【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 保稅物流能降低企業(yè)物流成本，可以將分割的國(guó)際采購(gòu)、跨境運(yùn)輸、轉(zhuǎn)關(guān)等國(guó)際物流業(yè)務(wù)都交給項(xiàng)目承辦企業(yè)進(jìn)行，企業(yè)將會(huì)大大降低物流成本，同時(shí)能減少企業(yè)的資金占用，解決企業(yè)稅率倒掛，減少政府額外的財(cái)政補(bǔ)貼，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。 大豐港保稅物流的流向分析 1）、進(jìn) 口保稅料件貨物流向： 境外 —— 大豐港碼頭 —— 大豐港保稅倉(cāng) —— 加工貿(mào)易企業(yè) 2）、出口成品貨物流向： 加工貿(mào)易企業(yè) —— 大豐港出口監(jiān)管倉(cāng) —— 大豐港碼頭 —— 境外 3）、出口復(fù)進(jìn)口貨物流向： 加工貿(mào)易企業(yè) —— 大豐港保稅物流中心 —— 加工貿(mào)易企業(yè) 第四章 市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) （一）、大豐港一類(lèi)口岸去年 9月 20日對(duì)外開(kāi)放的，至今已靠泊外輪 30多艘，進(jìn)出外貿(mào)集裝箱 7000 多 TEU，并順利通關(guān)運(yùn)來(lái)日本、俄羅斯、韓國(guó)等地的汽車(chē)配件、卷鋼、木材、金屬材料 3萬(wàn)多噸。今年一季度，大豐港碼頭貨物吞吐達(dá) 、 3045TEU。現(xiàn)有的九萬(wàn)平方米的集裝箱堆場(chǎng)已經(jīng)不能滿(mǎn)足港口業(yè)務(wù)日趨發(fā)展的需要，集裝箱運(yùn)輸和堆放管理作為港口物流的一個(gè)重要組成部分，在港口交通綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮著重要的作用。集裝箱堆場(chǎng)是大豐港口所有進(jìn)口口及內(nèi)貿(mào)集裝箱辦理重箱或空箱裝卸，轉(zhuǎn)運(yùn)，保管，交接的唯一場(chǎng)所。 （二）、隨著 2020年 9月大豐港作為一類(lèi)對(duì)外開(kāi)放口岸正式開(kāi)通，保稅倉(cāng)庫(kù)作為特殊的區(qū)域，享受其他區(qū)域所沒(méi)有的保稅政策優(yōu)勢(shì)。因此，保稅倉(cāng)庫(kù)的業(yè)務(wù)發(fā)展將是政策導(dǎo)向，通過(guò)保稅政策來(lái)贏(yíng)得客戶(hù)。據(jù)調(diào)查，鹽城開(kāi)展加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)的企業(yè)在近兩百家多家，保稅倉(cāng)庫(kù)的缺口 在 2萬(wàn)平方米以上，隨著鹽城和蘇中地區(qū)國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展及外貿(mào)方式多樣化，進(jìn)出口貨運(yùn)量增長(zhǎng)很快，如進(jìn)口原料、配件進(jìn)行加工，裝配后復(fù)出口、補(bǔ)償貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、期貨貿(mào)易等靈活貿(mào)易方式的貨物，進(jìn)口時(shí)要征收關(guān)稅，復(fù)出口時(shí)再申請(qǐng)退稅，手續(xù)過(guò)于繁瑣，也不利于發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。如何既方便進(jìn)出口，有利于把外貿(mào)搞活，又使未稅貨物仍在海關(guān)有效的監(jiān)督管理之下，保稅倉(cāng)庫(kù)就是解決這個(gè)問(wèn)題的一把銀匙。利用保稅倉(cāng)周轉(zhuǎn)貨物可成倍縮短供貨時(shí)間，大幅度降低通關(guān)成本，在及時(shí)性、安全性上都有明顯優(yōu)勢(shì)，為同時(shí)批量發(fā)貨選擇更經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，又降低了輸送成本 。即時(shí)滿(mǎn)足了客戶(hù)需求，為企業(yè)提供更經(jīng)濟(jì)便捷的通關(guān)方式。 （三）、根據(jù)我們對(duì)未來(lái)幾年鹽城集裝箱吞吐量的預(yù)測(cè)， 2020年將達(dá)到 20萬(wàn) TEU，到 2020年將達(dá)到 50 萬(wàn) TEU。作為加快發(fā)展中的國(guó)家一類(lèi)口岸 —— 大豐港，有其特有的地理優(yōu)勢(shì)，汽車(chē)零配件、化工、建材、糧食、紡織原料、機(jī)械等貨物必將選擇大豐港進(jìn)出，對(duì)海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和普通倉(cāng)儲(chǔ)配送需求也將逐漸加大。如能引進(jìn)新的物流概念，遵守引進(jìn)國(guó)外物流運(yùn)作的先進(jìn)模式，必將會(huì)一方面推動(dòng)鹽城經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際循環(huán)的深度和廣度，另一方面還可以加強(qiáng)與蘇南及上海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，整體提高鹽城經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的質(zhì)量。 第五章 項(xiàng)目的功能定位及規(guī)劃布局 一、項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)思路和功能定位 鑒于保稅物流業(yè)務(wù)市場(chǎng)在大豐港目前尚處于培育和開(kāi)發(fā)時(shí)期，由開(kāi)展到正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、產(chǎn)生 盈利有一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)段，而集裝箱堆場(chǎng)作為港口唯一的配套集裝箱堆場(chǎng)，具有極好的短期利潤(rùn)和長(zhǎng)期收益前景，所以經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的總體思路是梯度推進(jìn)：短期規(guī)劃是按港口業(yè)務(wù)量的實(shí)際需要，以建設(shè)集裝箱堆場(chǎng)為主，保稅倉(cāng)儲(chǔ)為輔，以運(yùn)輸業(yè)務(wù)、集裝箱堆存和維修業(yè)務(wù)為平臺(tái)，以保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)輔助，發(fā)展和增強(qiáng)公司的綜合物流服務(wù)實(shí)力。中期規(guī)劃是在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中適時(shí)做強(qiáng)保稅物流業(yè)務(wù)及其增 值服務(wù)（如簡(jiǎn)單加工、裝配、貨物整理、分撥配送、采購(gòu)供應(yīng)物流管理、信息管理等）。遠(yuǎn)景規(guī)劃是通過(guò)政策引導(dǎo)，借助市場(chǎng)手段，建立健全“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的功能，將公共保稅倉(cāng)與出口監(jiān)管倉(cāng)、與保稅物流中心等結(jié)合起來(lái)，充分提高保稅物流資源的利用空間和效率，開(kāi)拓和發(fā)展支線(xiàn)水陸運(yùn)輸、代理業(yè)務(wù)，把公司打造成為涵蓋水運(yùn)和陸路運(yùn)輸、貨運(yùn)代理、保稅、物流等業(yè)務(wù)的地區(qū)內(nèi)最大的物流產(chǎn)業(yè)企業(yè)，向區(qū)域保稅物流中心、保稅物流園區(qū)方向發(fā)展。我們的立項(xiàng)原則是：從市場(chǎng)實(shí)際需要出發(fā)，從降低保稅物流運(yùn)行成本、提高通關(guān)運(yùn)行效率著手，依托大豐港的地理優(yōu)勢(shì)國(guó)家及地方 的政策優(yōu)勢(shì)，以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分撥、保稅監(jiān)管、集裝箱堆場(chǎng)等資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，集中三方投資者的優(yōu)勢(shì)，以全信息化的系統(tǒng)管理，全方位的物流解決方案，服務(wù)于物流客戶(hù)，推動(dòng)區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。以先進(jìn)的物流理念和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)物流網(wǎng)絡(luò)化、物流全程跟蹤服務(wù)化、物流流向控制化，從而建設(shè)產(chǎn)業(yè)一體化的大規(guī)模物流基地。更好地服務(wù)于大豐港和腹地內(nèi)進(jìn)出口及內(nèi)貿(mào)企業(yè)。 二、項(xiàng)目市場(chǎng)定位： 江蘇悅達(dá)國(guó)際物流發(fā)展有限公司新建大豐港國(guó)際物流中心項(xiàng)目，將以物流空間提供商和物流服務(wù)商的雙重身份進(jìn)行運(yùn)作，在運(yùn)作保稅倉(cāng)庫(kù)、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù) 、集裝箱堆場(chǎng)和普通倉(cāng)儲(chǔ)的物流空間中，該公司將最大限度地發(fā)揮公司各股東方原有的優(yōu)勢(shì)資源、政策扶持和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)廣泛面向港口及社會(huì)各貨主的需求，為港口提供唯一的全方位現(xiàn)代化管理的集裝箱堆場(chǎng)，為企業(yè)貨主提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)儲(chǔ)、普通倉(cāng)儲(chǔ)空間，并逐漸為其提供充分的物流延伸服務(wù)，以求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。 三、基礎(chǔ)規(guī)劃布局 倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)： 以保稅倉(cāng)庫(kù)為基礎(chǔ)，爭(zhēng)取量身訂做的模式，為客戶(hù)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)、配送、分撥與物流服務(wù)，使之成為蘇中地區(qū)設(shè)施最先進(jìn)、服務(wù)最好的物流基地。 流通加工區(qū)： 為客戶(hù)提供再加工 、包裝等服務(wù)，最大程度滿(mǎn)足客戶(hù)要求。 集裝箱堆場(chǎng)： 為大豐港提供唯一的辦理國(guó)內(nèi)、國(guó)際集裝箱重箱或空箱裝卸，轉(zhuǎn)運(yùn)，保管，交接的場(chǎng)所。 第六章 規(guī)劃設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理 一、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 總占地面積： 1000畝（ 667000m2 ）； 倉(cāng)庫(kù)面積： 100000 m2 （其中保稅倉(cāng)庫(kù)面積 20200 m2，海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù) 10000m2，普通倉(cāng)庫(kù)面積 50000m2 配送中心 20200 m2）； 集裝箱堆場(chǎng)： 400000 m2； 辦公及輔助建筑面積： 30000 m2； 各類(lèi)港口及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備： 500臺(tái)套； 信息系統(tǒng)； 監(jiān)控系統(tǒng)； 二、項(xiàng)目建設(shè)管理 本項(xiàng)目建設(shè)期間各項(xiàng)工作由江蘇悅達(dá)國(guó)際物流發(fā)展有限公司具體負(fù)責(zé)實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，實(shí)施招標(biāo)制度、監(jiān)理制度、工程合同管理制度等。 招投標(biāo)與監(jiān)理制度： 1）、建筑工程施工招投標(biāo)制度： 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位將委托有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理單位進(jìn)行招標(biāo)和有相應(yīng)資格的單位編制標(biāo)底，選擇質(zhì)量好、信譽(yù)高、價(jià)格合理、工期適當(dāng)、施工方案可行的單位施工。 2）、工程建設(shè)監(jiān)理制度： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》， 在本項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程中，實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度，委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，包括設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理。審核總監(jiān)理工程師編制的項(xiàng)目監(jiān)理的指導(dǎo)性文件，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制的可具體實(shí)施和操作的業(yè)務(wù)文件。 質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制： 1）、質(zhì)量控制： 首先制定保證質(zhì)量的各種措施，對(duì)承接項(xiàng)目任務(wù)的單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)涉及質(zhì)量的材料進(jìn)行驗(yàn)收和控制，對(duì)設(shè)備進(jìn)行預(yù)檢控制，對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行審查。 其次，對(duì)工 程質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)工序交接、隱蔽工程檢查、設(shè)計(jì)的變更審核、質(zhì)量事故的處理、質(zhì)量和技術(shù)簽證等進(jìn)行控制，對(duì)出現(xiàn)違反質(zhì)量規(guī)定的事件、容易形成質(zhì)量隱患的做法采取措施予以制止。 最后建立實(shí)施質(zhì)量日記、質(zhì)量匯報(bào)等制度以了解和掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理質(zhì)量問(wèn)題。 2）、投資控制： 首先，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，采取相應(yīng)的防范措施。熟悉項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)要求，分析項(xiàng)目?jī)r(jià)格構(gòu)成因素，事前分析費(fèi)用最容易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。 其次，定期檢查和對(duì)照費(fèi)用支付情況，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用超支和節(jié)約情況做出分析，提出改進(jìn)方案。 最后，審 核、完善信息制度，掌握國(guó)家調(diào)價(jià)范圍和幅度。 3）、進(jìn)度控制： 首先編制或?qū)徍隧?xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃，審核項(xiàng)目階段性進(jìn)度計(jì)劃，制定或?qū)徍瞬牧瞎?yīng)采購(gòu)計(jì)劃，尋找出進(jìn)度控制點(diǎn)，確定完成日期。 其次建立反映工程進(jìn)展情況的日記，進(jìn)行工程進(jìn)度檢查對(duì)比，對(duì)有關(guān)進(jìn)度及時(shí)計(jì)量并進(jìn)行簽證，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)等。 最后當(dāng)實(shí)施進(jìn)度的計(jì)劃發(fā)生差異時(shí)必須及時(shí)制定對(duì)策。制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。制定總工期突破后的補(bǔ)救措施，然后調(diào)整其他計(jì)劃，建立新的平衡。 合同管理與協(xié)調(diào)： 1）、合同管理 ： 本項(xiàng)目合同主要包括勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同以及與建設(shè)工程相關(guān)的其它合同。其它合同包括買(mǎi)賣(mài)合同、借款合同、租賃合同、擔(dān)保合同、委托合同、承攬合同等。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更和解除、合同的違約責(zé)任等部分組成。按照本項(xiàng)目的規(guī)模和工期、項(xiàng)目的復(fù)雜程度、項(xiàng)目的單項(xiàng)工程的明確程度等，選擇合同的具體類(lèi)型、使用條款等。 2）、協(xié)調(diào)： 項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程需要處理與水、電、通信、氣、消防、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)問(wèn)題。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度，積極主動(dòng)的和各級(jí)職能部門(mén)配合，爭(zhēng)取各部門(mén)的幫助，以保證 建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。 竣工驗(yàn)收： 在接到施工單位的竣工報(bào)告后，及時(shí)組織初驗(yàn)。建設(shè)項(xiàng)目全部建成后，由大豐港國(guó)際物流中心以及計(jì)劃、教育、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防等其它部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家組成的驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收項(xiàng)目，簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 第七章 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及招標(biāo) 一、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 本項(xiàng)目建設(shè)期 36個(gè)月，即大豐港國(guó)際物流中心于 2020年 11月正式開(kāi)工建設(shè)，一期工程 于2020年 11月（港口二期工程 2020年 10月竣工交付使用）投入使用， 2020年 10月全部完成建設(shè)工程。 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容包括項(xiàng) 目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝、室內(nèi)外裝修、竣工驗(yàn)收并交付使用等。 本項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 36個(gè)月內(nèi)完成，實(shí)施進(jìn)度安排如下： 大豐港國(guó)際物流中心項(xiàng)目總建設(shè)周期為 36個(gè)月，分三期建設(shè)： 1）、一期工程： 倉(cāng)庫(kù)： 50000 m2 （其中保稅倉(cāng)庫(kù) 10000 m2 ，海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)面積 10000 m2，普通倉(cāng)庫(kù)面積30000 m2）； 集裝箱堆場(chǎng)： 100000 m2； 辦公及配套工程： 10000 m2； 2）、二期工程： 倉(cāng)庫(kù)： 50000 m2 （其中保稅倉(cāng)庫(kù) 10000 m2 ，普通倉(cāng)庫(kù)面積 20200 m2 ，配送中心 20200 m2）； 集裝箱堆場(chǎng)： 202000 m2； 辦公及配套工程：全部完工； 3）、三期工程： 集裝箱堆場(chǎng)： 100000 m2。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度大體可分為前期準(zhǔn)備（包括可行性研究立項(xiàng)、勘探設(shè)計(jì)、配套銜接、方案招標(biāo)、施工設(shè)計(jì)、破土動(dòng)工、基礎(chǔ)工程、立體工程、公用配套工程、設(shè)備安裝工程、信息系統(tǒng)、施工檢驗(yàn)等幾個(gè)階段。 為了縮短工程工期，確保工程質(zhì)量，以上各階段的工作可以相互交錯(cuò)，穿插進(jìn)行，使各環(huán)節(jié)相輔相成，互為促進(jìn)。 大豐港國(guó) 際物流中心項(xiàng)目計(jì)劃于 2020年 11月正式開(kāi)工， 2020年 10月正式竣工，各階段時(shí)間安排如下： 1）、 2020年 67月：辦理合資公司注冊(cè)登記和資金籌集工作； 2）、 2020年 8月：完成中心項(xiàng)目可行性認(rèn)證，項(xiàng)目規(guī)劃認(rèn)證及單體設(shè)計(jì)； 3）、 2020年 9月：辦理建設(shè)各種審批手續(xù)，完成項(xiàng)目招、投標(biāo)，確定施工單位及監(jiān)理單位； 4）、 2020年 11月：一期工程正式開(kāi)工建設(shè)； 5）、 2020年