5社會(huì)保障思想及其時(shí)代意義(編輯修改稿)
2024-09-12 00:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 本生活，也要能夠去構(gòu)建一定的 社會(huì)保障。馬克思提出， ? 社會(huì)保障就是為了人的生存和發(fā)展，故實(shí)施這一制度是由人類(lèi)生存的需要，人的存在和發(fā)展是社會(huì)為其服務(wù)的前提條件。 ?[8] 也就是說(shuō)，如果缺乏一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，人自由而全面的發(fā)展也就無(wú)從談起。社會(huì)保障的最初目的是滿(mǎn)足人基本的需求，進(jìn)而滿(mǎn)足文化、藝術(shù)等更高的需求。未來(lái)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展，也離不開(kāi)社會(huì)保障制度的保障。個(gè)體的需求是多樣的，是生存的需求，還有發(fā)展的需求，個(gè)體的需求也需要在社會(huì)中逐步滿(mǎn)足。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展特別是保證基本的生存需要，馬克思指出， ? 當(dāng)工人階級(jí)自己占有自己的剩余 勞動(dòng)時(shí)，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展如此迅速，以致盡管生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的，所有的人可以自由支配的時(shí)間還會(huì)增加。因?yàn)檎嬲呢?cái)富就是所有個(gè)人的發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力。 ?[9] 工人階級(jí)創(chuàng)造的價(jià)值正是在生產(chǎn)人所需的生存、發(fā)展的生活資料。與資本主義社會(huì)不同，工人創(chuàng)造的價(jià)值由自己自由支配而不再由資本家占有，每個(gè)人都享有社會(huì)保障的權(quán)利，物質(zhì) 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 財(cái)富讓所有人共享，每個(gè)人的需求和自由發(fā)展都得到滿(mǎn)足。社會(huì)保障的實(shí)施是為人的發(fā)展提供良好的環(huán)境，為人的自我實(shí)現(xiàn)提供平臺(tái)，凸顯人的主體性，幫助勞動(dòng)者的物質(zhì)生活、精神生活不斷豐富。 （二）未來(lái)社 會(huì)的社會(huì)保障負(fù)責(zé)主體是國(guó)家。政府主導(dǎo)還是市場(chǎng)主導(dǎo)在社會(huì)眾多領(lǐng)域一直都是熱點(diǎn)話(huà)題，社會(huì)保障的社會(huì)性、廣泛性、公平性、功能性都關(guān)乎著群眾的自身權(quán)益，國(guó)家這個(gè)強(qiáng)大的組織是最科學(xué)、最高效的管理組織。從西方資本主義國(guó)家社會(huì)保障的歷史來(lái)看，以英國(guó)《濟(jì)貧法》的頒布實(shí)施為標(biāo)志，到德國(guó)建立起比較完備的社會(huì)保障體系，再到美國(guó)創(chuàng)建了現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障制度，都是以國(guó)家作為主要引導(dǎo)力量。建立起強(qiáng)大、穩(wěn)定的社會(huì)保障體系，保證人民機(jī)會(huì)公平，維持規(guī)則公平，需要政治權(quán)威性，由國(guó)家建立起社會(huì)保障體系也最可靠、最方便執(zhí)行。隨著生產(chǎn)社會(huì)化的迅猛 發(fā)展和人口數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)家需要救濟(jì)、保障的難度和數(shù)量同比例增加。社會(huì)保障的實(shí)施是勞動(dòng)人民超額創(chuàng)造的產(chǎn)品均衡分配的過(guò)程，在緊急時(shí)間內(nèi)將公益產(chǎn)品分配到困難人群的手中，需要有組織承擔(dān)起統(tǒng)籌分配、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和社會(huì)管理的責(zé)任。依靠國(guó)家的強(qiáng)制力量，可以保證社會(huì)財(cái)富再分配的順利進(jìn)行。如果是單純憑借市場(chǎng)交易，不能保障社會(huì)的公平，個(gè)人只在意自己的既得利益，任何個(gè)人和團(tuán)體都無(wú)法發(fā)揮社會(huì)保障制度的社會(huì)化。在《共產(chǎn)黨在德國(guó)的要求》中馬克思提到 ? 以 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 國(guó)家為主導(dǎo)建立工廠，并以國(guó)家權(quán)力為后盾，保證生產(chǎn)資料全體工人占有，喪失勞動(dòng)能力的人由 國(guó)家照顧撫養(yǎng) ? 。 [10]在未來(lái)社會(huì)，社會(huì)保障制度的建立同樣是社會(huì)財(cái)富再分配的過(guò)程，同樣需要以國(guó)家政府為主導(dǎo)。但這種國(guó)家主導(dǎo)性并不是激進(jìn)式的主導(dǎo)，而是構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、平衡的主導(dǎo)機(jī)制。只有在國(guó)家政權(quán)的權(quán)威性和法律的規(guī)范監(jiān)督下，才能推動(dòng)社會(huì)保障制度的不斷完善，才能在全民得到社會(huì)保障的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 （三）未來(lái)社會(huì)的保障基金來(lái)源于勞動(dòng)人民創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富。社會(huì)保障包括社會(huì)救助、醫(yī)療、失業(yè)、教育等，社會(huì)保障基金是社會(huì)保障制度的確立和解決社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵。馬克思通過(guò)對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的分析，發(fā)現(xiàn)資 本主義社會(huì)的保障基金來(lái)源于工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值，揭示出了資本主義社會(huì)保障的虛假性。那么未來(lái)社會(huì)的保障基金又來(lái)源于哪兒呢。未來(lái)社會(huì)中，在公有制的基礎(chǔ)上全體社會(huì)成員共同生產(chǎn)、享有勞動(dòng)產(chǎn)品，其中的一部分轉(zhuǎn)化為社會(huì)保障基金。馬克思和恩格斯具體闡述了社會(huì)保障基金具有專(zhuān)門(mén)的用途，用來(lái)支付生產(chǎn)和再生產(chǎn)順利進(jìn)行的保障基金，用來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故和自然災(zāi)害的社會(huì)保險(xiǎn)基金，用來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)成員需求的社會(huì)福利基金以及救濟(jì)貧困人口的救助基金。馬克思指出：? 如果我們把 ‘ 勞動(dòng)所得 ’ 這個(gè)用語(yǔ)首先理解為勞動(dòng)的產(chǎn)品，那么集體的勞動(dòng)所得就是社會(huì)總產(chǎn)品?，F(xiàn) 在從它里面應(yīng)該扣除
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