【文章內容簡介】 、企事業(yè)單位、機關干部職工個人拖欠及擔保拖欠形成的 不良貸款，并在 20xx 年6 月底前全額還清貸款本息。二是對農村信用社內部職工形成的不良貸款，縣聯社要專門制定清收辦法限期清收，要在 20xx 年6 月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經濟、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不 第 11 頁 共 25 頁 還的賴債戶、釘子戶要堅決采取法律手段進行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持快立、快審、快結的原則處理農村信用社債權訴訟，切實維護農村信用社的 合法權益。四是對因農村信用社自身經營管理不善形成的不良貸款，要分清責任，如因個人原因造成的損失，要由責任人進行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領導責任，限期清收貸款。對以權謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機關追究相關責任人的法律責任。五是對于農村合作基金會業(yè)務歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農村合作基金會的規(guī)定給予落實。這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應高度重視并主動承擔還款義務，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的 可用優(yōu)質資產置換等辦法進行解決，以減輕公職人員的還款壓力。 （三）落實政策，支持農村信用社處置不良資產。一是各級政府要將已過戶給農村信用社的資產全權交付給農村信用社進行公開處置，不準設置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產。二是按照國家計委、農業(yè)部、國家稅務總局、中國人民銀行總行聯合下發(fā)的《關于免繳農村信用社接收農村合作基金會財產產權過戶稅費的通知》（銀發(fā) [2024]21 號）和（德辦函[20xx]81 號）文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產和抵貸資產在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關稅費，予以免收。 三是要支持 第 12 頁 共 25 頁 農村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定 。利用農村信用社網點覆蓋面廣、與農戶關系密切的優(yōu)勢，將各類涉及農戶的資金盡量由農村信用社管理和發(fā)放 。積極引導財政預算外資金存入農村信用社，增強財政支農資金和信貸支農資金的合力。四是要加大誠信社會建設力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環(huán)境，通過建立多層次的擔保體系、規(guī)范中介機構服務行為等方式，為農村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境，不斷提高農村信用社貸款質量。五是要支持農村信用社開展好信貸支農五個一工 程。六是各級政府、相關部門要在農村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時通報當地招商引資情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經營狀況，積極在優(yōu)質企業(yè)和農村信用社之間牽線搭橋，引導、支持農村信用社加大信貸投入，提高經營效益，解除農村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認真落實改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，減輕農村信用社經營負擔，提高經濟效益。八是各級政府要按時向農村信用社兌現注入資金承諾。 （四）完善治理結構，轉換經營機制。各級農村信用社要按照中央銀行關于票據兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內控管理、健全 法人治理結構、改革實際成效等四個重點認真做好工作，按期達到票據兌付條件。要進一步完善法人治理結構，轉換經營機制，把農村信用社建設成為真正意義上的自主經營、 第 13 頁 共 25 頁 自我約束、自我發(fā)展、自擔風險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎上不斷完善內部控制機制，進一步加強信貸管理，努力提高貸款質量。加快抵債資產處置，減少損失。要通過強化內部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產盈利水平，不斷提高經營質量。 （五）加大信貸投入，支持地方經濟發(fā)展。農村信用社作為地方性金融機構，要進一步轉變觀念，突破束縛，貼近 我市經濟發(fā)展實際，在繼續(xù)做好對三農的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點，把信貸資金用活用好，達到既支持 xx 經濟建設，又實現自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結合 xx 經濟特色，在控制風險的前提下，加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。 同志們，農村信用社改革和申請中央銀行專項票據的兌付工作任務重，希望各級政府加強領導，各有關部門要通力合作，為20xx 年底六縣（市、區(qū)）農村信用聯社申請中央銀行專項票據兌付工作的全面實現而共同努力。 農村信用社改革試點工作會議上的講話 篇 2 同志們： 今天，市政府召開深化農村信用社改革工作會，主要任務是：通過總結分析前段工作，使各縣（市、區(qū)）政府、農村信用聯社認識到申請中央專項票據兌付的重要性和緊迫性，確保中央專項 第 14 頁 共 25 頁 票據兌付工作如期實現。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯社 xx 辦事處的負責同志，已就前期工作的進展情況進行了分析，并對下一步工作提出了具體的要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。 一、我市農村信用社改革取得了階段性成果 20xx 年 9 月，我市農村信用社改革工作全面啟動。 在各縣（市、區(qū)）及其政府職能部門的積極支持配合下，通過全體農村信用社員工的共同努力，全市農村信用社改革取得了三提高、兩完善、一加強的階段性成果。 三提高。資產質量明顯提高、資本充足率提高、經營效益提高。截止 20xx 年 9 月末，全市農村信用社不良貸款余額和占比分別比 20xx 年 9 月末下降 億元和 個百分點 。股本金余額增加 億元，資本充足率由 %上升到 %。 20xx年 9 月末，全市農村信用社實現利潤 2656 萬元。 兩完善。法人治理結構、內控制度進一步完善。全市農 村信用社對原有股金和積累進行了規(guī)范，進一步明晰了產權關系 。完善了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會和經營管理層等機構，明確了各自的職責和議事規(guī)則，初步建立起了決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡的機制。以聯社為單位，按照監(jiān)管、行管部門及業(yè)務發(fā)展的要求，修訂完善和建立了一系列內控制度，內部管理明顯改善。 一加強。信貸服務功能進一步得到加強。全市農村信用社堅 第 15 頁 共 25 頁 持三農服務宗旨，不斷改進和加強對三農的金融服務。通過推廣農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款，較好地解決農戶小額信貸需求，同時，認真落實小祥副省長提出的三個一百，加大了對 中小企業(yè)的支持力度。截至 20xx 年 9 月末，全市農村信用社累計發(fā)放貸款 億元，較年初凈增 億元，增長 %。三農貸款 億元，比年初增加 億元。支持中小企業(yè)達到 2957戶，貸款余額 億元，分別占全市總額的 %和 %。 二、當前我市農村信用社改革存在的主要問題 目前，雖然我市農村信用社改革取得了階段性成效，但是，按照央行申請專項票據兌付考核和成立以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一法人的要求，我市農村信用社的改革工作還存在許多亟待解決和落實的問題。 （一）認識不統(tǒng)一，對農村信用社改革