【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 格審查小組負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。評(píng)標(biāo)由采購(gòu)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：(）采購(gòu)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；(）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：(）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；(）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。投標(biāo)文件的審查 資格性審查。由資格審查小組依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。如果確定投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件對(duì)資格的要求，其投標(biāo)將被否決。 資格審查未通過的，合格投標(biāo)人不足家的，不得評(píng)標(biāo)。 符合性審查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離是指：（）實(shí)質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（）實(shí)質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了采購(gòu)人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項(xiàng)下的義務(wù)；（）不公正地影響了其他作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位。如果確定投標(biāo)人未通過符合性檢查，其投標(biāo)將被否決。 投標(biāo)人串標(biāo)虛假投標(biāo)行為檢查。采購(gòu)人代表、代理機(jī)構(gòu)專職人員、資格審查小組成員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員均有義務(wù)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)檢查投標(biāo)人是否有串標(biāo)和虛假投標(biāo)等違法違規(guī)行為。 投標(biāo)人凡有下列情形之一者，投標(biāo)將被拒絕或否決：（）屬于行政監(jiān)管或司法部門禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)處罰期內(nèi)的供應(yīng)商； （）投標(biāo)項(xiàng)目需經(jīng)相關(guān)政府管理部門行政審批、行政許可方可經(jīng)營(yíng),但未見投標(biāo)人出具通過該行政審批或行政許可的證明材料；（）未按招標(biāo)公告和招標(biāo)文件要求獲取招標(biāo)文件的；（）未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（）未按招標(biāo)文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；（）未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)文件正副本及相關(guān)資料證件的；（）投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的； （）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（資格證明不全或者不具備招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的）；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)報(bào)價(jià)的；（）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同投標(biāo)報(bào)價(jià)的；（）惡意提高（壓低）報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算控制金額的；（）投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項(xiàng)目要求有實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離，或者負(fù)偏離的項(xiàng)數(shù)超過招標(biāo)文件規(guī)定的；不得損害采購(gòu)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。（）投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容無法辨認(rèn)，包括印刷不清楚、字跡模糊等情形；（）交貨（竣工）期、質(zhì)保期、付款方式、投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；（）損害采購(gòu)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益的；（）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（）有弄虛作假、串通、行賄等違法行為的；（）與采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)采購(gòu)公正性的。（）與本招標(biāo)項(xiàng)目同一標(biāo)段的其他投標(biāo)人為同一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；（）與本招標(biāo)項(xiàng)目同一標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；（）為本招標(biāo)項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的；（）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求和無效情形的。投標(biāo)人有下列情形之一的，將被認(rèn)定為相互串通投標(biāo)，并作無效投標(biāo)處理：（）不同投標(biāo)人的報(bào)名或投標(biāo)地址一致； （）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； （）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； （）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致，且不能合理解釋的；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或雷同，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話為同一人。（）不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等由同一單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：（）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件、資質(zhì)證明；（）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系和社保證明；（）提供虛假的信用狀況；（）其他弄虛作假的行為。若有充分證據(jù)證明，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，將被取消中標(biāo)資格：（）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（）屬于本文件規(guī)定的無效條件，但在評(píng)標(biāo)過程中又未被評(píng)委會(huì)發(fā)現(xiàn)的；（）向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（）與采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)或者其他投標(biāo)人惡意串通的；（）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的。發(fā)生、之情形，投標(biāo)人行為涉及違法違規(guī)的，資格審查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按規(guī)定程序向政府采購(gòu)監(jiān)管部門報(bào)告，監(jiān)管部門查實(shí)后將依法追究投標(biāo)人法律責(zé)任。 若評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，不能誠(chéng)信履約的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明資料；評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。 若評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人其投標(biāo)文件技術(shù)方案不能誠(chéng)信履約的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明資料；評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人不能證明其實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不得通過修正使其滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)，但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確，以及按規(guī)定需要澄清的內(nèi)容除外。評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。有下列情形之一的，視為廢標(biāo)：（一）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。．合同授予 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，采購(gòu)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 中標(biāo)通知 在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，采購(gòu)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 簽訂合同 采購(gòu)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，采購(gòu)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購(gòu)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購(gòu)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，采購(gòu)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購(gòu)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 投標(biāo)人中標(biāo)后，在簽訂合同時(shí)應(yīng)向招標(biāo)方繳納履約保證金，否則，取消其中標(biāo)資格并沒收其投標(biāo)保證金。 履約保證金金額為合同金額的。合同簽訂時(shí)以轉(zhuǎn)帳形式向業(yè)主提交，待項(xiàng)目完成驗(yàn)收達(dá)到合同要求后無息退還。．重新招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，采購(gòu)人將重新招標(biāo)：(）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 個(gè)的；(）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。．紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)采購(gòu)人的紀(jì)律要求 采購(gòu)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購(gòu)人串通投標(biāo)，不得向采購(gòu)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。.考察 采購(gòu)人在確定中標(biāo)人后可對(duì)其進(jìn)行實(shí)地考察，如發(fā)現(xiàn)考察情況與投標(biāo)文件所述不符的、提供虛假資料的或不配合采購(gòu)人考察，采購(gòu)人將取消其成交資格，并拒絕與其簽訂合同，并視情況嚴(yán)重依法追究其相關(guān)責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失。.其他 本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸采購(gòu)人。 其他未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）、資格審查、評(píng)標(biāo)前附表審查主體條款評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)資格審查小組資格性審查標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定信用記錄符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定財(cái)務(wù)報(bào)告符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定投標(biāo)保證金符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定納稅證明符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)證明符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定…………評(píng)標(biāo)委員會(huì)符合性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件簽名蓋章按照招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式和要求簽名、蓋章投標(biāo)文件格式符合招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)不超過預(yù)算控制金額服務(wù)周期符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定投標(biāo)有效期符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定資格審查小組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)審查投標(biāo)人串標(biāo)虛假投標(biāo)行為檢查投標(biāo)人相互串標(biāo)行為符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知之情形（通過檢查比對(duì)資質(zhì)材料、投標(biāo)文件，確定投標(biāo)人是否涉嫌有串標(biāo)行為）投標(biāo)人虛假投標(biāo)行為符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知之情形（通過檢查比對(duì)資質(zhì)材料、投標(biāo)文件，確定投標(biāo)人是否涉嫌有虛假投標(biāo)、虛假應(yīng)標(biāo)行為）注：投標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)辦法前附表的要求提交有關(guān)材料原件；屬于資格條件下的原件未提供否決其投標(biāo)，屬于加分項(xiàng)的原件未提供不得相應(yīng)分值。 評(píng)標(biāo)細(xì)則（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及各分項(xiàng)分值分配如下）：一、投標(biāo)報(bào)價(jià)部分（分） 滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格為分。其余各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)247。投標(biāo)報(bào)價(jià)分。 注：價(jià)格扣除：投標(biāo)人為小微企業(yè)的，對(duì)所投標(biāo)的的小型和微型企業(yè)給予的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。投標(biāo)人為大中型企業(yè)的不適用本款規(guī)定。二、商務(wù)標(biāo)部分（分） 、企業(yè)同類業(yè)績(jī)及設(shè)備（分）： （）、投標(biāo)人具有年月日至本招標(biāo)公告發(fā)布前（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）獨(dú)立承擔(dān)過城市市政道路清掃保潔的得分。（開標(biāo)時(shí)需提供合同原件、稅票，評(píng)標(biāo)時(shí)查驗(yàn)投標(biāo)文件中提供的復(fù)印件所對(duì)應(yīng)的原件，否則不得分） （）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有“高級(jí)清潔管理師”證書且提供在本單位繳納個(gè)月以上社保證明（或依法證明不予繳納社保）的得分，缺任意一項(xiàng)的不得分。分。 （）、投標(biāo)單位具有道路沖洗車、垃圾運(yùn)輸車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的，每有一輛車輛得 分，最多分，（開標(biāo)時(shí)需提供相關(guān)車輛機(jī)動(dòng)車行駛證或購(gòu)置發(fā)票，行駛證或購(gòu)置發(fā)票名稱必須為投標(biāo)人名稱，車輛入戶日期或購(gòu)買日期須在本公告發(fā)布前，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分）分 、企業(yè)榮譽(yù)（分）： 投標(biāo)人自年以來獲得區(qū)級(jí)（含）以上政府部門頒發(fā)的榮譽(yù)證書每有一份的得分，最多得分； 、企業(yè)誠(chéng)信情況（分）： 投標(biāo)人獲得“信用企業(yè)”的得分，“信用企業(yè)”的得分，“信用企業(yè)”的得分，其他不得分。 、管理體系（分） 投標(biāo)人獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書且認(rèn)證范圍包含道路清掃的，且以上證書均在有效期內(nèi)的每有一項(xiàng)得分，最多得分。（以原件為準(zhǔn)，頒發(fā)日期須在本招標(biāo)公告發(fā)布之前，評(píng)標(biāo)時(shí)驗(yàn)投標(biāo)文件中提供的復(fù)印件所對(duì)應(yīng)的原件，否則不得分） 、本地化服務(wù)（分） （）、提供本地固定辦公（車輛停放）場(chǎng)所（不低于㎡）產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同的得分。（開標(biāo)時(shí)需提供相關(guān)證明原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分） （）、投標(biāo)人承諾中標(biāo)后稅金繳納到老城區(qū)的得分，沒有的不得分。三、技術(shù)標(biāo)部分（分） 、項(xiàng)目實(shí)施整體計(jì)劃（分） （）、對(duì)本項(xiàng)目清掃保潔、垃圾清運(yùn)、沿街門店前、垃圾收集容器及綠化帶清理?yè)焓啊⑿V告及油漬清理、夜班等整體人員安排計(jì)劃；（ 分）（）、對(duì)本項(xiàng)目機(jī)械化洗掃、沖洗、灑水作業(yè)以及應(yīng)對(duì)大氣污染防治管控要求的計(jì)劃、方式的具體安排；（分）（）、對(duì)道路突發(fā)事件響應(yīng)招標(biāo)方要求的計(jì)劃、方式、方法；（分） （）、對(duì)本項(xiàng)目投入車輛、工具的