5市黨政人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查(編輯修改稿)
2024-09-11 21:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 份的人員在公務(wù)員崗位上工作。 存在的問(wèn)題與原因 一、思想認(rèn)識(shí)不夠明確。長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直認(rèn)為人才就是具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)管理能力的人，對(duì)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)上存在一些偏差和誤區(qū)。一些領(lǐng)導(dǎo)由于長(zhǎng) 期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制思維的影響，仍有人才單位所有、地區(qū)所有的老觀念，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)人才的重要性認(rèn)識(shí)不到位，尤其對(duì)黨政人才的認(rèn)識(shí)不足，在人才的使用上存在平均主義、功利主義和論資排輩等思想，沒(méi)有愛(ài)才、識(shí)才、用才的思維。一些部門(mén)對(duì)人才的去留漠不關(guān)心，工作只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，不重視人才的培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備，沒(méi)有做到以人為本，人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠?qū)捤桑笕?zé)備的較多，對(duì)人才缺乏憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。此外，一些人才自我提高意識(shí)不強(qiáng)，缺乏終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，知識(shí)、思想陳舊老化，跟不上時(shí)代發(fā)展要求。 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 二、黨政人才總量不足 ，分布和結(jié)構(gòu)不夠合理。總體上看，我市黨政人才隊(duì)伍中一般性人才較多，高學(xué)歷、高素質(zhì)、高層次、復(fù)合型人才比較缺乏，還不能滿(mǎn)足我們建設(shè) “ 四市 ” 和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。從區(qū)域分布看，市區(qū)及縣城地區(qū)人才比較集中，山區(qū)、基層人才嚴(yán)重不足。目前，市級(jí)機(jī)關(guān)和 XX 縣區(qū)有黨政人才 11469 人，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷的 3230 人，占市級(jí)機(jī)關(guān)和XX 縣區(qū)黨政人才的 28%，而五個(gè)山區(qū)縣共有黨政人才 3783 人，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷的 531 人，占 14%，低于市級(jí)機(jī)關(guān)和 XX縣區(qū) 14 個(gè)百分點(diǎn)。從年齡結(jié)構(gòu)看，近年來(lái)，由于機(jī)關(guān)工作人員補(bǔ)充不夠及時(shí) 、規(guī)范以及整個(gè)社會(huì)人口老齡化趨勢(shì)的不斷發(fā)展等諸多因素的影響，全市黨政機(jī)關(guān)干部年齡峰值明顯上移，并有繼續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。 2024 年與 1995 年相比，全市機(jī)關(guān)干部年齡峰值從 30 歲以下年齡段上移至 3640 歲段， 30 歲以下干部的比例從%下降到 %，下降了 個(gè)百分點(diǎn)，而同期 36－ 40歲干部的比例則從 %上升到 %，上升了 ，干部隊(duì)伍平均年齡從 ，上升了 。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，各級(jí)黨校及其他成人在職教育取得學(xué)歷人員所占比例較大，普通高等院 校大學(xué)學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位及以上學(xué)歷的人才偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市黨政人才中具有普通高等學(xué)校大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位以上的僅為 972 人，占總數(shù)的 %，占全市大學(xué)本科學(xué)歷人員的 %。從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)看，黨政、文史、農(nóng)林、經(jīng)濟(jì)等 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 所占比例較大，財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律等專(zhuān)業(yè)，具有大學(xué)學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位的人才十分緊缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律專(zhuān)業(yè)，具有大學(xué)學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位及以上學(xué)歷的為 417 人，占全市黨政人才總數(shù)的 %，占大學(xué)以上學(xué)歷的 %。在法、檢兩院系統(tǒng)工作人員中，普通高等院校法律專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的 76人，占法檢系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的 %，其中 4 個(gè)縣的法院沒(méi)有 1 人。與此同時(shí)，一些黨政機(jī)關(guān)干部在學(xué)歷教育中，只重視學(xué)歷升格，所學(xué)專(zhuān)業(yè)與從事工作不對(duì)口，學(xué)非所用，從而造成無(wú)才可用、才非所用、人才浪費(fèi)嚴(yán)重的局面。 三、黨政人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)政策措施不配套，縣、鄉(xiāng)急需的黨政人才難以得到補(bǔ)充。 97 年公務(wù)員全面過(guò)渡后，我省公務(wù)員的招錄權(quán)限在省級(jí)組織、人事部門(mén)，雖然省上每年都組織招錄公務(wù)員的考試，但招錄渠道比較單一，只招錄普通高等院校應(yīng)、往屆大學(xué)畢業(yè)生。一方面部分大學(xué)生不愿到縣、鄉(xiāng)基層工作，另一方面社會(huì)其他優(yōu)秀人才難以 通過(guò)公開(kāi)招考進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，導(dǎo)致黨政人才隊(duì)伍 “ 進(jìn)口 ” 不暢，使市、縣、鄉(xiāng)急需的黨政人才難以及時(shí)補(bǔ)充。干部年報(bào)統(tǒng)計(jì)資料顯示， 1997 年至 2024 年全市黨政機(jī)關(guān)干部減少 2785 人（不含調(diào)動(dòng)、單位體制變化和交中、省管理及退出公務(wù)員隊(duì)伍的單位人數(shù)，其中離休 11人，退休 1959人，辭職 26 人，辭退 25 人，死亡 175 人，調(diào)非國(guó)有單位 30 人，離崗 568 人），年均減少 557 人；同期全市黨政機(jī)關(guān)干部增加 2076 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 人（高校畢業(yè)生 625 人，中專(zhuān)畢業(yè)生 531 人，軍轉(zhuǎn)干部 574 人，調(diào)入國(guó)有單位人員 114 人、非國(guó)有單位人員 6 人、城鎮(zhèn)待業(yè)人 員20 人、農(nóng)民 94 人、其他 112 人），年均增加 416 人；單位
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