5市人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-11 21:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 推進(jìn)干部人事制度改革，收到明顯成效。 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人事制度改革方面，一是加大公開選 拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。 99年以來，先后 4次公開選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 56人，并指導(dǎo)縣區(qū)公開選拔科級(jí)干部 138 人。在公開選拔中，我們不斷擴(kuò)大選拔范圍，完善選拔程序。 *年一次就推出 20 個(gè)市級(jí)部門和4 個(gè)市屬事業(yè)單位副縣級(jí)職位進(jìn)行公開選拔，選拔領(lǐng)導(dǎo)干部 23名，選拔數(shù)量超過了前幾次公開選拔人數(shù)的總和； 2024 年，又為縣區(qū)公開選拔了 7 名婦女干部。根據(jù)以往工作實(shí)踐，改革公選程序，將公示與考察預(yù)告合并，置于組織考察之前進(jìn)行，不但增加了考察的針對(duì)性，保證了公開選拔的質(zhì)量，而且避免了重復(fù)公示和重復(fù)考察，降低了成本，提高了效率。二是全面推 行競(jìng)爭(zhēng)上崗。 99 年，在市縣機(jī)關(guān)進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)。 2024 年以來，在市縣機(jī)構(gòu)改革中，我們?cè)谑锌h機(jī)關(guān)全面推行了中層崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)共有 59 個(gè)部門、 4*個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，參與競(jìng)爭(zhēng)上崗的人數(shù)達(dá)到 949 人， 4*人通過競(jìng)爭(zhēng)上崗， 26 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 人由原職位落選；縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)共有 643 個(gè)部門、 3258 個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，參與競(jìng)爭(zhēng)上崗的人數(shù)達(dá)到 5637 人，3237 人通過競(jìng)爭(zhēng)上崗， 218 人由原職位落選。三是積極探索干部能上能下的有效途徑。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)干部的考核工作，加大了考核結(jié)果的運(yùn)用力度，將考核結(jié)果作為 干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。 99 年以來，根據(jù)班子屆末考察和年度考核情況，市委和各縣區(qū)委分別對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職的 17 名縣級(jí)干部和 100 多名科級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí)，我們規(guī)定年齡達(dá)到 58 周歲的市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部，在到齡的當(dāng)月免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這一制度推行以來，先后有 97 名市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 深化企業(yè)人事制度改革，不斷優(yōu)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才管理機(jī)制。一是及時(shí)調(diào)整市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理權(quán)限。堅(jiān)持黨管干部和管少、管好、管活的原則，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 班子和經(jīng)營(yíng)管理人才實(shí)行分層分類管理。市委委托市委企業(yè)工委（市經(jīng)貿(mào)委）管理市屬工商企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。市委委托市級(jí)企業(yè)主管部門黨組管理所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。市委組織部負(fù)責(zé)全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的宏觀指導(dǎo)。二是拓寬選人視野。針對(duì)一些企業(yè)選人難，特別是困難企業(yè)無人可選的情況，我們打破兩個(gè)界限，拓寬選人視野，努力把素質(zhì)較高、企業(yè)真正需要的人才選進(jìn)班子。打破所 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 有制和身份的界限，眼睛向下，在堅(jiān)持干部 “ 四化 ” 方針和德才兼?zhèn)湓瓌t的前提下，積極從優(yōu)秀工人中選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。先后有 20 多名工人走上了廠級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔任用方式。按照黨管干部和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，改進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任方式方法，對(duì)擔(dān)任不同職務(wù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，分別實(shí)行委任、聘任或選舉等任用方式。市委組織部提出了《關(guān)于市屬國(guó)有中小型工廠制企業(yè)行政班子聘任制和選舉制試點(diǎn)的意見》，規(guī)定在民主推薦、組織考察的基礎(chǔ)上，民主選舉產(chǎn)生廠長(zhǎng)（經(jīng)理），行政副職由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）聘任。并在 3 戶市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了聘任制試點(diǎn)，取得了較好的效果。 切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才管理工作。在用人制度上，結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，以推行聘用制 為目標(biāo)，以職稱聘約管理為切入點(diǎn)，按照因事設(shè)崗、按崗聘任、簽訂聘約的步驟，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，對(duì)全市事業(yè)單位４ .６８萬名專業(yè)技術(shù)人員全部按崗位評(píng)聘了職稱。認(rèn)真落實(shí)中組部、人事部、衛(wèi)生部及省政府《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》，制定了我市的《實(shí)施意見》及六個(gè)配套政策，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行了全員聘任制。 五、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步健全激勵(lì)約束機(jī)制 一是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，完善黨政人才選拔任用制度。先后制定和實(shí)施了《關(guān)于實(shí)行干部考察預(yù)告制的意見》、《關(guān)于實(shí)行干部考察工作責(zé)任制的試行辦 法》、《關(guān)于公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 作的意見》、《關(guān)于提拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任前公示制的意見》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度的意見》、《關(guān)于年滿 58 周歲市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的意見》、《關(guān)于縣區(qū)政府、市政府工作部門和市屬企事業(yè)單位行政班子配備助理工作意見》等 7 個(gè)規(guī)范性文件，促進(jìn)了我市干部人事制度改革的制度化、規(guī)范化。 二是在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，先后制定了《培養(yǎng)、引進(jìn)、開發(fā)高層次人才的意見》、《人才 “ 十五 ” 計(jì)劃暨 2024 年規(guī)劃》、《實(shí)施 “ 縣、鄉(xiāng)、村鄉(xiāng)土人才工程 ” 的規(guī)則》等政策性 文件，重點(diǎn)抓了有突出貢獻(xiàn)專家和拔尖人才的選拔管理工作。首先是有計(jì)劃地加大了有突出貢獻(xiàn)專家和拔尖人才的選拔力度。制定了《有突出貢獻(xiàn)拔尖人才選拔管理辦法》和《有突出貢獻(xiàn)中青年拔尖人才選拔管理辦法》，將評(píng)選周期由五、六年評(píng)選一次變?yōu)閮赡暝u(píng)選一次；將評(píng)選范圍由只評(píng)市管單位的科技人員，擴(kuò)大到駐市部、省屬單位的科技人員；將評(píng)選種類由只評(píng)選拔尖人才，變?yōu)榧仍u(píng)選拔尖人才，又評(píng)選中青年拔尖人才，從而使全市科技人才隊(duì)伍中的骨干力量明顯增強(qiáng)。先后命名表彰有突出貢獻(xiàn)拔尖人才和有突出貢獻(xiàn)中青年拔尖人才 1９ 0 名。同時(shí)，推選 11 名同志為 省管專家，推選 16名同志享受了政府津貼。選拔 12人為省 “ 三五人才工程 ” 第二層次人員，選拔 50 人為市 “ 三五人才工程 ”第二層次人員。其次是對(duì)專家和拔
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