5社會保障事業(yè)探索與實踐(編輯修改稿)
2025-09-12 00:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 適應(yīng)了計劃經(jīng)濟與社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中改革與發(fā)展的需要。 1997 年 7 月，為實現(xiàn)管理服務(wù)社會化的要求，武進供銷社、糧管所的離退休職工共有 1631 人首先參加了養(yǎng)老金社會化發(fā)放。 1998 年，武進貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于 “ 兩個確保 ” 的重大決定，養(yǎng)老金社會化發(fā)放面進一步擴大， 2024 年全面實現(xiàn)社會化發(fā)放。 （三）發(fā)展創(chuàng) 新階段（ 2024 年以后）。武進 2024 年底總參保人數(shù)為 萬人，退休人員 萬，養(yǎng)老保險征繳率在達到%的情況下，出現(xiàn)了當(dāng)年收支倒掛 2370 萬元的情況。面對養(yǎng)老基金支付壓力，武進區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新實踐，出臺《關(guān)于進一步加強基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作的意 第 5 頁 共 9 頁 見》（武政發(fā) [2024]90 號），把各鎮(zhèn)用人單位、個體工商戶、自由職業(yè)者納入企業(yè)養(yǎng)老保險的范圍。按照 “ 穩(wěn)步推進，三年到位 ”的原則，采取行政推動，層層建立責(zé)任制，到 2024 年底，擴面征繳工作取得明顯成效。養(yǎng)老基金結(jié)余達到 億元，大 大緩解了養(yǎng)老保險基金支付壓力。 2024 年，武進改革社會保障管理體制，將 “ 機關(guān)事業(yè)單位保險處 ” 、 “ 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處 ” 劃歸市勞動和社會保障局，實行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險（五險）統(tǒng)一管理，建立多層次、城鄉(xiāng)一體化的社會保險體系。 2024 年武進被國務(wù)院列為 “ 首批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣（區(qū)） ” 。武進的社會保障管理體制日趨完善，養(yǎng)老、醫(yī)療保障基本覆蓋所有人群。 2024 年 7 月為了貫徹《社會保險法》，武進區(qū)政府出臺《關(guān)于進一步做好社會保險工作的意見》（武政辦發(fā) [2024]77 號）。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、 生育五項保險實行 “ 五險合一、統(tǒng)一征繳 ” 的強制征繳模式。實施五險合一，統(tǒng)一參保、統(tǒng)一基數(shù)的舉措，有力地推動社會保險征繳擴面工作的順利開展。 二、武進區(qū)社會保障事業(yè)探索實踐的特點 （一）從理念創(chuàng)新到制度保障。武進區(qū)是從 20 世紀(jì) 80 年代中期正式開始社會保障體制改革的，邁出的第一步就是社會保障理念的改革，社會保障制度由全民企業(yè)職工福利轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁椈镜纳鐣?jīng)濟制度。充分發(fā)揮社會保險的調(diào)劑職能，克服企業(yè)之間 第 6 頁 共 9 頁 退休費用負(fù)擔(dān)畸輕畸重的弊端，增強企業(yè)活力，由企業(yè)和職工按期繳納養(yǎng)老保險金。逐步實現(xiàn)退休養(yǎng)老由企 業(yè)轉(zhuǎn)向社會。由此改變了過去由企事業(yè)單位包攬職工養(yǎng)老保險的制度，同時改變了過去國家包企業(yè)，企業(yè)包職工的退休養(yǎng)老費用支付方式，由過去工人原所在企業(yè)直接支付，改變?yōu)樯绫＝?jīng)辦機構(gòu)
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