4略論在實施依法治國方略中堅持黨的領導(編輯修改稿)
2024-09-11 15:43 本頁面
【文章內容簡介】 共 11 頁 與原則，倡導法制文明，努力創(chuàng)建有中國特色，可以超越或與現(xiàn)代西方文明并駕齊驅的社會主義政治文明。 三、在立法工作中堅持黨的領導，確保法制建設基本目標正確 客觀地講，我國法治化首先指的是依法治國方略的落實過程，是指建立社會服從法律秩序的過程。在立法工作中，堅持黨的領導，目的是要使國家各項立法工作緊緊圍繞黨的工作重心，進而使各項規(guī)范化的政策通過法的形式得以鞏固，確保立法的正確方向。同時，以法的形式來肯定黨的政策，不僅是執(zhí)政黨政策實現(xiàn)的保證，也使憲法和法律得到了尊重。立 法工作中堅持黨的領導，一方面是立法工作服從于服務于國家工作的大局，自覺使黨的主張通過法定程序成為國家意志，進而成為全社會一體化遵循的行為規(guī)范和準則。另一面是黨必須正確對待自身在社會活動中的地位，黨是國家之中的執(zhí)政黨不是國家之上的執(zhí)政黨，所以黨不僅是立法的主體，也是法治的對象。黨的十二大將 “ 黨必須在憲法和法律范圍內活動 ”“ 任何組織、個人都不享有超越憲法和法律的特權 ” 寫入黨章，就是從黨對自身行為規(guī)范的角度來完善在立法工作中作為的成熟之舉。 在立法工作中，堅持黨的領導，建立社會服從法律秩序的社會狀態(tài)，還 要正確對待黨的政策與法律的關系。黨的政策對我國各個時期完成國家各項工作具有至關重要的作用。法律是政策的 第 6 頁 共 11 頁 上升，是國家意志的體現(xiàn)，政策與法律都決定并服務于社會主義經濟基礎，都是社會主義制度中的有益組成部分。但只有法律才對全社會具有普遍的約束力，公布的法律才有最大權威性。這就要求在具體的立法工作中，黨組織及黨員要建立憲法至上的觀念，深刻理解憲法精神，明確區(qū)分作為一個黨員與國家干部、人民代表三者之間的職責與義務，用法律來作為判斷是非的標準，避免用黨的政策干涉太多法律事務。同時也要求黨組織在制定和實施政策時，應當與憲 法和法律的基本原則和規(guī)定相一致，要有利于法律的實施，不能與現(xiàn)行憲法和法律相抵觸。 四、在依法行政中堅持黨的領導，重在對權力的制約與監(jiān)督 我國當前政治發(fā)展的突出問題大多集中在黨對干部任命權與重大事務決策權的壟斷，以及黨對權力監(jiān)督不力所帶來的權力腐敗和黨對用人、決策中失誤問題的處理不力等。這些問題的解決與否直接影響現(xiàn)行黨的領導方式與執(zhí)政方式的合理性，也是關系到 “ 以黨統(tǒng)政 ” 與 “ 依法治國 ” 的政治秩序與治國方略的實際績效與歷史命運。筆者以為，加強權力制約監(jiān)督，防止腐敗的滋生，改變高度集權的現(xiàn)狀，要 注意如下事項： （一）正確對待黨政關系 在共產黨作為執(zhí)政黨的我國，黨政關系體現(xiàn)在兩部分。一是黨與政府的行政權之間的關系；二是黨與人民之間的關系。前者從政治層面上講，指的是與政協(xié)中的各個政黨各人民團體以及各 第 7 頁 共 11 頁 界代表或組織的關系；后者從國家組織層面上講指的是黨與政權中的權力機關
法律信息相關推薦
鄂ICP備17016276號-1