5社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議處理程序研究(編輯修改稿)
2024-09-12 00:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 XX 省等省人力資源和社會(huì)保障廳制定的 “ 處理意見 ” ； XX 省等省高院、省人力資源和社會(huì)保障廳制定的適用于各自領(lǐng)域的相關(guān)文件。 二、社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議處理程序立法的不足 就目前實(shí)際情況來(lái)看，雖然現(xiàn)有立法在規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議處理中發(fā)揮積極作用，但仍然存在不足，容易導(dǎo)致勞動(dòng)仲裁員和法 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 官對(duì)社保爭(zhēng)議處理不一致，存在的問題表現(xiàn)在以下方面。 （一）法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定不全面、不具體社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議比較復(fù)雜，盡管我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)不斷統(tǒng)籌完善，但爭(zhēng)議類型日趨增多，再加上社會(huì)變遷等因素影響，現(xiàn)有法律法規(guī)和部門規(guī)章難以順應(yīng)這種變化。表現(xiàn)出明顯的滯后性，沒有詳細(xì)規(guī)定各類爭(zhēng)議的處理程序，給司法實(shí)務(wù)帶來(lái)困惑。 （二）司法解釋和答復(fù)意見的效力 層級(jí)低。備受爭(zhēng)議的繳納社保爭(zhēng)議，包括社保險(xiǎn)種、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)年限、繳費(fèi)數(shù)額和參保地等，最高人民法院以 “ 答復(fù)意見 ” 形式出臺(tái)，但不屬于正式“ 法 ” 的范疇，屬于規(guī)范性文件，僅在法院內(nèi)部參照使用。盡管“ 答復(fù)意見 ” 比較科學(xué)，但效力層級(jí)偏低，難以有效發(fā)揮約束和規(guī)范作用。 （三）地方層面立法各自為政
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