就業(yè)失業(yè)保險制度及面臨的(編輯修改稿)
2025-01-18 01:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （ 1）失業(yè)保險待遇的計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計缺乏公平性 。 失業(yè)保險金待遇只體現(xiàn)了繳費(fèi)時間和領(lǐng)取期限的長短 , 待遇發(fā)放水平并不與失業(yè)保險的繳費(fèi)水平掛鉤。失業(yè)保險金的這種給付只與標(biāo)準(zhǔn)工資單項(xiàng)掛鉤的固定支付模式會抑制失業(yè)者重返勞動力市場的積極性。 （ 2）失業(yè)保險支出結(jié)構(gòu)不合理 。 在失業(yè)保險金的支出上，主要以保障生活為主的支出結(jié)構(gòu)顯然不能滿足對失業(yè)者的真正保護(hù)，雖然在促進(jìn)就業(yè)上有一定的支出，但是比例太小，這也在很大程度上造成基金的巨大結(jié)余。 推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的動力，而不是負(fù)擔(dān)。 解決他們的就業(yè)問題可以幫助他們生活穩(wěn)定，進(jìn)而可以營造更好的發(fā)展環(huán)境；幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，可以創(chuàng)造更多的社會財富。 2. 作為繳費(fèi)者的企業(yè)、員工也要澄清認(rèn)識誤區(qū)。 幫助 失業(yè)者度過生活難關(guān)，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)的互助互濟(jì)的美德，更是一種社會責(zé)任的回歸，是一種人文關(guān)懷的回歸。這種人文精神會 使 人們 在 社會中實(shí)現(xiàn)真正的自我價值，而不會在這浮躁的社會中迷失。 ： 最 好 以省級（直轄市）作為統(tǒng)籌主體。 、監(jiān)管機(jī)制、經(jīng)辦機(jī)制的關(guān)系。 由 中央政府作為統(tǒng)籌整體顯然不能滿足各地發(fā)展的差異性要求，但是在如果在縣市級范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌，全國將有 2023 多個投資主體，這個選擇的“風(fēng)險點(diǎn)”太多，是不可取的。與此同時，中央還應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對各省級單位進(jìn)行監(jiān)督以便于國家從宏觀上把握失業(yè)就業(yè)情況。 將社保改革與制度建設(shè)的決策由行政系統(tǒng)移交到立法機(jī)關(guān)，按照集權(quán)監(jiān)管、行政問責(zé)原則構(gòu)建真正權(quán)威高效的行政監(jiān)管體制，盡快讓司法機(jī)關(guān)在社會保障運(yùn)行中承擔(dān)起司法監(jiān)督責(zé)任，同時根據(jù) 需要建設(shè) 發(fā)達(dá)的失業(yè)保險經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)，滿足不同的服務(wù)需求。 在優(yōu)化制度的設(shè)計時要兼顧其目標(biāo)性與可行性，主要從以下兩個角度進(jìn)行： 1. 在制度設(shè)計上要進(jìn)行明確定位。 我國 失業(yè)保險制度發(fā)展已經(jīng)有二十多年的歷程了，在一步步改革歷程中，我們實(shí)行的漸進(jìn)改革和“摸著石頭過河”的理念，也使得我們的改革的目標(biāo)與方向漸漸明晰。只有進(jìn)行明確的定位才不會導(dǎo)致盲目的進(jìn)行改革。 2. 在制度設(shè)計上要兼顧技術(shù)方案。 只有 適合我國國情和時代要求的技術(shù)方案才是切實(shí)有效的，國外的先進(jìn)方案我們可以借鑒，但絕不能照搬。在實(shí)踐中要對制度不斷優(yōu)化，這樣才會真正適應(yīng)時代的發(fā)展要求。 只有建立全國范圍內(nèi)的信息共享，為勞動者提供自由流動的平臺，這樣才會解決就業(yè)過程中的信息不對稱的問題，緩解失業(yè)的規(guī)模的壯大，并最終實(shí)現(xiàn)社?！耙豢ㄍā碧峁l件。 另外 ，還要建立社保服務(wù)質(zhì)量考核和工作人員服務(wù)評價體系形成勞務(wù)市場的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出機(jī)制。 我國現(xiàn)在的失業(yè)保險制度存在的問題已經(jīng)十分突出，這一方面要積極地完善制度的改革與建設(shè)，另一方面把握好改革的力度，不要因?yàn)檫^度而影響整個社會的健康發(fā)展。 專題一：大學(xué)生失業(yè) 一、大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀 大學(xué)生就業(yè) 藍(lán)皮書指出， 2023屆大學(xué)畢業(yè)生有 660萬，其中， %的人畢業(yè)半年后受雇全職或半職工作； %的人自主創(chuàng)業(yè)；有 %的人處于失業(yè)狀態(tài)，其中 %準(zhǔn)備國內(nèi)外讀研，%
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