4略論在實施依法治國方略中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)-文庫吧資料
2024-09-11 15:43本頁面
【正文】 待黨政關(guān)系 在共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的我國，黨政關(guān)系體現(xiàn)在兩部分。 四、在依法行政中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，重在對權(quán)力的制約與監(jiān)督 我國當(dāng)前政治發(fā)展的突出問題大多集中在黨對干部任命權(quán)與重大事務(wù)決策權(quán)的壟斷，以及黨對權(quán)力監(jiān)督不力所帶來的權(quán)力腐敗和黨對用人、決策中失誤問題的處理不力等。這就要求在具體的立法工作中，黨組織及黨員要建立憲法至上的觀念，深刻理解憲法精神，明確區(qū)分作為一個黨員與國家干部、人民代表三者之間的職責(zé)與義務(wù)，用法律來作為判斷是非的標準，避免用黨的政策干涉太多法律事務(wù)。法律是政策的 第 6 頁 共 11 頁 上升，是國家意志的體現(xiàn)，政策與法律都決定并服務(wù)于社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，都是社會主義制度中的有益組成部分。 在立法工作中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立社會服從法律秩序的社會狀態(tài)，還 要正確對待黨的政策與法律的關(guān)系。另一面是黨必須正確對待自身在社會活動中的地位，黨是國家之中的執(zhí)政黨不是國家之上的執(zhí)政黨，所以黨不僅是立法的主體，也是法治的對象。同時，以法的形式來肯定黨的政策，不僅是執(zhí)政黨政策實現(xiàn)的保證，也使憲法和法律得到了尊重。 三、在立法工作中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保法制建設(shè)基本目標正確 客觀地講，我國法治化首先指的是依法治國方略的落實過程，是指建立社會服從法律秩序的過程。 ” 隨著黨富國強民執(zhí)政使命的不斷驅(qū)使，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式在實踐中已發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，并不斷改善。 關(guān)于轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、實行依法行政這一思路最初形成于鄧小平同志關(guān)于十年動亂之后對黨當(dāng)時的現(xiàn)狀的思考與總結(jié)中。在我國，共產(chǎn)黨是法定執(zhí)政黨，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)從法理上講雖不是國家機構(gòu)的組成部分，但是實際上黨的執(zhí)政活動總是同國家機構(gòu)管理活動緊密聯(lián)系在一起的。實施和堅持依法治國的第一步就是中國共產(chǎn)黨實行和堅持依法行政。 二、實施依法治國方略是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變 從執(zhí)政黨的執(zhí)政方式角度來看，依法治國這一方略的確立，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式上的一次重大變革，是中國治國方略上的 第 4 頁 共 11 頁 重大戰(zhàn)略選擇，是社會主義制度的創(chuàng)新，也是改革開放以來，中國政治形態(tài)發(fā)生的最具歷史意義的轉(zhuǎn)型。 ” 這深刻地表明，實行依法治國基本方略，絕不是一時的權(quán)宜之計，而是建設(shè)社會主義政治文明的基本要求和戰(zhàn)略選擇。 胡錦濤總書記指出。尊重憲法和法律，實際上就是維護人民的利益，實現(xiàn)人民的意志。是依據(jù)憲法和法律而不是領(lǐng)導(dǎo)人的意志治理國家，這是依法治國本身的需要，也是建設(shè)社會主義政治文明的根本要求。 ” 依法治國的實質(zhì)，就是用法律治理或控制國家權(quán)力，使權(quán)力運行規(guī)范化、理性化、程序化，防止權(quán)力濫用導(dǎo)致對公民基本人 權(quán)和自由的侵犯，藉以實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。孟德斯鳩指出： “ 一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這 第 3 頁 共 11 頁 是萬古不易的一條經(jīng)驗。
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