5社會(huì)保障：我們?cè)撟吣臈l路(編輯修改稿)
2024-09-12 00:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，即按當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)，但實(shí)施中卻不被這些離退休人員認(rèn)可；接下來(lái)是轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研院所的離退休人員，雖然政策規(guī)定 離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，但轉(zhuǎn)制后離退休費(fèi)調(diào)整要執(zhí)行企業(yè)的辦法。在一片反對(duì)聲中，這項(xiàng)政策不得不 “ 翻燒餅 ” ，重新回到按機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦法調(diào)整。 “ 兩個(gè)確保 ” 的實(shí)施和 “ 城市低保 ” 的崛起，可被看作是兩次投給社會(huì)保險(xiǎn)的 “ 不信任票 ” 。 自 1998 年起實(shí)施的 “ 兩個(gè)確保 ” ，是國(guó)家鄭重兌現(xiàn)對(duì)離退休人員的承諾，為國(guó)企改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整 “ 保駕護(hù)航 ” 的英明舉措；也是在養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)難以發(fā)揮功效的情況下，不得已而采取的過(guò)渡措施。中央財(cái)政為此支付了高額成本。 1998 年，中央財(cái)政對(duì) “ 兩個(gè)確保 ” 的補(bǔ)助金額為 億元；到 2024 年，這項(xiàng)補(bǔ)助資金已達(dá) 547 億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助額為 408 億元。 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) “ 城市低保 ” 是從 1997 年起在全國(guó)范圍內(nèi)推行，截至 1999年 9 月，全國(guó) 668 個(gè)城市和 1638 個(gè)縣政府所在地的建制鎮(zhèn)，全部建立起 “ 城市低保制度 ” ， “ 低保 ” 對(duì)象共計(jì) 281 萬(wàn)人。誰(shuí)都不曾料到，自 2024 年下半年起， “ 城市低保 ” 以超常規(guī)速度發(fā)展，截至 2024 年底，全國(guó)享受 “ 城市低保 ” 的城市人口為 2053萬(wàn)人；各地財(cái)政用于 “ 城市低保 ” 的資金為 億元。 “ 城市低保 ” 在很大程度上屬于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的 “ 補(bǔ)臺(tái) ” 或“ 救場(chǎng) ” ，社會(huì)保險(xiǎn)兜 不住的人群，被 “ 城市低保 ” 兜底。其中下崗、離崗、失業(yè)、退休等人員，約占 “ 低保 ” 總?cè)藬?shù)的 %。 三、社會(huì)保障： “ 肥胖 ” 不利于成
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