【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 西移、關(guān)內(nèi)土地開(kāi)發(fā)的緊縮，寶安已成為與南山同等地位的發(fā)展中心。加上寶安區(qū)行政中心的轉(zhuǎn)移，大大帶動(dòng)了寶安中心區(qū)房地產(chǎn)的發(fā)展。 2020 年寶安區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成投資 億元，增長(zhǎng) %，較上年提升 個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)房屋竣工面積 萬(wàn)平方米，下降 %；實(shí)際銷售面積 300 萬(wàn)平方米，增長(zhǎng) 40%；銷售額 億元，增長(zhǎng) 85%。 ? 消費(fèi)升級(jí)換代所激發(fā)的消費(fèi)潛力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展 隨著居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和零售業(yè)態(tài)的升級(jí)換代， 2020 年 全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 億元，增長(zhǎng) %。其中，限額以上批發(fā)零售業(yè)完成 億元，增長(zhǎng) %；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額 億元，同比增長(zhǎng) %。 主要表現(xiàn)： ? 居民消費(fèi)模式正從生存型向享受型過(guò)渡 居民在經(jīng)歷了消費(fèi) “新三大件” 和 “新三件事”后，消費(fèi)模式逐步由 寶安中心區(qū) A0040102 宗地評(píng)估及 可行性研究報(bào)告 18 生存型向享受型過(guò)度，恩格爾系數(shù)為 31%，比上年下降 。由于物價(jià)波動(dòng)相對(duì)平穩(wěn)，食品類消費(fèi)支出下降 %；但服務(wù)性消費(fèi)則增長(zhǎng) %，特別是衣者類漲幅最大，達(dá)到 %。 ? 人民幣匯率上調(diào)導(dǎo)致金融存貸結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大波動(dòng) 數(shù)據(jù)來(lái)源：深圳市寶安區(qū)統(tǒng)計(jì)局 2020 年下半年，隨著人民幣匯率的上調(diào)，金融存貸結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯的波動(dòng)（如圖 7）。一是外幣儲(chǔ)蓄存款增速高位回落。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)外幣儲(chǔ)蓄存款余額為 億美元，比年初下降 %，比上年同期低 個(gè)百分點(diǎn)；二是人民幣新增貸款明顯減少。人民幣新增貸 款 億元，比年初增長(zhǎng)%，比上年同期下降 個(gè)百分點(diǎn)。三是人民幣存款明顯加速。全區(qū)人民幣存款為 億元，比年初增長(zhǎng) %，比上年同期高 個(gè)百分點(diǎn)，其中居民儲(chǔ)蓄存款為 ，比年初增長(zhǎng) %，高出同期 點(diǎn)。四是房地產(chǎn)業(yè)貸款比重加大。由 2020 年占國(guó)內(nèi)貸款總額的 %上升到2020 年的 %。 ? 旅游市場(chǎng)活力日增 寶安中心區(qū) A0040102 宗地評(píng)估及 可行性研究報(bào)告 19 2020 年，隨著寶安區(qū)旅游環(huán)境的不斷改善，全區(qū)旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)繁榮景象，旅游人數(shù)和旅游收入顯著增加。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入 億元。全年 旅游景點(diǎn)接待旅游人數(shù)達(dá) ，其中，過(guò)夜游客達(dá) 萬(wàn)人次，一日游游客達(dá) 萬(wàn)人次。賓館酒店客房出租率達(dá) %。 ? 零售巨頭日漸向?qū)毘菂^(qū)集中 隨著寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外商業(yè)巨鱷紛紛在寶安區(qū)搶灘登陸，逾萬(wàn)平方米商場(chǎng)即將增至 60 家，而且大部分向?qū)毘菂^(qū)集中。除了原有的萬(wàn)佳、新一佳、天虹、沃爾瑪、人人樂(lè)、佳華等， 2020 年家樂(lè)福首次進(jìn)駐寶安區(qū)便要在新安的香繽廣場(chǎng)、西鄉(xiāng)的鴻隆廣場(chǎng)開(kāi)兩家分店。 2020 年新安和西鄉(xiāng)兩個(gè)街道實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額共 億元，占寶安區(qū)的 44%。 ? 國(guó)家 財(cái)稅和居民收入豐厚凸現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力 隨著寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家財(cái)稅收入和居民可支配收入也跟著“水漲船高”。 2020 年寶安區(qū)完成稅收 億元，增長(zhǎng) %，增速列各區(qū)首位。 主要表現(xiàn)： ? 港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)稅貢獻(xiàn)最大，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收占國(guó)稅總收入八成 寶安中心區(qū) A0040102 宗地評(píng)估及 可行性研究報(bào)告 20 數(shù)據(jù)來(lái)源：深圳市寶安區(qū)統(tǒng)計(jì)局 在各種經(jīng)濟(jì)類型中，港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)完成稅收 億元，增長(zhǎng) %，占國(guó)稅收入總額的 43%；外商投資經(jīng)濟(jì)完成稅收 億元，增長(zhǎng) 92%，占國(guó)稅總收入的 %；內(nèi)資經(jīng)濟(jì)完成 億元，增長(zhǎng) %（如圖 8）。從行業(yè)看，制造業(yè)完成稅收 億元，增 長(zhǎng) 52%，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)國(guó)稅總收入的 83%；完成增值稅 ，增長(zhǎng) %，占增值稅總收入的 %（圖 9）。 ? 內(nèi)資經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占地稅半壁江山，營(yíng)業(yè)稅收入占地稅總收入四成 數(shù)據(jù)來(lái)源：深圳市寶安區(qū)統(tǒng)計(jì)局 在由于內(nèi)資經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地稅首次闖過(guò) 50 億元大關(guān)， 2020 年 完成 億元，增長(zhǎng) %，從企業(yè)類型看，內(nèi)資經(jīng)濟(jì)完成 億元，增長(zhǎng) 寶安中心區(qū) A0040102 宗地評(píng)估及 可行性研究報(bào)告 21 %，占地稅總收入的 55%；外商經(jīng)濟(jì)完成 10 億元，增長(zhǎng) %；港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)完成 億元，增長(zhǎng) %（如圖 10）。在各行業(yè)中，占營(yíng)業(yè)稅比重最大的是住宅建筑業(yè)（指建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)），兩產(chǎn)業(yè)占寶安區(qū)營(yíng)業(yè)稅總收入的 61%，其中，建筑業(yè)完成營(yíng)業(yè)稅 億元，增長(zhǎng) 24%；房地產(chǎn)業(yè)完成營(yíng)業(yè)稅 億元，增長(zhǎng) 40%。占企業(yè)所得稅比重最大的是制造業(yè)，占寶安區(qū)企業(yè)所得稅總收入的 %。按稅種分，營(yíng)業(yè)稅占地稅四成（如圖 11）。 ? 一般 財(cái)政預(yù)算收入首次突破 50億 2020 年下半年，國(guó)家又對(duì)出口退稅政策進(jìn)行了新的調(diào)整，這對(duì)寶安區(qū)財(cái)政收入產(chǎn)生了積極的影響。全年實(shí)現(xiàn) 稅收 總收入 億元，增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 億元，其中實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng)%， 居各區(qū)之首， 與往年相比，增長(zhǎng)速度明顯加快。與深圳六區(qū)相比，寶安區(qū)居首位（如圖 12）。其中，入庫(kù)增殖稅增長(zhǎng)最快，達(dá)到 %，總額為 億元，占財(cái)政總收入的 22%，也是比重最大的入庫(kù)稅種。 數(shù)據(jù)來(lái)源：深圳市寶安區(qū)統(tǒng)計(jì)局 ? 居民人均可支配收入接近 2 萬(wàn)元 寶安中心區(qū) A0040102 宗地評(píng)估及 可行性研究報(bào)告 22 2020 年，隨著大力建設(shè)“和諧寶安區(qū)”的推進(jìn)，全區(qū)居民從中獲得更多實(shí)惠。全區(qū)居民人均年可支配收入接近 2萬(wàn)元，為 ，同比增長(zhǎng) %。從收入增長(zhǎng)構(gòu)成看，居民可支配收入中，工薪收入增長(zhǎng) %，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者凈收入增長(zhǎng) %，財(cái)產(chǎn)性收入下降最快，下降 %，轉(zhuǎn) 移性收入下降 %。 寶安區(qū)未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè) 未來(lái)政府工作重點(diǎn) 2020 年是寶安區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，政府的經(jīng)濟(jì)工作主線是：緊緊圍繞“兩個(gè)中心”，抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，采取“六個(gè)措施”，確保 2020 年經(jīng)濟(jì)任務(wù)圓滿完成。 ? 兩個(gè)中心 以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為中心，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的中心問(wèn)題是工業(yè)問(wèn)題，工業(yè)發(fā)展的良好與否事關(guān)寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。通過(guò)轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走高效低耗的集約化經(jīng)營(yíng)道路，集中精力把經(jīng)濟(jì)效益搞上去，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有明顯的提 升。 以提高勞動(dòng)力素質(zhì)為中心，加強(qiáng)自主創(chuàng)新。 沒(méi)有大批高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍，寶安區(qū)要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是不可能的。一是對(duì)現(xiàn)有職工通過(guò)政府與企業(yè)合作辦學(xué)，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的技工隊(duì)伍；二是完善吸引優(yōu)秀人才制度，特別是具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才，不分區(qū)域國(guó)界，把寶安區(qū)打造成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才基地。三是制定自主創(chuàng)新扶持制度，把自主創(chuàng)新作為提升寶安區(qū)工業(yè)地位的主要途徑。 寶安中心區(qū) A0040102 宗地評(píng)估及 可行性研究報(bào)告 23 ? 四個(gè)重點(diǎn) 重點(diǎn)發(fā)展五個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚基地 。 重點(diǎn)發(fā)展服裝、模具、珠寶鐘表、半導(dǎo)體照明、內(nèi)衣、汽車電子等產(chǎn)業(yè)集群，不但做大更要做強(qiáng)，尤其是在吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，更要成為寶安 區(qū)自主創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)基地。園區(qū)經(jīng)濟(jì)要以產(chǎn)業(yè)聚集為中心，走專業(yè)化、規(guī)?；缆?，以提高投入產(chǎn)出效益。 重點(diǎn)抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 。 始終把握世界最先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，并形成規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)。積極參與國(guó)際合作，吸引國(guó)外企業(yè)在寶安區(qū)建立高新產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)基地。同時(shí)把寶安區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)高新產(chǎn)業(yè)的孵化、傳播基地。特別是電子通信制造業(yè)要做強(qiáng)就要加強(qiáng)自主研發(fā)。寶安區(qū)電子通信制造業(yè)雖大但不強(qiáng)，整體處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，主要原因是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不多，而依靠加工制造出大量產(chǎn)值。要做強(qiáng)電子通信制造業(yè)的根本出路是加強(qiáng)研發(fā)，從而使產(chǎn)品的主要利潤(rùn)控制在本土手中。不斷提高企 業(yè)研發(fā)的緊迫感和自覺(jué)性，把研發(fā)看作企業(yè)利潤(rùn)的主要來(lái)源，而不是單純加工制造產(chǎn)品。 重點(diǎn)突出“品牌興區(qū)”戰(zhàn)略 。 分級(jí)打造品牌，爭(zhēng)取明年再增加 12 個(gè)中國(guó)名牌、 35個(gè)廣東名牌。在實(shí)施品牌戰(zhàn)略中，要特別注重扶持企業(yè)的自主研發(fā)。品牌可以使企業(yè)做大，但光有品牌沒(méi)有研發(fā)，企業(yè)做不強(qiáng)，今年中國(guó)眾多手機(jī)品牌全面虧損就是明證。我們認(rèn)為：適當(dāng)增加科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，管好、用好科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；吸引國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)在寶安區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，并給予相關(guān)優(yōu)惠；建立適應(yīng)企業(yè)自主研發(fā)的創(chuàng)新體制，給企業(yè)從事研發(fā)創(chuàng)造良好的氛圍。 重點(diǎn)提高出口的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量 。 逐步 提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的比重，壯 寶安中心區(qū) A0040102 宗地評(píng)估及 可行性研究報(bào)告 24 大本土企業(yè)。增加高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高出口產(chǎn)品附加值。適當(dāng)加快一般貿(mào)易出口，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 ? 六個(gè)措施 完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。 （ 1）適當(dāng)提高企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻。一是限制落后產(chǎn)業(yè)進(jìn)入寶安區(qū)，特別是高消耗、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)；二是嚴(yán)格控制“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)設(shè)新廠；三是規(guī)定企業(yè)最低投資額；四是嚴(yán)厲禁止企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)，違者重罰。（ 2）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度。一是對(duì)不符合寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)要堅(jiān)決取締（如嚴(yán)重欠薪、重大傷亡事故等）；二是加強(qiáng)稅收監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重逃稅企業(yè)要堅(jiān)決暴光 并形成制度；三是建立企業(yè)與政府的有效溝通渠道，以利于政府及時(shí)有效決策。（ 3）加快建立企業(yè)退出制度。企業(yè)退出制度的完善與否，關(guān)系到寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。一是公布淘汰標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)提前預(yù)防；二是與周遍地區(qū)密切合作，為企業(yè)遷移主動(dòng)牽線；三是扶持企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，并提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。 適當(dāng)提高工人工資 。 通過(guò)提高工資來(lái)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，迫使部分靠低成本生產(chǎn)的企業(yè)外遷。通過(guò)適當(dāng)提高工資可以增加職工在本地的消費(fèi)力，借此提高寶安區(qū)的消費(fèi)水平。適當(dāng)提高工人工資，使工人有更多的資金拿出來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，以此提高工人素質(zhì)，提高勞動(dòng)生 產(chǎn)效率。 提高工資要靠嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是要堅(jiān)決取締非法工廠，違規(guī)開(kāi)廠或違規(guī)招工，要重罰，并在媒體上及時(shí) 公布 ，目的是限制低級(jí)加工工廠。二是要嚴(yán)格執(zhí)行深圳市關(guān)于工人最低工資和加班費(fèi)的規(guī)定，違反者處以百倍罰款，并在媒體上及時(shí)公布，保證工人工資得到實(shí)際的提高。 寶安中心區(qū) A0040102 宗地評(píng)估及 可行性研究報(bào)告 25 一般來(lái)說(shuō)，效益好、附加值高的企業(yè)是比較遵守勞動(dòng)法的。嚴(yán)格執(zhí)法的主要對(duì)象是低附加值、高消耗、靠榨取工人低廉勞動(dòng)力來(lái)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，只要分步驟地把這些企業(yè)逼出去，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)得到明顯的提升。 關(guān)注大型企業(yè)集團(tuán)，積極培育本土大型企業(yè)集團(tuán) 。 大型企業(yè)不但產(chǎn)業(yè)大，而且稅收 也占主體地位，是建設(shè)“效益寶安區(qū)”的主要載體，對(duì)寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)值百?gòu)?qiáng)和納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)，就是抓住了寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，首先要從百?gòu)?qiáng)企業(yè)做起。爭(zhēng)取未來(lái) 5年寶安區(qū)再培養(yǎng)出 510 個(gè)“中國(guó)名牌”，一個(gè)“世界名牌”，而且在本土企業(yè)中產(chǎn)生。 積極促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 。 在積極服務(wù)于世界 500強(qiáng)的同時(shí)，重點(diǎn)扶持高素質(zhì)的本土中小企業(yè)。積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是寶安區(qū)既定的產(chǎn)業(yè)政策，在跨國(guó)公司日益主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化的今天，我們更應(yīng)該以積極主動(dòng)的姿態(tài)來(lái)歡迎和服務(wù)好“世界 500 強(qiáng)” ，以營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“土壤”來(lái)培植企業(yè)。完善招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，加大招商選資力度，不斷提高項(xiàng)目質(zhì)量、層次和水平。與此同時(shí)，我們要重點(diǎn)扶持高素質(zhì)的本土中小企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和科研力量，不斷提高其出口比重。繼續(xù)走“質(zhì)量興企”道路，重點(diǎn)扶持本土企業(yè)創(chuàng)名牌、跨區(qū)域、走出國(guó)們，以各種優(yōu)惠措施支持企業(yè)發(fā)展壯大。 加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度。 創(chuàng)造各種條件積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的培植、發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策、措施，完善民資投資的渠道，培育名牌，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中 寶安中心區(qū) A0040102 宗地評(píng)估及 可行性研究報(bào)告 26 的比重。 鞏固城 市化建設(shè)成果。 寶安區(qū)全面城市化后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型已是必然趨勢(shì)。今后應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)、人口及生活等各個(gè)軟環(huán)境方面的建設(shè)，加大對(duì)社區(qū)軟 /硬件的投資，逐步完善社區(qū)科學(xué)化管理。在繼續(xù)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，加強(qiáng)交通管理，保證交通順暢。要切實(shí)提高城市化后對(duì)居民的服務(wù)配套功能，提高居民的工作效率和生活質(zhì)量。 未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè) ? 生產(chǎn)總值（ GDP）預(yù)測(cè) 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)， 2020 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有所回落， GDP 的實(shí)際增長(zhǎng)率將在 %左右。目前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正處于平穩(wěn)增長(zhǎng)期，宏觀調(diào)控繼續(xù)保持“雙穩(wěn)健”政策。結(jié)合寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展實(shí)際情況，參考 2020 年全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，我們預(yù)測(cè) 2020 年寶安區(qū) GDP 約為 1361 億元，增長(zhǎng)17%。 ? 工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測(cè) 工業(yè)增長(zhǎng)主要通過(guò)寶安區(qū)“百?gòu)?qiáng)”企業(yè)增長(zhǎng)、五大產(chǎn)業(yè)基地和新投資大項(xiàng)目拉動(dòng)的。通過(guò)對(duì)寶安區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值“百?gòu)?qiáng)”企業(yè)的發(fā)展推測(cè)，預(yù)計(jì) 2020 年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá) 4757 億元，結(jié)合工業(yè)生產(chǎn)與出口的密切關(guān)系，預(yù)計(jì)增長(zhǎng) 19%以上。 ? 消費(fèi)、固定資產(chǎn)、出口（三套馬車）預(yù)測(cè) ? 居民消費(fèi)