對，清點正本、副本數(shù)量，由監(jiān)督小組對投標技術(shù)文件進行編號；符合招標文件要求的送評標室評審；不符合要求的，不予評審，并由投標人代表簽字確認；　5．評標委員會首先對投標文件進行符合性審查,凡投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容和關(guān)鍵格式嚴重不符合招標文件規(guī)定或不響應(yīng)招標文件要求的,經(jīng)評標委員會認定作為無效投標,予以廢除；　6．評標委員會將根據(jù)投標人的資信標書進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進行答復(fù)；　　　7．各投標人的資信標書得分經(jīng)所有評委討論后進行打分；　　　8．資信文件評審結(jié)束后，由主持人公布評分結(jié)果；　　9．評標委員會將按城中片、城東北片、城西南片標段順序逐一進行每標段技術(shù)標書及商務(wù)標書的評審；　10．評標委員會將根據(jù)投標人的技術(shù)標書進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進行答復(fù)；　　　11. 技術(shù)文件評審結(jié)束后，由主持人公布評分結(jié)果；　　　12．宣布有效投標人名單，宣讀有效投標人的投標報價；　13．評標委員會將根據(jù)投標人的商務(wù)標書進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進行答復(fù)；　　14．評標委員會將根據(jù)投標人的商務(wù)報價,計算各投標人的商務(wù)報價最終得分；　　15．評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,得出本標段最終得分,評標委員會按評標原則推薦中標候選人；??；　　　?！　∥濉⒃u標　?。ㄒ唬┙M建評標委員會　　，負責對投標文件進行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。評標委員會由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二?！　　?，應(yīng)主動提出回避?！。ǘ┰u標的方式　　本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件?！。ㄈ?評標程序　　　評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查?！　　　　。?）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。凡投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容和關(guān)鍵格式嚴重不符合招標文件規(guī)定或不響應(yīng)招標文件要求的,經(jīng)評標委員會認定作為無效投標,予以廢除?！。?）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進行答復(fù)。　　?。?）各投標人的資信分由評委討論后統(tǒng)一打分?！。?）項目技術(shù)分由評委對各投標文件的技術(shù)標經(jīng)充分審核、討論后，在規(guī)定的分值內(nèi)由評委單獨評定打分。如果某個單項的打分超過所規(guī)定的分值范圍，則該張打分表無效。投標人最終技術(shù)得分為各評委對該投標人的技術(shù)得分的算術(shù)平均數(shù)?！　　。?）評標委員會根據(jù)投標人的商務(wù)報價,計算各投標人的價格分?！　。?）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,得出本項目最終得分,評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。?。ㄋ模┏吻鍐栴}的形式　　　對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其法人代表或授權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容?！　　。ㄎ澹?錯誤修正　投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：　，以大寫金額為準；　　，以單價金額計算結(jié)果為準；　，以中文文本為準。　　　，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕。?。┰u標原則和評標辦法　。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸?！?。根據(jù)采購項目的實際情況采用綜合評分法。本項目的具體評標辦法詳見《第四章 評標辦法及評分標準》?！。ㄆ撸┰u標要求和紀律　1．評委必須公平、公正評標；遵紀守法,客觀、廉潔地履行職責；　　　2．評委在評標開始前,應(yīng)關(guān)閉隨身攜帶的各種通信工具；　3．評委在評標過程中,未經(jīng)許可不得中途離開評標現(xiàn)場,不得遲到早退；　4．評委和工作人員不得透露評標過程中的討論情況和評標結(jié)果；　5．評標時，評委應(yīng)當對照招標文件規(guī)定的條件和標準，對投標人投標響應(yīng)文件的合規(guī)性、完整性和有效性進行審查、比較和評估，其中對投標人的資格條件、主要技術(shù)參數(shù)、商務(wù)報價和其他評審要素等，評委應(yīng)逐項進行審查、比較，不得漏評少評。如發(fā)現(xiàn)與招標文件要求相偏離的，應(yīng)對其偏離情形進行必要的核實，并在工作底稿中予以說明；如屬于實質(zhì)性偏離或符合無效響應(yīng)文件的，應(yīng)當詢問投標人，并允許投標人進行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進行補充、修正或撤回；　　6．評委在評定過程中不得將自己的觀點,強加給其他評委,評委應(yīng)自主發(fā)表見解,對評標意見承擔個人責任；　7．評標結(jié)束后，評標小組應(yīng)當向采購代理機構(gòu)提交項目評標報告。評標報告是采購人確定中標人的合法依據(jù)，評標小組應(yīng)當如實、客觀地反映評標情況，按綜合得分最高依次排序推薦中標候選人，并重點對中標候選人的技術(shù)、服務(wù)和價格等情況進行評價和比較。如排名第一的投標人報價為最高報價的，評標報告中必須對其報價的合理性等進行分析和特別說明；　　8．各評委應(yīng)當獨立、客觀、公正地提出評標意見，不得帶有傾向性，不得影響其他人員評標，并在評標報告上簽字；如對評標報告有異議的，可以在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則將視為同意；　　　9．各評委應(yīng)當配合答復(fù)投標人提出的質(zhì)疑及投訴處理工作。　六、定標　1．中標公示：采購機構(gòu)在評標結(jié)束后將采購結(jié)果確認函交采購人確認，采購結(jié)果經(jīng)采購人確認后，將采購結(jié)果在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上進行3個工作日的預(yù)中標公示?！　?．質(zhì)疑：相關(guān)投標人如對采購結(jié)果有異議需提出質(zhì)疑的，應(yīng)當在預(yù)中標公示結(jié)束前以書面形式向采購機構(gòu)提出?！　　　铮合嚓P(guān)投標人提出質(zhì)疑后，采購人有權(quán)要求中標候選人提供相關(guān)證明材料，在采購人規(guī)定時間內(nèi)未提供有效證明材料或提供的證明材料不充分的，采購人有權(quán)取消其擬中標資格?！　。少徣藨?yīng)在收到采購結(jié)果確認函后3個工作日內(nèi)對采購結(jié)果進行確認。如有投標人對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標人?！　　?，采購機構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標通知書》。如有投標人在預(yù)中標公示期間提出質(zhì)疑的，按照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。　七、合同授予　　。同時，采購機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。　、拒簽合同的,將被扣罰投標保證金并取消中標資格?！　　“?、履約保證金　　（一）履約保證金繳納（該保證金不計息，在合同期滿后退還乙方）　　：以到指定銀行帳戶時間為準；　?！　　。ǘ┞募s保證金退還　　　投標人出具保證金收據(jù)，提供本單位的開戶銀行和賬號，以轉(zhuǎn)賬方式退還?！。ㄈ┤缫曳竭`反合同或達不到本合同要求，由甲方按照有關(guān)規(guī)定處理，并將履約保證金轉(zhuǎn)為違約賠償金。　　?。ㄋ模┮曳缴米赞D(zhuǎn)包的，甲方有權(quán)單方終止合同，并沒收乙方向甲方原繳納的履約　保證金?！?第四章 評標辦法及評分標準　　一、總則　　　本次評標采用綜合評分法。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得