【正文】 成果 20xx 年 9 月，我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動(dòng)。法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度進(jìn)一步完善。截至 20xx 年 9 月末，全市農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放貸款 億元，較年初凈增 億元，增長(zhǎng) %。今年二季度，央行對(duì)首批改革試點(diǎn)的農(nóng)村信用社 57家進(jìn)行審核，通過率僅為 %。沒有按照市政府出臺(tái)的《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見》認(rèn)真抓好落實(shí)。 第 17 頁 共 25 頁 （四）基金會(huì)業(yè)務(wù)歸并時(shí)的遺留問題至今仍未落實(shí)。 三、推動(dòng)農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展 為進(jìn)一步把農(nóng)村信用社改革工作向縱深推進(jìn)，針對(duì)當(dāng)前全市推進(jìn)農(nóng)村信用社改革中存在的問題，各級(jí)政府、信用社要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感，加強(qiáng)內(nèi)部管理，拓展業(yè)務(wù)發(fā)展，認(rèn)真抓好農(nóng)村信用社改革工作。 （二）工作目標(biāo) 中央銀行專項(xiàng)票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)在 20xx 年 9 月底以前處置 80%以上 。一是要加大對(duì)農(nóng)村信用社改革的支持力度。對(duì)個(gè)體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，要區(qū)分情況，采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種措施清收，對(duì)確實(shí)無償還能力的，要視其困難程度在還款期限、利率等方面給予優(yōu)惠。 一是各級(jí)政府要真心實(shí)意的將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全部交付給農(nóng)村信用社進(jìn)行公開處置。按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強(qiáng)化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實(shí)際成效等四個(gè)重點(diǎn)考核內(nèi)容認(rèn)真做好工作，按期達(dá)到票據(jù)兌付條件。三農(nóng)問題怎么解決?，F(xiàn)階段工作要突出清產(chǎn)核資和增資擴(kuò)股工作。要積極主動(dòng)地向縣政府提出意見和建議，促進(jìn)改革工作的順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，不要互相扯皮，同心同德把我縣深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作抓緊抓好。但是縣委、縣人民政府始終認(rèn)為，全市其他縣（區(qū)）能夠做到和做好的事情，我們蒙水縣也能做到和做好。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把改革工作抓緊抓好，為促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。 六、堅(jiān)定信心，克服 困難，力爭(zhēng)完成各項(xiàng)任務(wù) 這次深化農(nóng)村信用社改革涉及部門多、涉及內(nèi)容多，當(dāng)然也會(huì)遇上不少困難和面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 要及早安排，爭(zhēng)取主動(dòng)，不要等待、觀望，切實(shí)把這些硬骨頭啃下來。 二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn) 深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作涉及到許多方面，但清產(chǎn)核資、增資擴(kuò)股、清收不良貸款是工作的重中之重，抓住這三個(gè)重點(diǎn)就是牽住了牛鼻子，各項(xiàng)工作就會(huì)迎刃而 解。保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性怎么體現(xiàn)。同時(shí)，要加大誠信社會(huì)建設(shè)的力度，改善 社會(huì)信用環(huán)境。原合作基金會(huì)公職人員因私借公用形 第 20 頁 共 25 頁 成的不良貸款，各級(jí)政府應(yīng)落 實(shí)債務(wù)，承擔(dān)還款責(zé)任，并與信用社協(xié)商落實(shí)還款期限，以減輕公職人員壓力。 ，分類清收不良貸款。 （三）重點(diǎn)工作 ，明確責(zé)任。的水平進(jìn)一步提高、支農(nóng)投入明顯增加、內(nèi)部管理規(guī)范有序，資產(chǎn)質(zhì) 第 18 頁 共 25 頁 量和經(jīng)營狀況趨好，金融風(fēng)險(xiǎn)控制達(dá)標(biāo)的要求。去年票據(jù)入門時(shí)，政府承諾的扶持政策個(gè)別地方也沒有完全到位。截止 9 月，全市農(nóng)村信用社抵貸資產(chǎn)總額 億元，其中自身抵 貸資產(chǎn) 億元，政府置換資產(chǎn) 億元。不良貸款雖然比 20xx 年下降了 個(gè)百分點(diǎn)，但主要是依靠去年政府用資產(chǎn)置換一部分和信貸增量稀釋一部分來消化的，通過清收化解的不良貸款實(shí)在太少。究其原因：一是個(gè)別縣（市、區(qū)）政府及其聯(lián)社認(rèn)為改革已經(jīng)達(dá)到了目的，后續(xù)工作簡(jiǎn)單化 。全市農(nóng)村信用社堅(jiān) 第 15 頁 共 25 頁 持三農(nóng)服務(wù)宗旨，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)的金融服務(wù)。 20xx年 9 月末，全市農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 2656 萬元。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社 xx 辦事處的負(fù)責(zé)同志，已就前期工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了分析，并對(duì)下一步工作提出了具體的要求，我表示贊同。要在進(jìn)一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理，努力提高貸款質(zhì)量。四是要加大誠信社會(huì)建設(shè)力度，在全社會(huì)中樹立誠信意識(shí)，改善社會(huì)信用環(huán)境，通過建立多層次的擔(dān)保體系、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為等方式，為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個(gè)良好的外部環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。這里，特別提出的是：原合作基金會(huì)公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級(jí)政府應(yīng)高度重視并主動(dòng)承擔(dān)還款義務(wù)，與信用社商討解決辦法，確因財(cái)力有限，還款困難的 可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進(jìn)行解決，以減輕公職人員的還款壓力。 （二）突出重點(diǎn)，分類清收不良貸款。全市六縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用社通過人民銀行的專項(xiàng)考核， 20xx 年底全面實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌 第 10 頁 共 25 頁 付工作。下一步工作還將繼續(xù)按國務(wù)院對(duì)農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進(jìn)，確保專項(xiàng)票據(jù)如期兌付，因此，各級(jí)政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視，扎扎實(shí)實(shí)地開展好各項(xiàng)改革工作。一是認(rèn)真落實(shí)中央、省政府的扶持政策。 增資擴(kuò)股。通過強(qiáng)制清收、落實(shí)債權(quán)、財(cái)政扣收等方式，共收回貸款本金 800 萬元，利息 120 萬元。市深化 農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市級(jí)新聞單位進(jìn)行了 6 次大型集體采訪，在市級(jí)報(bào)刊刊發(fā)文章 10 余篇，電視、電臺(tái)新聞報(bào)道 10 余次 。一是六縣（市、區(qū)）政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。不良貸款余額由 ，占比降為 %，凈下降 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來，市縣兩級(jí)政府先后協(xié)調(diào)金融債務(wù)糾紛 15件，涉及金融機(jī)構(gòu)債權(quán)標(biāo)的 億元，幫助金融機(jī)構(gòu)挽回?fù)p失 億元 ，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。在市、縣兩級(jí)分別設(shè)立了企業(yè)信用評(píng)估管理中心，對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行調(diào)查、征集、評(píng)估、咨詢，對(duì)守信企業(yè)給予扶持，對(duì)失信企業(yè)給 予制裁，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的誠信意識(shí)。近年來，我市以建設(shè)誠信xx 為核心，大力改善金融運(yùn)行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)活躍。今年是第 十個(gè)五年計(jì)劃實(shí)施的最后一年，十五期間是 xx 歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。 一、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的基本估價(jià) （一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè) 577 家， 20xx 年可實(shí)現(xiàn)增加值 235 億元，增長(zhǎng) %，實(shí)現(xiàn)利稅 億元，增長(zhǎng) %，總量雙雙躍居全省第二。 （二）金融運(yùn)行環(huán)境全面改善。一是出臺(tái)了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》。采取切實(shí)有效措施，切實(shí)規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴(yán)禁借改制之機(jī)懸逃銀行債務(wù)。截止20xx 年 11 月末，全市農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺，各項(xiàng)存款余額達(dá)到 億元，同比增加 億元，增長(zhǎng) %，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到 億元，同比增加 億元，增長(zhǎng) %。我市各級(jí)黨、政都把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和省、市的部署上，樹立了早改早受益、早改早主動(dòng)的機(jī)遇意識(shí)，從完善農(nóng)村金融