5詮釋農(nóng)村社會保障模式(編輯修改稿)
2024-09-12 03:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 問題產(chǎn)生的重要原因。李斌寧（ 2024）認為農(nóng)村社會保障模式的影響因素有一般因素和經(jīng)濟因素，一般因素包括政治因素、人口因素、地理因素、社會文化與心理因素和傳統(tǒng)保障制度因素；經(jīng)濟因素包括經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟運行狀況、經(jīng)濟理論導向、經(jīng)濟制度和經(jīng) 濟結構。 四、社會保障模式的改革與發(fā)展 基于我國農(nóng)村社會保障不能滿足農(nóng)民的社會保障需求一事實，社會保障研究者們積極主張改革與完善我國農(nóng)村社會保障模式，并提出了許多有益的建設路徑與建議，以期在未來建立與我 第 5 頁 共 10 頁 國農(nóng)村發(fā)展相適應的社會保障模式。 以家庭保障和土地保障為基礎構建多元化的農(nóng)村社會保障模式。江瑞平認為建立我國農(nóng)村社會保障體系的基本思路要以土地承包經(jīng)營權作為主要依據(jù)，建立多形式、多層次并存的農(nóng)村社會保障體系（多形式指除了通過土地經(jīng)營權的合理流轉(zhuǎn)建立社會保障外，還應大力發(fā)展以單純繳 費形式建立的社會保障；多層次指根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平等不同情況進行選擇）。他主張在客觀把握我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平、農(nóng)村社會經(jīng)濟結構等因素的基礎上，根據(jù)各農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡性和各個地區(qū)供求關系的差異性推動我國農(nóng)村社會保障事業(yè)的發(fā)展。吳美滿（ 2024）認為建立農(nóng)村社會保障體系近期必須堅持農(nóng)民家庭保障為主體，積極穩(wěn)妥得推進從以家庭保障為主向以社會保障為主的轉(zhuǎn)變。劉振杰（ 2024）認為我國應該建立以家庭保障為基礎、以醫(yī)療保障為主體、以農(nóng)村低保為底線的農(nóng)村社會保障模式，具體而言即以家庭保障為基礎多途徑地解 決農(nóng)民 “ 老有所養(yǎng) ” 問題，把工作重心轉(zhuǎn)移到恢復和重建農(nóng)村合作醫(yī)療上來，全面實施農(nóng)村最低生活保障制度以及認真解決失地農(nóng)民問題。高新才、汪振江（ 2024）認為重建土地和家庭保障功能，建立新型的以土地和家庭保障為主的保障模式是民族地區(qū)農(nóng)村社會保障制度建設的理性選擇，結合各個民族地區(qū)的實際，構建和完善現(xiàn)階段民族地區(qū)農(nóng)牧民的最低生活保障制度、新型合作醫(yī)療保障制度、自然災害 第 6 頁 共 10 頁 社會救濟制度和養(yǎng)老保障制度。 根據(jù)農(nóng)村實際情況，分類建設農(nóng)村社會保障模式。李斌寧（ 2024）從農(nóng)村社會保障模式與經(jīng)濟發(fā)展水平的匹配關系出發(fā)，主張分類建設農(nóng)村社會保障體系，即在貧困型農(nóng)村建立以基本生活保障為內(nèi)容的救濟型社會保障體系，包括建立社會救濟、加強社會扶貧、建立和完善最低生活保障；在溫飽型農(nóng)村建立基本生活需要型的社會保障體系，包括建立養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和社會救助；在富裕型農(nóng)村建立保險型的社會保障體系，即以農(nóng)村養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險為主體，建立較為規(guī)范，而且保障水平相對
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