5社會(huì)保障事業(yè)探索與實(shí)踐(編輯修改稿)
2024-09-12 00:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 適應(yīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中改革與發(fā)展的需要。 1997 年 7 月，為實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)社會(huì)化的要求，武進(jìn)供銷社、糧管所的離退休職工共有 1631 人首先參加了養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。 1998 年，武進(jìn)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于 “ 兩個(gè)確保 ” 的重大決定，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放面進(jìn)一步擴(kuò)大， 2024 年全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放。 （三）發(fā)展創(chuàng) 新階段（ 2024 年以后）。武進(jìn) 2024 年底總參保人數(shù)為 萬(wàn)人，退休人員 萬(wàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳率在達(dá)到%的情況下，出現(xiàn)了當(dāng)年收支倒掛 2370 萬(wàn)元的情況。面對(duì)養(yǎng)老基金支付壓力，武進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新實(shí)踐，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的意 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 見(jiàn)》（武政發(fā) [2024]90 號(hào)），把各鎮(zhèn)用人單位、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍。按照 “ 穩(wěn)步推進(jìn)，三年到位 ”的原則，采取行政推動(dòng)，層層建立責(zé)任制，到 2024 年底，擴(kuò)面征繳工作取得明顯成效。養(yǎng)老基金結(jié)余達(dá)到 億元，大 大緩解了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力。 2024 年，武進(jìn)改革社會(huì)保障管理體制，將 “ 機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)處 ” 、 “ 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處 ” 劃歸市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，實(shí)行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）統(tǒng)一管理，建立多層次、城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保險(xiǎn)體系。 2024 年武進(jìn)被國(guó)務(wù)院列為 “ 首批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣（區(qū)） ” 。武進(jìn)的社會(huì)保障管理體制日趨完善，養(yǎng)老、醫(yī)療保障基本覆蓋所有人群。 2024 年 7 月為了貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》，武進(jìn)區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》（武政辦發(fā) [2024]77 號(hào)）。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、 生育五項(xiàng)保險(xiǎn)實(shí)行 “ 五險(xiǎn)合一、統(tǒng)一征繳 ” 的強(qiáng)制征繳模式。實(shí)施五險(xiǎn)合一，統(tǒng)一參保、統(tǒng)一基數(shù)的舉措，有力地推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作的順利開(kāi)展。 二、武進(jìn)區(qū)社會(huì)保障事業(yè)探索實(shí)踐的特點(diǎn) （一）從理念創(chuàng)新到制度保障。武進(jìn)區(qū)是從 20 世紀(jì) 80 年代中期正式開(kāi)始社會(huì)保障體制改革的，邁出的第一步就是社會(huì)保障理念的改革，社會(huì)保障制度由全民企業(yè)職工福利轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)劑職能，克服企業(yè)之間 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)畸輕畸重的弊端，增強(qiáng)企業(yè)活力，由企業(yè)和職工按期繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。逐步實(shí)現(xiàn)退休養(yǎng)老由企 業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)。由此改變了過(guò)去由企事業(yè)單位包攬職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度，同時(shí)改變了過(guò)去國(guó)家包企業(yè)，企業(yè)包職工的退休養(yǎng)老費(fèi)用支付方式，由過(guò)去工人原所在企業(yè)直接支付，改變?yōu)樯绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)
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