5人才工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-11 18:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 才中 30 歲以下 3674 人， 31 至 45 歲 8367 人， 46 歲及以上 3397人；高層次人 才大都集中在 40 歲以上， 35 歲以下具有中級(jí)以上職稱(chēng)或技師資格的相對(duì)較少；從人才學(xué)歷看，研究生 105 人，大學(xué)本科 5917 人，大學(xué)專(zhuān)科 5351 人，高中及中專(zhuān)（農(nóng)村實(shí)用人才）4065 人。研究生、大學(xué)本科占比例小，大學(xué)專(zhuān)科、高中及中專(zhuān)（農(nóng)村實(shí)用人才）占比例大；從專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)看，高級(jí)職稱(chēng) 486 人，中級(jí) 1578 人，初級(jí) 1820 人，其他 947 人；高級(jí)職稱(chēng)占比例小，中級(jí)以下比例大；從分布領(lǐng)域看，教育系統(tǒng) 2388 人，衛(wèi)生系統(tǒng)519 人，農(nóng)科人員 542 人，企業(yè) 1000 人，其他 382 人。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)占比例較大，農(nóng)科人員、企業(yè)占比例相 對(duì)??；非生產(chǎn)性領(lǐng)域分布多，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線(xiàn)分布少；事業(yè)單位分布多，企業(yè)分布少；人才隊(duì)伍中學(xué)科、學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人嚴(yán)重短缺，不能滿(mǎn)足我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的實(shí)際需要。 （二）人才引不進(jìn)與人才留不住并存。一是引進(jìn)機(jī)制上，人才引進(jìn)的 “ 綠色通道 ” 尚未真正暢通起來(lái)。由于不能及時(shí)解決編制、待遇問(wèn)題，導(dǎo)致所需人才無(wú)法引進(jìn)。二是收入分配機(jī)制上，工資收入與學(xué)歷、職稱(chēng)、工齡等因素掛鉤，而不是根據(jù)能力、水平、實(shí)績(jī)確定，特別是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人才和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)人才，不論是工資還是獎(jiǎng)勵(lì)的幅度，都沒(méi)有真正做到與能力、貢獻(xiàn)和取得的勞 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 動(dòng)成果相掛鉤。近 年來(lái)，我市衛(wèi)生和教育行業(yè)流失了一批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能的骨干人才，企業(yè)招聘的專(zhuān)業(yè)對(duì)口的高校畢業(yè)生，普遍存在練練手積累一些工作經(jīng)驗(yàn)，待大城市有好崗位，就一走了之的想法，企業(yè)、部門(mén)因此變成了培訓(xùn)學(xué)校。 （三）人才缺乏與人才浪費(fèi)并存。一是人才 “ 部門(mén)所有、單位所有 ” 。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人才管理體制仍然沒(méi)有打破，在人才資源開(kāi)發(fā)上，各自為政，形不成合力，在這種管理方式下，加重了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對(duì)單位的依賴(lài)性，形成了 “ 單位人 ” 的固化現(xiàn)象。二是人才 “ 地區(qū)所有、條塊分割 ” 。人才資源管理各自條塊分割，尤其是事業(yè)單位與企業(yè)之 間很難實(shí)現(xiàn)人才資源的共享，在某種程度上造成了我市人才整體使用效率不高和人才資源浪費(fèi)。三是人才浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在。人才學(xué)非所用，專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隱性流失現(xiàn)象（即專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事行政工作和管理工作）依然存在；科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，造成無(wú)效勞動(dòng)；現(xiàn)有人才評(píng)聘制度有待進(jìn)一步完善，人才閑置問(wèn)題有待進(jìn)一步解決，人才使用效率有待進(jìn)一步提高。 （四）個(gè)別部門(mén)單位重視人才工作不夠與人才使用主體熱情不高并存。一些單位部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)差。這種認(rèn)識(shí)上的不到位，突出表現(xiàn)在對(duì)人才工作的投 入不足。人才培養(yǎng)大多依靠職能部門(mén)，絕大多數(shù)部門(mén)、單位根本沒(méi)有人才培養(yǎng)的專(zhuān)項(xiàng)投入。個(gè)別部門(mén)和單位在服務(wù)人才發(fā)展、 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 落實(shí)人才政策等方面還有不到位的情況。特別是作為人才使用主體的企業(yè)，對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。 “ 外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng) ” ，熱衷于引進(jìn)外來(lái)人才，對(duì)引進(jìn)人才較為重視，忽視了本地現(xiàn)有人才潛力的挖掘和作用的發(fā)揮。 三、進(jìn)一步完善人才工作機(jī)
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