【正文】 體系、改進農(nóng)村金融服務(wù)、促進 第 6 頁 共 25 頁 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，認識深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感，扎實做好農(nóng)村信用社改革中的各項工作?！?xx 日報》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點問答 。為此，市政府出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》，各級政府著重開展以下幾項工作：一是大力清收公職人員不良貸款。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實達到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關(guān)稅費處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設(shè)、工商等部門共同參與配合，使全市的資產(chǎn)置換達到了真實、合規(guī)、合法。 （四）落實政策，支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。 三、扎實有效地推動農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展 我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行全面獲準，這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個階段性成果。 具體的工作目標。各縣（市、區(qū)）深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認真履行深化農(nóng)村信用社改革職責(zé)，承擔農(nóng)村信用社改革后期的工作目標和任務(wù)，并做到一把手負總責(zé)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，各司其職，各負其責(zé)，逗硬實施，通過不懈的努力，確保 20xx 年底，全市農(nóng)村信用社申請中央專項票據(jù)兌付工作全面實現(xiàn)。五是對于農(nóng)村合作基金會業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會的規(guī)定給予落實。積極引導(dǎo)財政預(yù)算外資金存入農(nóng)村信用社，增強財政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。要進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營、 第 13 頁 共 25 頁 自我約束、自我發(fā)展、自擔風(fēng)險的市場主體。 農(nóng)村信用社改革試點工作會議上的講話 篇 2 同志們： 今天，市政府召開深化農(nóng)村信用社改革工作會，主要任務(wù)是：通過總結(jié)分析前段工作，使各縣（市、區(qū)）政府、農(nóng)村信用聯(lián)社認識到申請中央專項票據(jù)兌付的重要性和緊迫性，確保中央專項 第 14 頁 共 25 頁 票據(jù)兌付工作如期實現(xiàn)。股本金余額增加 億元，資本充足率由 %上升到 %。信貸服務(wù)功能進一步得到加強。去年 12 月 2 日前，我市 6 家信用聯(lián)社申請中央專項票據(jù)入門全面實現(xiàn)后， 12 月 9 日市政府召開了專題會議，部署票據(jù)出門工作，從實施近一年的工作情況看，效果很不理想。其中：政府部門貸款 5556 萬元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組貸款 9611 萬元。 （三）處置抵貸資產(chǎn)的力度不大。原基金會業(yè)務(wù)歸并時政府承諾的注入資金 萬元，至今仍未落實。三農(nóng) rsquo。20xx 年底申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作全面完成。五是人民銀行、銀監(jiān)局要加強農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，幫助農(nóng)村信用社做 好中央專項票據(jù)兌付材料的申報工作，確保兌付工作如期實現(xiàn)。 這里，特別提出的是。 三是各級政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社拓展信貸業(yè)務(wù)上建立信息溝通平臺，及時通報當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、招商引資情況、企業(yè)經(jīng)營狀況，積極將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)頭企業(yè)推薦給農(nóng)村信用社。下面我就 當前的工作講幾點意見： 一、統(tǒng)一思想，充分認識深化農(nóng)村信用社改革試點工作的重 第 22 頁 共 25 頁 要性 農(nóng)村信用社問題，不是一個單純的金融問題，而是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和國民經(jīng)濟全局的問題。通過這次會議之后，大家要統(tǒng)一思想，充分認識深化農(nóng)村信用社改革試點工作的極端重要性，切實把保持共產(chǎn)黨員先進性學(xué)習(xí)教育活動與當前農(nóng)村信用社改革的工作結(jié)合起來，千方百計，克服困難，扎扎實實地做好深化農(nóng)村信用社改革試點的各項工作。在此特別強調(diào)，完成增資擴股工作是硬性指標，沒有討價還價的余地。縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的工作責(zé)任書明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確工作職責(zé)、工作目標和完成任務(wù)的具體時間要求，要強化責(zé)任意識，狠抓工作落實，確保如期完成階段性工作任務(wù)。 同志們，深化農(nóng)村 信用社改革試點工作事關(guān)重大?？h人民政府始終把組織領(lǐng)導(dǎo)和全面推進深化農(nóng)村信用社改革試點工作，當作檢驗我縣各級黨委和政府執(zhí)政能力特別是在市場經(jīng)濟條件下駕馭經(jīng)濟工作尤其是金融工作能力的一項重要的政治任 第 25 頁 共 25 頁 務(wù)。 四、樹立時間觀念，周密安排，全力突破 這次深化農(nóng)村信用社改革，會遇上不少困難，從目前了解的情況看，增資擴股難度相對較大一點，而自治區(qū)政府要求在 6 月20 日前完成，時間緊、任務(wù)重，可以說工作已到攻堅時刻。清產(chǎn)核資必須在 5 月底前完成，清產(chǎn)核資工作要認真負責(zé)，自查一定要認真，復(fù)查一定要過 第 23 頁 共 25 頁 細，認定一定要有依據(jù)，要做到賬據(jù)、賬賬相符。當前主要是通過深化農(nóng)村信用社改革，增強農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能，為三農(nóng)提供金融服務(wù)和金融支撐。要進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風(fēng)險的市場主體。 20xx 年置換的資產(chǎn)由信用社單獨處置難度較大、問題較多，在不影響央行票據(jù)兌付的前提下，政府可與信用社研究協(xié)商解決辦法。對個別有錢 不還的賴債戶、釘子戶，要采取法律手段進行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，按照快立、快審、快結(jié)的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實維護農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。廣泛對農(nóng)村信用社改革工作進行 宣傳，引導(dǎo)社會各界支持農(nóng)村信用社改革并積極到信用社投資入股，保持股本金的穩(wěn)定。改革中各級政 府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)在20xx年 9月底以前處置完畢 。 （一）總的要求 我市農(nóng)村信用社改革下一步工作總的要求是。據(jù)統(tǒng)計，截止 9 月底，全市基金會的遺留問題共有 億元債權(quán)債務(wù)未落實。二是組織清收和處置的工作措施不力。按照《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村信用社改革試點專項中央銀行票據(jù)兌付考核指引》 [銀發(fā)（ 20xx） 130 第 16 頁 共 25 頁 號 ]的要求，信用社申請兌付的機會只有兩次，期限兩年。三農(nóng)貸款 億元，比年初增加 億元。全市農(nóng) 村信用社對原有股金和積累進行了規(guī)范，進一步明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系 。 在各縣（市、區(qū)）及其政府職能部門的積極支持配合下，通過全體農(nóng)村信用社員工的共同努力，全市農(nóng)村信用社改革取得了三提高、兩完善、一加強的階段性成果。 （五）加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。七是要認真落實改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負擔，提高經(jīng)濟效益。二是按照國家計委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶稅費的通知》（銀發(fā) [2024]21 號）和（德辦函[20xx]81 號）文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費，予以免收。三是對個體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭在 23