5社區(qū)黨建工作存在問(wèn)題及對(duì)策建議(編輯修改稿)
2025-09-12 00:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2024］ 9 號(hào)）文件精神， 2024 年底應(yīng)在全縣推開(kāi)社區(qū)建設(shè)工作，但至 2024 年下半年，南丁、北振兩個(gè)社區(qū)方才掛牌成立，而興仁鎮(zhèn)居委會(huì)仍然處于沒(méi)有建立黨支部的狀態(tài)，武威、南開(kāi)、青山、大地 4 個(gè)鄉(xiāng)沒(méi)有成立居委會(huì)，致使不少居民黨員、離退休黨員、退休軍人黨員、務(wù)工經(jīng)商人員中的黨員沒(méi)有很好地組織起來(lái)，處于分散狀態(tài)。 社區(qū)居委會(huì)管理工作滯后。一是沒(méi)有及時(shí)糾正黨支部書(shū)記的報(bào)酬問(wèn)題。參照村兩委管理有關(guān)要求，社區(qū)居委會(huì)享受月工資待遇的應(yīng)為 “ 三大員 ” （支書(shū)、主任、文書(shū)），但除排調(diào)鎮(zhèn) 居委會(huì)、南丁社區(qū)居委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定外，中興、北振社區(qū)卻出現(xiàn)黨支部書(shū)記應(yīng)享受的報(bào)酬由居委會(huì)的 1 名委員領(lǐng)取的現(xiàn)象，造成支書(shū)無(wú)報(bào)酬不愿工 5 作，黨支部建設(shè)處于癱瘓狀態(tài)。興仁鎮(zhèn)居委會(huì)沒(méi)有建立黨支部，也存在 1 名居委會(huì)委員領(lǐng)取支書(shū)報(bào)酬的問(wèn)題。二是沒(méi)有及時(shí)研究社區(qū)居委會(huì)干部提高待遇問(wèn)題。 2024 年上半年以前，我縣村級(jí)干部待遇和居委會(huì)干部待遇完全相同， 2024年 6月以后，村干報(bào)酬得到逐年提高，且發(fā)放方式改為按季發(fā)放。由于有關(guān)單位沒(méi)有及時(shí)將居委會(huì)干部反映的待遇提高問(wèn)題作為議題上報(bào)，造 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 成目前社區(qū)居委會(huì)干部待遇仍然 為 2024 年以前的水平，且年終才發(fā)放一次，社區(qū)居委會(huì)干部對(duì)此意見(jiàn)較大。 三、對(duì)策建議 社區(qū)黨建工作是一項(xiàng)新的系統(tǒng)工程。近年來(lái)，隨著企事業(yè)單位離退休黨員、在社區(qū)新生組織就業(yè)的黨員、失業(yè)下崗人群中的黨員、流動(dòng)黨員等從不同渠道把組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)的人數(shù)顯著增加，社區(qū)黨建面臨著更大的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為，我縣應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)一步構(gòu)建和完善社區(qū)黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織、干部隊(duì)伍、運(yùn)作機(jī)制五個(gè)方面的規(guī)范建設(shè)體系。 （一）構(gòu)建和完善社區(qū)黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)體系 一是強(qiáng) 化社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。明確責(zé)任，建立社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立社區(qū)黨建重點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由分管副書(shū)記和組織部長(zhǎng)等擔(dān)任，縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任成員，辦公室設(shè)在縣委組織部，具體做好社區(qū)黨建的牽頭抓總、統(tǒng)籌安排和督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織的 “ 一把手 ” 要切實(shí)擔(dān)負(fù)起社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮好在社區(qū)中的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理服務(wù)的作用，同時(shí)，要根據(jù)社區(qū)建設(shè)的情況進(jìn)一步研究探索新形勢(shì)下開(kāi)展社區(qū)黨建工作的運(yùn)行機(jī)制、保障體制和載體活動(dòng)等方面的問(wèn)題。 6 二是建立 領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)社區(qū)工作制度。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)黨建點(diǎn)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研、 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 檢查、指導(dǎo)社區(qū)黨建工作。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部要幫助所聯(lián)系的單位找準(zhǔn)思想、工作、作風(fēng)方面存在的問(wèn)題和差距，明確整改方向，理清發(fā)展思路，推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作。 三是加大部門(mén)協(xié)同配合工作力度，努力營(yíng)造齊抓共管社區(qū)黨建的良好氛圍?？h有關(guān)職能部門(mén)要從大局出發(fā)，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和管理?？h委組織部、縣民政局要努力通過(guò)制定完善有關(guān)社區(qū)基層組織管理辦法，進(jìn)一步理順社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)等的關(guān)系，在充分發(fā)揮各基層組織作用的同時(shí)體 現(xiàn)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用；公安、工商、教育、計(jì)生、衛(wèi)生等部門(mén)要幫助社區(qū)完善各自的職能辦公室建設(shè)；財(cái)政、建設(shè)、發(fā)展與改革、經(jīng)貿(mào)、扶貧、水利、國(guó)土等部門(mén)要在項(xiàng)目、物資等方面多向社區(qū)建設(shè)傾斜；共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織要從各自的職能和特點(diǎn)出發(fā)，做好社區(qū)的青年工作、婦女工作和工會(huì)工作；縣委宣傳部、縣文廣局等部門(mén)要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)社區(qū)黨建工作的先進(jìn)典型，及時(shí)宣傳指導(dǎo)。社區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位要組織黨員干部參加居住地社區(qū)黨組織的活動(dòng)，并作為密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)的一條重要措施來(lái)抓。 （二）構(gòu)建和完善 社區(qū)黨建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。 社區(qū)建設(shè)是社區(qū)黨建賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。要適應(yīng)社區(qū)改革、發(fā)展的需要，首要工作是加強(qiáng)社區(qū)黨組織陣地建設(shè)，從根本上徹底解決社區(qū)黨建所出現(xiàn)的 “ 三無(wú) ” 現(xiàn)象中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。采取 “ 國(guó)家財(cái)政撥出一部分，共建單位資助一部分 ” 等渠道籌集建設(shè)資金，努力解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，扶持和幫助除中興社區(qū)之外的其他各
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