【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)干部職工個(gè)人拖欠及擔(dān)保拖欠形成的 不良貸款，并在 20xx 年6 月底前全額還清貸款本息。二是對(duì)農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專(zhuān)門(mén)制定清收辦法限期清收，要在 20xx 年6 月底前全額還清貸款本息。三是對(duì)個(gè)體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段大力清收，對(duì)確因客觀影響暫無(wú)償還能力的，要視其困難程度適當(dāng)給予延長(zhǎng)還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對(duì)個(gè)別有錢(qián)不 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 還的賴(lài)債戶、釘子戶要堅(jiān)決采取法律手段進(jìn)行清收，公安、法院要及時(shí)介入，密切配合，要堅(jiān)持快立、快審、快結(jié)的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村信用社的 合法權(quán)益。四是對(duì)因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營(yíng)管理不善形成的不良貸款，要分清責(zé)任，如因個(gè)人原因造成的損失，要由責(zé)任人進(jìn)行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限期清收貸款。對(duì)以權(quán)謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門(mén)查處或移交司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。五是對(duì)于農(nóng)村合作基金會(huì)業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問(wèn)題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)的規(guī)定給予落實(shí)。這里，特別提出的是：原合作基金會(huì)公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級(jí)政府應(yīng)高度重視并主動(dòng)承擔(dān)還款義務(wù)，與信用社商討解決辦法，確因財(cái)力有限，還款困難的 可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進(jìn)行解決，以減輕公職人員的還款壓力。 （三）落實(shí)政策，支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級(jí)政府要將已過(guò)戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權(quán)交付給農(nóng)村信用社進(jìn)行公開(kāi)處置，不準(zhǔn)設(shè)置障礙，確保公開(kāi)、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國(guó)家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會(huì)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶稅費(fèi)的通知》（銀發(fā) [2024]21 號(hào)）和（德辦函[20xx]81 號(hào)）文件規(guī)定，對(duì)基金會(huì)并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣(mài)、過(guò)戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)，予以免收。 三是要支持 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開(kāi)戶、存款等方面的歧視性規(guī)定 。利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢(shì)，將各類(lèi)涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放 。積極引導(dǎo)財(cái)政預(yù)算外資金存入農(nóng)村信用社，增強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)力度，在全社會(huì)中樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，改善社會(huì)信用環(huán)境，通過(guò)建立多層次的擔(dān)保體系、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為等方式，為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個(gè)良好的外部環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開(kāi)展好信貸支農(nóng)五個(gè)一工 程。六是各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋，引導(dǎo)、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入，提高經(jīng)營(yíng)效益，解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認(rèn)真落實(shí)改革期間國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)效益。八是各級(jí)政府要按時(shí)向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。 （四）完善治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。各級(jí)農(nóng)村信用社要按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強(qiáng)化內(nèi)控管理、健全 法人治理結(jié)構(gòu)、改革實(shí)際成效等四個(gè)重點(diǎn)認(rèn)真做好工作，按期達(dá)到票據(jù)兌付條件。要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營(yíng)、 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體。要在進(jìn)一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理，努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置，減少損失。要通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低成本，壓縮開(kāi)支，努力提高資產(chǎn)盈利水平，不斷提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。 （五）加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，貼近 我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在繼續(xù)做好對(duì)三農(nóng)的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)，把信貸資金用活用好，達(dá)到既支持 xx 經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又實(shí)現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結(jié)合 xx 經(jīng)濟(jì)特色，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大對(duì)重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。 同志們，農(nóng)村信用社改革和申請(qǐng)中央銀行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)的兌付工作任務(wù)重，希望各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)要通力合作，為20xx 年底六縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用聯(lián)社申請(qǐng)中央銀行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付工作的全面實(shí)現(xiàn)而共同努力。 農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話 篇 2 同志們： 今天，市政府召開(kāi)深化農(nóng)村信用社改革工作會(huì)，主要任務(wù)是：通過(guò)總結(jié)分析前段工作，使各縣（市、區(qū)）政府、農(nóng)村信用聯(lián)社認(rèn)識(shí)到申請(qǐng)中央專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付的重要性和緊迫性，確保中央專(zhuān)項(xiàng) 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 票據(jù)兌付工作如期實(shí)現(xiàn)。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社 xx 辦事處的負(fù)責(zé)同志，已就前期工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了分析，并對(duì)下一步工作提出了具體的要求，我表示贊同。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在工作中參考。 一、我市農(nóng)村信用社改革取得了階段性成果 20xx 年 9 月，我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動(dòng)。 在各縣（市、區(qū)）及其政府職能部門(mén)的積極支持配合下，通過(guò)全體農(nóng)村信用社員工的共同努力，全市農(nóng)村信用社改革取得了三提高、兩完善、一加強(qiáng)的階段性成果。 三提高。資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高、資本充足率提高、經(jīng)營(yíng)效益提高。截止 20xx 年 9 月末，全市農(nóng)村信用社不良貸款余額和占比分別比 20xx 年 9 月末下降 億元和 個(gè)百分點(diǎn) 。股本金余額增加 億元，資本充足率由 %上升到 %。 20xx年 9 月末，全市農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 2656 萬(wàn)元。 兩完善。法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度進(jìn)一步完善。全市農(nóng) 村信用社對(duì)原有股金和積累進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系 。完善了社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層等機(jī)構(gòu)，明確了各自的職責(zé)和議事規(guī)則，初步建立起了決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡的機(jī)制。以聯(lián)社為單位，按照監(jiān)管、行管部門(mén)及業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，修訂完善和建立了一系列內(nèi)控制度，內(nèi)部管理明顯改善。 一加強(qiáng)。信貸服務(wù)功能進(jìn)一步得到加強(qiáng)。全市農(nóng)村信用社堅(jiān) 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 持三農(nóng)服務(wù)宗旨，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)的金融服務(wù)。通過(guò)推廣農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款，較好地解決農(nóng)戶小額信貸需求，同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)小祥副省長(zhǎng)提出的三個(gè)一百，加大了對(duì) 中小企業(yè)的支持力度。截至 20xx 年 9 月末，全市農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放貸款 億元，較年初凈增 億元，增長(zhǎng) %。三農(nóng)貸款 億元，比年初增加 億元。支持中小企業(yè)達(dá)到 2957戶，貸款余額 億元，分別占全市總額的 %和 %。 二、當(dāng)前我市農(nóng)村信用社改革存在的主要問(wèn)題 目前，雖然我市農(nóng)村信用社改革取得了階段性成效，但是，按照央行申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付考核和成立以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一法人的要求，我市農(nóng)村信用社的改革工作還存在許多亟待解決和落實(shí)的問(wèn)題。 （一）認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，對(duì)農(nóng)村信用社改革