【文章內(nèi)容簡介】 人工資以后兩年，每年每人每月增加 50 元，即 2020 年環(huán)衛(wèi)工人工資 950 元 /月 .人， 2020 年環(huán)衛(wèi)工人工資 1000 元 /月 .人。 隨著城市建設步伐的不斷加快，新修和拓寬道路、廣場等而增加的作業(yè)面積，通過據(jù)實測算，相應增加相關經(jīng)費。 道路作業(yè)等級提高后，相應提高作業(yè)經(jīng)費。 垃圾填埋場遷址后，所引起的垃圾運輸費用發(fā)生變化，按現(xiàn)有的垃圾量 、運輸里程和燃油費用換算成噸公里運輸費用，按實際運輸里程和運輸量計算費用，老垃圾場內(nèi)發(fā)生的垃圾平整等費用作相應扣除。 定遠縣城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運、中轉運輸服務項目 安徽科信工程項目管理咨詢有限公司 14 第三章 談判 辦法 1. 總則 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第 18 號令）等法律規(guī)章，結合招標項目特點制定本 談判 辦法。 談判 工作由招標人負責組織，具體 談判 事務由招標人依法組建的 談判小組 負責。 談判小組 由 5 人 組成。 談判 工作應遵循公平、公正、科學及擇優(yōu)的原則，并以相同的 談判 程序和標準對待所有的投標人。 談判小組 按照 談判 文件規(guī)定的 談判 方法和標準進行評標，并獨立履行下列職責： （ 1）審查 競爭性談判 投標文件是否符合 談判 文件要求，并作出評價； （ 2）要求投標人對 競爭性談判 投標文件有關事項作出解釋或者澄清； （ 3）推薦中標候選人名單，或者受招標人委托按照事先確定的辦法直接確定中標人； （ 4）向招標單位或者有關部門報告非法干預 談判工 作的行為。 2. 談判 程序 談判 按照下列工作程序進行： （ 1） 競爭性談判 投標文件初審（包括資格性檢查和符合性檢查）； （ 2）澄清有關問題； （ 3）比較與評價； （ 4）推薦中標人名單； （ 5） 編寫 談判 報告。 3. 談判 方法 投標人每年的報價在 最低限價與最高限價 之外的為廢標 。 通過資格審查且報價在有效范圍之內(nèi)的參加 談判 。 定遠縣城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運、中轉運輸服務項目 安徽科信工程項目管理咨詢有限公司 15 明細表（投標人的總得分為 談判小組成員 的算術平均值）： 序號 評分因素及權重 分值 談判 評分標準 說 明 1 報價（ 60分） 60 本次招標每年的 控制價為 406萬元，在控 制價的 %—— %之間的為有效報價（含 %和 %） 。投標人每年的報價在 %— — %之外的為廢標。 評標基準值 =所有有效投標報 價的算術平均值。 以投標單位報價與評標基準值相比，等于評標基準值得滿分 60 分，與評標基準值相比，每高 1%扣 2分，每低 1%扣 1分，不足 1%的，按照插值法計算得分，計算結果保留一位小數(shù)，小數(shù)點后第二位四舍五入。 2 技術標（ 40分） 10 投標人注冊資金 ：等于 300萬元得 2分； 與 300萬元相比，每增加 50萬元 加 2分，本項最高 為 10分。 以營業(yè)執(zhí)照 原件為準 。 10 投標人近三年（從合同簽訂之日至投標截止之日）類似業(yè)績 ， 資格要求一個 業(yè)績得 2分；每增加 一個 業(yè)績，業(yè)績含 清運的得 2分 ，不含清運的得 1分；單個合同作業(yè)面積超出 100 萬平方米，每超 50 萬平方米加 1分，依此類推。本項 最 多得 10分 。類似業(yè)績?yōu)椋嚎h（市）級及以上城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)業(yè)績且單個合同作業(yè)面積不少于 100萬平方米。 必須提供合同原件 20 組織作業(yè)方案的合理性、可行性 :20分 談判小組 對投標人的組織方案 和相關談判內(nèi)容 進行酌情打分。 和談判小組進行談判的投標人必須是投標單位的法人或法人授權代理人 注 評分結果若出現(xiàn)得分相同以報價低的排序靠前，若報價再相同，由招標人抽簽確定中標候選人名次。 5. 談判小組 在 政 府招標活動 中承擔以下義務 遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責。 按照招標法律法規(guī)和 談判 文件的規(guī)定要求對投標人的資格條件和投標人提供的服務等方面嚴格進行評判， 提供 科學合理、公平公正 的評審意見 ，參與起草評審報告，并予簽字確認。 保守秘密。不得透露 談判 文件咨詢情況，不得泄漏投標人的投標文件及知悉的商業(yè)秘密，不得向投標人透露評審情況。 發(fā)現(xiàn) 投標人 在 談判 活動中有不正當競爭或惡意串通等違規(guī)行為，及時向政府采購評審工作的組織者或財政部門報告并加以制止 。 定遠縣城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運、中轉運輸服務項目 安徽科信工程項目管理咨詢有限公司 16 發(fā)現(xiàn)招標人、代理機構及其工作人員 在 談判 活動中有干預評審、發(fā)表傾向性和歧視性言論、受賄或者接受投標人的其他好處及其他違法違規(guī)行為，及時向有關部門報告。 解答有關方面對 談判 評審工作中有關問題的 詢問，配合招標人或者代理機構答復投標人質疑，配合有關部門的投訴處理工作等事宜。 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。 在招標活動中應當遵守以下工作紀律 應邀按時參加評審。遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按時參加評審的，應及時告知監(jiān)督部門或者招標人或者代理機構，不得私自轉托他人。 不得參加與自己有利害關系的 談判 項目的評審活動。對與自己有利害關系的評審項目，如受到邀請，應主動提出回避。 監(jiān)督 部門、 招標 人或代理機構也可要求該評審專家回避。 有利害關系主要是指三年內(nèi)曾在參加該 談判 項目 投標人 中任職 (包括一般工作 )或擔任顧問，配偶或直系親屬在參加該 談判 項目的 投標人 中任職或擔任顧問，與參加該 談判 項目 投標人 發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評 審 的情況。 談判 過程中關閉通訊設備，不得與外界聯(lián)系。因發(fā)生不可預見情況，確實需要與外界聯(lián)系的，應當有在場工作人員陪同。 談判 過程中，不得發(fā)表影響 談判 公正的傾向性、歧視性言論 ；不得征詢或者接受招標人的傾向性意見；不得以任何明示或暗示的方式要求參加該 談判項目的投標人以澄清、說明或補正為借口，表達與其原投標文件原意不同的新意見；不得以 談判 文件沒有規(guī)定的方法和標準作為評審的依據(jù)；不得違反規(guī)定的撰寫評審意見；不得拒絕對自己的評審意見簽字確認。 定遠縣城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運、中轉運輸服務項目 安徽科信工程項目管理咨詢有限公司 17 第四章 合同主要條款 定遠縣城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運、中轉運輸、道路灑水壓塵、公廁管理等服務項目 承包合同 為將 城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運、中轉運輸、道路灑水壓塵、公廁管理等服務項目 實現(xiàn)市場化運作，進一步提高清掃 、保潔質量，環(huán)衛(wèi)所（以下簡稱甲方）于 年 月 日進行公開招投標， 公司（以下簡稱乙方）中標，獲得 定遠縣 城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運、中轉運輸、道路灑水壓塵、公廁管理等服務項目經(jīng)營服務權 ，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商協(xié)議如下： 一、作業(yè)范圍 （一）清掃保潔、垃圾收集清運范圍 城區(qū)內(nèi)主次干道、背街后巷和廣場約 193 萬㎡清掃、保潔、垃圾收集清運，具體范圍：東至城東雙廟村岔路口，西至解放漁場岔路口，南到敬老院，北到治超站。具體見道路分布情況統(tǒng)計表。 （二）垃圾中轉運輸 范圍 城區(qū)內(nèi)所有居民、商住區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、單位及垃圾中轉站等所有垃圾。 （三）道路灑水范圍 城區(qū)內(nèi)一、二、三級道路（具體見附表） （四）公廁管理范圍 城區(qū)內(nèi)九座公廁（具體見附表） 二、作業(yè)任務 乙方承擔具體任務為： 1按甲方核定的作業(yè)人員數(shù)量逐一落實上崗，明確作業(yè)任務，確保不空崗（用機械清掃，經(jīng)甲方確認，可根據(jù)其實際功效匹配核減人員）。 清掃道路、街巷、廣場路面生活垃圾、拋灑丟棄的紙屑、塑料袋、包裝盒、果殼、煙頭、磚頭石塊、淤泥積水、運輸車輛拋灑的沙石、渣土等。 鏟除人畜糞便、泥巴、雜草等。 適時 組織環(huán)衛(wèi)工人巡回保潔。 組織環(huán)衛(wèi)工人及時收集垃圾中轉到中轉站 ,并及時全部推入垃圾料斗箱內(nèi)。 環(huán)衛(wèi)設施的日常保潔與清洗。 城區(qū)范圍內(nèi)所產(chǎn)生的所有垃圾的清運以及垃圾填埋場平整、中轉站設備和運輸車輛的日常檢修、維護、保養(yǎng)等。 城區(qū)內(nèi)一、二、三級道路灑水壓塵。 城區(qū)內(nèi)九座公廁管理與維護。 定遠縣城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運、中轉運輸服務項目 安徽科信工程項目管理咨詢有限公司 18 三、作業(yè)時間和方式 （一）、作業(yè)時間：原則上早晨 4 時上崗（具體因工作量而確定）至 21： 00時，主次干道全天候作業(yè)，普掃時，用大掃把或清掃機械對路面、人行道、路牙、分車隔離欄角墩下路面、下水道進水口管、行道樹圈 周圍進行全面清掃。保潔時，環(huán)衛(wèi)工人巡回走動，用小掃把、撮簸清理路面果皮、紙屑、塑膜、煙蒂、飲料包裝盒（瓶）等垃圾，人行道、路牙等處的雜草淤泥、垃圾必須及時清除，做到勤走、勤看、勤掃，確保路面整潔。清掃保潔過程中，遇有人亂扔、亂倒垃圾、亂潑灑污水、拋灑建筑材料時應用文明禮貌用語勸阻，情節(jié)嚴重的，及時報告環(huán)衛(wèi)所，依法處理。垃圾及時收集清運。 （二）、作業(yè)方式：因路制宜，采用常白班和定時保潔相結合，雙班輪流作業(yè)，單班作業(yè)等方式。一、二級道路從早晨 4： 00— 21： 00 時路面不斷人，三、四級道路白天作業(yè)不斷人。 四、 作業(yè)質量標準 一、二級道路清掃保潔質量為：全天普掃不少于三次，即每天 6： 30 之前， 9： 00 之前， 16： 00 之前清掃結束，得到“六無”、“八凈”，即無生活垃圾、無雜草、無磚頭石塊、無淤泥積水、無衛(wèi)生死角、無樹葉，路面廢棄物指標控制在果皮 4— 6片 /1000 ㎡、紙屑、塑料 4— 6片 /1000 ㎡、煙蒂 4— 8個 /1000 ㎡、痰跡 4— 8處 /1000 ㎡、污水 ㎡ /1000 ㎡，其它 2處 /1000 ㎡；“八凈”：路面凈、人行道凈、路牙凈、果殼箱凈、下水道進水口凈、人行道樹圈凈、綠化隔離帶周圍凈、分車隔離欄角墩凈，全天普掃 不少于三次，清掃路面見本色。 三級清掃保潔質量：全天普掃不少于二次，清掃路面見本色，定時巡回保潔，基本實現(xiàn)“六無”。 四級道路清掃質量：每天清掃不少于二次，及時收集垃圾，運送到指定地點，部分路段定時保潔。 物業(yè)管理公司所轄的小區(qū)內(nèi)部的清掃保潔工作，由物業(yè)公司自行負責，小區(qū)銜接城區(qū)道路的人行道清掃、保潔工作由中標公司負責，不得推諉扯皮。 清掃保潔垃圾和居民投放垃圾應及時收集到中轉站，不得積壓在車（筒、箱、池）內(nèi)，嚴禁裸露堆放在路面。 垃圾收集點的垃圾應巡回收集中轉，做到垃圾箱（筒、池）不滿 溢，垃圾收集點周圍應清潔、無散落垃圾和污水，日產(chǎn)日清，無積壓。果殼箱外清潔無污痕，箱內(nèi)無積存垃圾，周圍地面整潔、無污水流溢、收集作業(yè)完成后，應做到車走地凈，垃圾應直接送到指定的轉運站，運輸途中不得拋撒。 垃圾收集容器應定位設置，擺放整齊，果殼箱等環(huán)衛(wèi)設施發(fā)生遺失、損壞及自然損耗現(xiàn)象，要在一個工作日內(nèi)報告環(huán)衛(wèi)所。 無主裝璜垃圾、碎石、磚塊等，應及時清除。 收集車的車容須美觀、整潔，做到定期清洗、噴漆。 中轉垃圾傾倒以就近為原則，垃圾傾倒到中轉站時，中轉人員將垃圾推入箱體內(nèi)。 1清掃、保 潔、收集、中轉垃圾嚴禁焚燒。 定遠縣城區(qū)道路廣場清掃保潔、垃圾收集清運、中轉運輸服務項目 安徽科信工程項目管理咨詢有限公司 19 1中轉站內(nèi)外應整潔、無撒落垃圾和堆放雜物、無積留污水。 1室內(nèi)通風應良好、無惡臭；墻壁、窗戶應無積塵、蛛網(wǎng)；應定時噴藥滅蠅，在可視范圍內(nèi)，站內(nèi)蒼蠅少于 20 只 /次。 1進入站內(nèi)的垃圾應當日轉運，做到日產(chǎn)日清。 1清運車輛應整潔、性能良好、無殘缺、破損、無積垢、無吊掛垃圾、環(huán)衛(wèi)標志應清晰。 1運輸垃圾應密封，在運輸過程中無垃圾揚、撒和拖掛；無滴漏。 1垃圾裝運量應以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高運輸。 1運輸車輛不得沿途亂倒、亂卸、亂拋垃圾 。進入垃圾處理場的清運車輛，按指定地點安全、有序的進行傾倒。 五、承包經(jīng)費及支付方式 承包經(jīng)費：包含所有作業(yè)工人工資、“五險”（即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險）、人身意外傷害保險、工具費、勞保用品費用及道路廣場清掃保潔（含收集設施）、垃圾收集清運、垃圾中轉（含中轉站）運輸、垃圾場平整、道路灑水和公廁管理的設施、設備、車輛維修維護保養(yǎng)費、油費、保險費、水電費、平整費等所有與本次招標有關的一切費用。 承包期三年，甲方每年支付乙方承包經(jīng)費 萬元，平均每月 萬元。自合 同簽訂生效之月起，次月甲乙雙方辦理好規(guī)范合法手續(xù)后，由財政部門直接撥付到乙方帳戶上，乙方及時打卡發(fā)放到人。 垃圾填埋場遷址后，所引起的垃圾運輸費用發(fā)生變化，按現(xiàn)有的垃圾量、運輸里程和 萬元燃油費用換算成噸公里運輸費用，按實際運輸里程和運輸量（進新場初始 10