4略論當前法院執(zhí)行難的原因與對策(編輯修改稿)
2024-09-11 15:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 改進，但還是存在缺陷，比如在公司清算前非法處臵財產(chǎn)如何確定其效力、欺詐債權(quán)人的責任如何追究等問題都缺少相應(yīng)的處理辦法和規(guī)定，形成了制度上的盲區(qū)。 （ 3）我國破產(chǎn)制度的功能沒有得到有效發(fā)揮 執(zhí)行程序和破產(chǎn)程序，都是以國家強制力為后盾，保證實現(xiàn)債權(quán)的。執(zhí)行程序強調(diào)對特定債權(quán)人的債權(quán)的保護，即通過人民法院執(zhí)行機構(gòu)的執(zhí)行工作，保護單個債權(quán)人 的利益。而破產(chǎn)程序是概括執(zhí)行，強調(diào)對多個即全體債權(quán)人的平等保護。雖然，兩者各有其發(fā)揮作用的領(lǐng)域，不過它們對保護債權(quán)人的債權(quán)卻是相輔 第 4 頁 共 7 頁 相成的 .沒有破產(chǎn)程序的有效運行，執(zhí)行程序也會形同虛設(shè)，反之亦然。現(xiàn)實中，申請破產(chǎn)的案件是相當少的，而大多數(shù)是在申請執(zhí)行的過程中部分受償，而在很多執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行者已經(jīng)是資不抵債。這種使特定債權(quán)人部分受償 的做法是不法當然也是不妥的，使其他為申請執(zhí)行的債權(quán)人不能通過合法的破產(chǎn)程序得到賠償。 法院執(zhí)行體制層面存在的問題 （ 1）我國法院系統(tǒng)構(gòu)架存在 的問題 首先，法院系統(tǒng)沒有獨立的財政權(quán)。簡單地說，就是法院在經(jīng)濟上不獨立，使地方政府有干預(yù)法院判決和執(zhí)行的籌碼。其次，法院系統(tǒng)沒有獨立的人事任免權(quán)。法院中的領(lǐng)導干部的行政職務(wù)由地方各級權(quán)力機關(guān)選舉、委任和罷免，審判人員也由地方各級國家權(quán)力機關(guān)任免。對法院主要領(lǐng)導干部的推薦權(quán)和指派權(quán)，也由各級地方黨委的組織部門和地方政府的人事部門掌握。這樣，法院不能對立思考、獨立完成執(zhí)行工作。 （ 2）法官的獨立性不夠 ① 在法院中，執(zhí)行庭法官始終是以法院工作人員
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