【文章內(nèi)容簡介】 (5）按照投標(biāo)文件遞交時間的逆順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、監(jiān)理服務(wù)費費率、項目總監(jiān)及投標(biāo)函其他內(nèi)容，并現(xiàn)場記錄。 (6）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人、招標(biāo)師、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。 （ 7）征詢各投標(biāo)人對開標(biāo)過程有無異議，如有異議可現(xiàn)場書面提出，如無異議，則后期針對開標(biāo)過程的異議和投訴不予受理。 （ 8）開標(biāo)結(jié)束。 投標(biāo)人代表到達開標(biāo)會要求 ,見投標(biāo)人須知前附表。 九、評標(biāo) 資格評審資料： 資格評審資料的主要內(nèi)容 （ 1）營業(yè)執(zhí)照副本 （ 2）資質(zhì)證書副本 （ 3）基本賬戶 開戶許可證（原件或公證件） （ 4）總監(jiān)理工程師有效的國家注冊監(jiān)理工程師資格證書 （ 5）投標(biāo)保證金 (符合招標(biāo)文件要求 ) （ 6）擬投入本工程的全部監(jiān)理人員 須是本投標(biāo)單位工作人員，須提供人員證書及企業(yè)所在地的人社部門出具的近三個月社保清單 。 投標(biāo)人必須提供上述資料要求原件的 復(fù)印件 供評標(biāo)委員會審查。上述資料 復(fù)印件加蓋單位公章膠裝于投標(biāo)文件中 。 評標(biāo)委員會按上述資料對投標(biāo)人進行資格評審，不能通過資格評審的，否決其投標(biāo)。 評標(biāo)委員會在審核和審閱投標(biāo)書的過程中，對需進一步澄清、明確的 問題，應(yīng)以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確，對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、補正和說明。 投標(biāo)人可對評標(biāo)委員會提出的問題作出澄清和答復(fù)，但不得修改投標(biāo)書中的實質(zhì)性內(nèi)容。其記錄經(jīng)簽字，作為投標(biāo)書的補充，對投標(biāo)單位具有約束力。 評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法量化記分。 17 十、定標(biāo) 根據(jù)評標(biāo)委員會評議、評分結(jié)果，按綜合得分由高到低順序推薦 13 名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦有排序的中 標(biāo)候選人，依法確定中標(biāo)人。第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 十一、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)通知 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標(biāo)候選人，公示時間不少于 3 日，公。 招標(biāo)人可在中標(biāo)公示期滿前到市檢察院辦理中標(biāo)候選人的《行賄犯罪檔案查詢告知函》 ,如中標(biāo)候選人有行賄、受賄等違法、犯罪問題，則取消 其中標(biāo)候選人資格。 在投標(biāo)人須知前附表第 23 條規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 十二、合同簽訂 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 書面合同簽訂后 7個工作日內(nèi)，中標(biāo)人須進行合同備案。 十三、紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得與評標(biāo)委員會成員串通謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式 18 干擾、影響評標(biāo)工作。投標(biāo)人不得提供任何虛假證件或用于投標(biāo)的任何虛假資料，否則將沒收虛假證件或資料，其投標(biāo)將作否決其投 標(biāo)處理。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會成員不得與招標(biāo)人（或代理人）或者投標(biāo)人串通，濫用職權(quán)影響對投標(biāo)文件的客觀公正評審，評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用該項目“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投 標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。 十四、異議、投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的 ,可按照《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》等相關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提出異議或向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 十五、需要補充的其他內(nèi)容 需要補充的其他內(nèi)容：招標(biāo)人可根據(jù)實際情況核查投標(biāo)人提供的證明材料、承諾等，如查實提供虛假材料、承諾不符事實的。 十六 、本招標(biāo)文件解釋權(quán) 本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸 招標(biāo)人 所有。 19 第四章 評標(biāo)辦法（綜合評估法） 評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)的條款 投標(biāo)人符合性評審及資格評審有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的。 評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本價競標(biāo)。 投標(biāo)人拒不按照評標(biāo)委員會要求進行澄清、說明或補正的。 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。 投標(biāo)人有以下情形之一的： (1)串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。 串通投標(biāo)行為是指： a 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的； b 不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)或與同一人聯(lián)合投標(biāo)的； c 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的； d 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的； e 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一人編制的； f 不同投標(biāo)人使用同一人或企業(yè)資金提交投標(biāo)保證金的； (2)未按規(guī)定的格式填寫、裝訂不符合要求、實質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。 (3)投標(biāo)文件中存在招標(biāo)人不能接受的其它實質(zhì)性條件。 (4)所報監(jiān)理服務(wù)費（或費率）大于或等于投標(biāo)報價上限的。 (5)投標(biāo)文件未加蓋公章和法定代表人或授權(quán)委托人 未簽字或蓋章的。 (6)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。 20 初步評審表 符 合 性 評 審 評審項目 評審標(biāo)準(zhǔn) 是否合格 投標(biāo)企業(yè)名稱 與營業(yè)執(zhí)照副本，資質(zhì)證書副本，基本賬戶開戶許可證的名稱一致 監(jiān)理費報價 報價唯一且有效 監(jiān)理周期 符合招標(biāo)文件約定的服務(wù)周期 投標(biāo)保證金 符合招標(biāo)文件要求 請評標(biāo)委員會認(rèn)真核對下述提供的投標(biāo)文件中復(fù)印件是否一致，并出具核對結(jié)果 資 格 評 審 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本 有效 資質(zhì)證書副本 資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件的要求 基本賬戶開戶許可證 有效 項目總監(jiān)工程師 監(jiān)理工程師注冊資格證書符合要求、專業(yè)符合要求，監(jiān)理工程師注冊資格證書的注冊單位與投標(biāo)人名稱一致 項目管理人員崗位配置 人員數(shù)量、專業(yè)滿足招標(biāo)文件要求，須提供人員證書的復(fù)印件并加蓋公章膠裝在投標(biāo)文件中，同時提供能夠證明管理人員須是本單位工作人員的證明材料（近三個月社保清單）復(fù)印件并加蓋公章膠裝在投標(biāo)文件中 企業(yè)業(yè)績 符合招標(biāo)文件要求 以上參與評審 的證書、證件、資料 等 復(fù)印件加蓋公章膠裝在投標(biāo)文件中 。 21 綜合評審表 人員配備（滿分35分） 擬派本項目總監(jiān)理工程師（滿分 5分）： 總監(jiān)理工程師資歷：執(zhí)業(yè)資格≥ 3年，得 5分；執(zhí)業(yè)資格＜ 3年，得 2分； 以注冊證書時間或執(zhí)業(yè)資格證書時間為 準(zhǔn)。（滿分 5分） 項目班子監(jiān)理人員（滿分 30分）： 監(jiān)理人員滿足招標(biāo)文件最低配置要求的得 20分，除最低人員配置以外每增加一名中級及以上職稱監(jiān)理人員加 4分；每增加一名監(jiān)理員加 2分，最多加 6分。以職稱證書和崗位證書為準(zhǔn)。（同一人員不重復(fù)加分） 監(jiān)理大綱（滿分35分） （ 1） 監(jiān)理工作概況、監(jiān)理工作內(nèi)容和依據(jù) 。 （ 2） 投資控制 。 （ 3）質(zhì)量控制。 （ 4）進度控制。 （ 5）關(guān)鍵工序控制。 （ 6）安全文明控制。 （ 7）監(jiān)理工作計劃及監(jiān)理人員工作守則。 （ 8）對工程施工的難點、要點和關(guān)鍵部分的闡明及監(jiān)理實施意見。 說明： 。 ，并在投標(biāo)人評審空格內(nèi)用“√”、“”表示。 35 分。 ，有一項或多項漏項或發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件 內(nèi)容未能響應(yīng)監(jiān)理大綱要求的，不得分。 若明顯有一項或多項漏項或發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件內(nèi)容未能響應(yīng)監(jiān)理大綱要求，評委須在評標(biāo)報告書中做出書面解釋。 商務(wù)標(biāo)（滿分 30分） 監(jiān)理服務(wù)費費率上限設(shè)定為 %，不設(shè)下限，但投標(biāo)人以監(jiān)理服務(wù)費費率計算報出的監(jiān)理服務(wù)費不得低于成本價，否則不推薦為中標(biāo)候選人。 評標(biāo)基準(zhǔn)值的確定： 開啟的且評審合格的投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報價中最低價為A； 投標(biāo)報價得分為： A/投標(biāo)人報價 *30（保留 2 位小數(shù)）。 以上參與評審的證件等資料復(fù)印件加蓋公章裝在投標(biāo)文件中。 22 1. 評標(biāo)方法 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》及《安徽省工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》、《阜陽市建設(shè)工程項目監(jiān)理人員崗位配置最低標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范本項目監(jiān)理招標(biāo)的評標(biāo)工作，制定本辦法。 評標(biāo)委員會依據(jù)本章評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對投標(biāo)文件進行評審。 綜合評估法：投標(biāo)人所報監(jiān)理服務(wù)費費率大于或等于投標(biāo)報價上限的，作否決其投標(biāo)處理。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)人進行符合性評審、資格評審全部通過的進入資格詳細(xì)評審階段。 按資格詳細(xì)評審算出綜合得分由高至低順序推薦 13 名，綜合得 分 最高的為第一中標(biāo)候選人，以此類推。 如果綜合得分出現(xiàn)兩家或兩家以上相同者，按監(jiān)理服務(wù)費費率由低到高排序；如綜合得分且監(jiān)理服務(wù)費費率均相同的，則在監(jiān)督人員監(jiān)督下由投標(biāo)人采取抽簽方式確定排序。 2. 評標(biāo)原則 遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 3. 評標(biāo)委員會組成及職責(zé) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。成員人數(shù)為五人以上單數(shù)組成 ,由招標(biāo)人在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。所有評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生評標(biāo)委員會組長。 評 標(biāo)委員會的職責(zé) 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。各評委獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)。各評委對其各自評審結(jié)果負(fù)責(zé)，并在評標(biāo)報告上簽字確認(rèn)。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并現(xiàn)場記錄。 評標(biāo)準(zhǔn)備、初步評審（符合性評審、資格評審）、綜合評審、推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)準(zhǔn)備 評標(biāo)委員會 熟悉評標(biāo)工作情況： (1)閱讀、研究招標(biāo)文件和相關(guān)評標(biāo)資料，獲取評標(biāo)所需要的重要信息和數(shù)據(jù) ,至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：招標(biāo)的目標(biāo)、招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)、招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。 (2)熟悉招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法及在評標(biāo)過程中需要考慮的相關(guān)因素。 (3)核對評標(biāo)工作用表。 初步評審（符合性評審、資格評審）：評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行評審，不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，則按否決其投標(biāo)處理。 23 綜合評審：由評標(biāo)委員會按綜合評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人提交資料進行評審打分。 推薦中標(biāo) 候選人： 根據(jù)評標(biāo)委員會評議、評分結(jié)果，按綜合得分由高到低順序推薦13名中標(biāo)候選人。 招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦有排序的中標(biāo)候選人，依法確定中標(biāo)人。第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 5. 投標(biāo)文件的澄清和補正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清 或說明，或者對細(xì)微偏差進行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 6. 評標(biāo)結(jié)果 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容： (1)基本情況和數(shù)據(jù)表。 (2)評標(biāo)