4論失業(yè)保險(xiǎn)制度完善(編輯修改稿)
2025-09-11 16:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城市居民最低生 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 活標(biāo)準(zhǔn)二者之間，但全國(guó)各個(gè)地方的的最低工資都普遍較低，而給付的失業(yè)保險(xiǎn)金更是要低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這樣有可能對(duì)勞動(dòng)者的最基本的生活水平都難以保障。 三、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)法律制度的完善 （一）完善相關(guān)概念的界定。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在失業(yè)保險(xiǎn)立法上對(duì)一些基本概念一直沒(méi)有明確的定義。因此，首先，要對(duì)我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)法律制度中，最基本也是最重要的是對(duì) “ 失業(yè) ” 這一概念做出科學(xué)地、準(zhǔn)確地、完整地的定義其次，應(yīng)該改變使用“ 職工 ” 這一詞語(yǔ)的現(xiàn)象，改為 “ 員工 ” 更合適。員工與職工有著本質(zhì)上的區(qū)別，員工多指企業(yè)中的行政和業(yè)務(wù)人員，主要存在于公司制的企業(yè)中，員工也體現(xiàn) “ 雇員 ” 這一勞動(dòng)者與企業(yè)的雇傭合同關(guān)系，總的說(shuō)來(lái)，員工包含于職工中，因此將企業(yè) “ 職工 ”稱為 “ 員工 ” 其實(shí)更為恰當(dāng)。 （二）提高《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的 立法層次。目前全世界大多數(shù)國(guó)家的失業(yè)保險(xiǎn)制度都是用法律的形式將其確定，確立了相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任。而現(xiàn)階段在我們國(guó)家，卻沒(méi)有一部《失業(yè)保險(xiǎn)法》。面對(duì)我國(guó)是否需要出臺(tái)一部完善的《失業(yè)保險(xiǎn)法》這一問(wèn)題，許多學(xué)者對(duì)此的看法各有千秋，許多人認(rèn)為就現(xiàn)在而言社會(huì)運(yùn)行以及相關(guān)的上層建筑不足以支撐這部法律的出臺(tái)，應(yīng)該等到一切走上軌道后再著手此事?？墒鞘I(yè)保險(xiǎn)制度在運(yùn)行過(guò)程有許多的不足，沒(méi)有全面的保障到所有的工作人員應(yīng)有的權(quán)利。 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 還有對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的管理也是一個(gè)問(wèn)題，管理秩序較為混亂，沒(méi)有嚴(yán)格的管理規(guī)定并且管理人員也不盡其職。 所以將《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的法律高度提升，給予失業(yè)保險(xiǎn)制度一部獨(dú)立的法律是非常必要的也是必然的。法律本身具有它的局限性，它與社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活存在著矛盾，其過(guò)于靜態(tài)，落后于社會(huì)的發(fā)展，所以應(yīng)該使法律與社會(huì)盡量同行。 （三）完善失業(yè)保險(xiǎn)基金的征管制度。從世界范圍來(lái)看，失業(yè)保險(xiǎn)金的征收有征稅和收費(fèi)兩種方式。而我國(guó)是采用的則是籌集失業(yè)保險(xiǎn)基金的方法。目前世界各國(guó)大多選擇的是
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