大一統(tǒng)與中央集權(quán)制度的確立教學(xué)設(shè)計(jì)(編輯修改稿)
2024-12-29 13:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。其特點(diǎn)一是君主個(gè)人專斷獨(dú)裁；二是大小官僚作為君權(quán)代表對百姓實(shí)行專制統(tǒng)治。 材料：三十五年（公元前 212 年）；始皇幸梁山官，在山上見丞相出行時(shí)車騎很多，心甚不快。當(dāng)時(shí)大概有在其身旁的官中隨行侍者私下告訴丞相。丞相從此便減少了車騎。始皇知道后大怒。推斷“此中人泄吾語”。于是“詔捕請時(shí)在旁者，皆殺之”。 這則材料說明秦始皇竭力維護(hù)自己的特權(quán)和威嚴(yán)，并且專制、殘暴。 中央官制 —— 三公九卿制：為了管理這種專制主義中央集權(quán)的國家機(jī)器，秦始皇參考六國 制度，設(shè)置了一整套官僚機(jī)構(gòu)。中央有以丞相、太尉、御史大夫?yàn)槭椎陌俟?，丞相輔佐皇帝總管一切行政事務(wù)，太尉主管軍事，御史大夫協(xié)助丞相并負(fù)責(zé)監(jiān)察，這便是所謂“三公”，是中央機(jī)關(guān)的首腦。他們各有分工，互相鉗制，改變了這以前執(zhí)政大臣平時(shí)治民，戰(zhàn)時(shí)帶兵，出將入相，軍政大權(quán)統(tǒng)由一人掌握的傳統(tǒng)。這樣就可以從體制上防止權(quán)臣專橫，而只有皇帝才能總攬大權(quán)。三公的下一級是負(fù)責(zé)各部門具體事務(wù)的“九卿”，主要有掌管禮儀制度議論政事的“奉常”，有負(fù)責(zé)持從警衛(wèi)的“郎中令”，有主管司法偵察審訊的“廷尉”，有管理國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)的‘治粟內(nèi)史”，有 管理皇室財(cái)務(wù)和官營手工業(yè)的‘少府”等。由三公九卿為主而組成的封建朝廷是秦代中央集權(quán)制度的核心，是絕對受制于皇帝并代行皇帝政務(wù)的最權(quán)力機(jī)關(guān)。三公的出現(xiàn)是對世卿世祿制度的徹底否定。 郡縣制 討論：統(tǒng)一之后是實(shí)行郡縣制還是分封制有不同的意見，你能說說哪些人會主張郡縣制？哪些人會主張分封制？他們各自有什么理由？ 全國統(tǒng)一之后，面對這空前的廣土眾民的大帝國，秦始皇應(yīng)當(dāng)采用何種政府形式來進(jìn)行統(tǒng)治呢？這是一個(gè)刻不容緩的現(xiàn)實(shí)課題。所以，就 在統(tǒng)一的當(dāng)年，丞相王緒等人便提出，燕、齊、楚等地離首都太遠(yuǎn)了，若不分封始皇的兒子們?nèi)ギ?dāng)國王，恐怕不便于統(tǒng)治。在距關(guān)中遙遠(yuǎn)的地方實(shí)行分封制有利于拱衛(wèi)王室；治理國家如不遵循古代的傳統(tǒng)，就不能成功。秦始皇把這個(gè)建議交給大臣們討論，大臣們都認(rèn)為這個(gè)辦法好。只有廷尉李斯獨(dú)排眾議，他說：兩周初年分封國王的子弟親屬很多，但傳到后也親戚關(guān)系就疏遠(yuǎn)了，相互攻擊如同仇敵，兼并戰(zhàn)爭不斷發(fā)生，周正也無法制止，到現(xiàn)在好不容易才既一起來。始皇的兒子們和大功臣，可以立為“封君”（享有“侯”、“君”等名譽(yù)爵位，但不實(shí)際領(lǐng)受封國），用國家征 收的賦稅重賞他們。這樣，他們既很富足尊貴，國家又便于控制，天下沒有二心，這才是鞏固統(tǒng)治的好辦法。分封諸侯的意見不對。秦始皇采納了李斯的建議，作出決定說：天下都深感兼并戰(zhàn)爭連綿不斷的痛苦，原因
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