5市黨政人才隊伍建設(shè)情況調(diào)查(編輯修改稿)
2025-09-11 21:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 份的人員在公務員崗位上工作。 存在的問題與原因 一、思想認識不夠明確。長期以來，人們一直認為人才就是具有專業(yè)技術(shù)或經(jīng)營管理能力的人，對黨政人才隊伍建設(shè)在思想認識上存在一些偏差和誤區(qū)。一些領(lǐng)導由于長 期受計劃經(jīng)濟體制思維的影響，仍有人才單位所有、地區(qū)所有的老觀念，缺乏創(chuàng)新意識，對人才的重要性認識不到位，尤其對黨政人才的認識不足，在人才的使用上存在平均主義、功利主義和論資排輩等思想，沒有愛才、識才、用才的思維。一些部門對人才的去留漠不關(guān)心，工作只顧眼前，不顧長遠，不重視人才的培養(yǎng)、開發(fā)和儲備，沒有做到以人為本，人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠?qū)捤桑笕焸涞妮^多，對人才缺乏憂患意識和危機意識。此外，一些人才自我提高意識不強，缺乏終身學習的意識，知識、思想陳舊老化，跟不上時代發(fā)展要求。 第 7 頁 共 14 頁 二、黨政人才總量不足 ，分布和結(jié)構(gòu)不夠合理?？傮w上看，我市黨政人才隊伍中一般性人才較多，高學歷、高素質(zhì)、高層次、復合型人才比較缺乏，還不能滿足我們建設(shè) “ 四市 ” 和全面建設(shè)小康社會的需要。從區(qū)域分布看，市區(qū)及縣城地區(qū)人才比較集中，山區(qū)、基層人才嚴重不足。目前，市級機關(guān)和 XX 縣區(qū)有黨政人才 11469 人，其中大學本科以上學歷的 3230 人，占市級機關(guān)和XX 縣區(qū)黨政人才的 28%，而五個山區(qū)縣共有黨政人才 3783 人，其中大學本科以上學歷的 531 人，占 14%，低于市級機關(guān)和 XX縣區(qū) 14 個百分點。從年齡結(jié)構(gòu)看，近年來，由于機關(guān)工作人員補充不夠及時 、規(guī)范以及整個社會人口老齡化趨勢的不斷發(fā)展等諸多因素的影響，全市黨政機關(guān)干部年齡峰值明顯上移，并有繼續(xù)發(fā)展的趨勢。 2024 年與 1995 年相比，全市機關(guān)干部年齡峰值從 30 歲以下年齡段上移至 3640 歲段， 30 歲以下干部的比例從%下降到 %，下降了 個百分點，而同期 36－ 40歲干部的比例則從 %上升到 %，上升了 ，干部隊伍平均年齡從 ，上升了 。從學歷結(jié)構(gòu)看，各級黨校及其他成人在職教育取得學歷人員所占比例較大，普通高等院 校大學學歷、學士學位及以上學歷的人才偏少。據(jù)統(tǒng)計，全市黨政人才中具有普通高等學校大學本科學歷、學士學位以上的僅為 972 人，占總數(shù)的 %，占全市大學本科學歷人員的 %。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，黨政、文史、農(nóng)林、經(jīng)濟等 第 8 頁 共 14 頁 所占比例較大，財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律等專業(yè)，具有大學學歷、學士學位的人才十分緊缺。據(jù)統(tǒng)計，全市財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律專業(yè)，具有大學學歷、學士學位及以上學歷的為 417 人，占全市黨政人才總數(shù)的 %，占大學以上學歷的 %。在法、檢兩院系統(tǒng)工作人員中，普通高等院校法律專業(yè)大學畢業(yè)的 76人，占法檢系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的 %，其中 4 個縣的法院沒有 1 人。與此同時，一些黨政機關(guān)干部在學歷教育中，只重視學歷升格，所學專業(yè)與從事工作不對口，學非所用，從而造成無才可用、才非所用、人才浪費嚴重的局面。 三、黨政人才隊伍建設(shè)有關(guān)政策措施不配套，縣、鄉(xiāng)急需的黨政人才難以得到補充。 97 年公務員全面過渡后，我省公務員的招錄權(quán)限在省級組織、人事部門，雖然省上每年都組織招錄公務員的考試，但招錄渠道比較單一，只招錄普通高等院校應、往屆大學畢業(yè)生。一方面部分大學生不愿到縣、鄉(xiāng)基層工作，另一方面社會其他優(yōu)秀人才難以 通過公開招考進入公務員隊伍，導致黨政人才隊伍 “ 進口 ” 不暢，使市、縣、鄉(xiāng)急需的黨政人才難以及時補充。干部年報統(tǒng)計資料顯示， 1997 年至 2024 年全市黨政機關(guān)干部減少 2785 人（不含調(diào)動、單位體制變化和交中、省管理及退出公務員隊伍的單位人數(shù)，其中離休 11人，退休 1959人，辭職 26 人，辭退 25 人，死亡 175 人，調(diào)非國有單位 30 人，離崗 568 人），年均減少 557 人；同期全市黨政機關(guān)干部增加 2076 第 9 頁 共 14 頁 人（高校畢業(yè)生 625 人，中專畢業(yè)生 531 人，軍轉(zhuǎn)干部 574 人，調(diào)入國有單位人員 114 人、非國有單位人員 6 人、城鎮(zhèn)待業(yè)人 員20 人、農(nóng)民 94 人、其他 112 人），年均增加 416 人；單位
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