執(zhí)行難的現(xiàn)狀及其對(duì)策分析(編輯修改稿)
2025-07-26 01:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)法，嚴(yán)重影響了執(zhí)行人員公正公平的形象。物質(zhì)裝備條件較差，不能適應(yīng)執(zhí)行工作的需要，執(zhí)行軟、執(zhí)行亂、執(zhí)行慢等現(xiàn)象客觀存在要有的據(jù)以執(zhí)行的法院裁判不公，仲裁裁決錯(cuò)誤，行政決定失準(zhǔn)，給執(zhí)行工作增加了難度。第三節(jié) 破解執(zhí)行難的對(duì)策一、法律層面（一）加強(qiáng)執(zhí)行立法，完善執(zhí)行法律體系 最高人民法院在今年發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》，其中第六部分完善執(zhí)行規(guī)范體系，也明確提出“推動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行單獨(dú)立法進(jìn)程”。司法體制改革如火如荼，我們應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)國家執(zhí)行立法的經(jīng)驗(yàn)，從我國國情出發(fā)，對(duì)我國現(xiàn)有的執(zhí)行法律體系梳理、整合，建立強(qiáng)制執(zhí)行法，明確執(zhí)行程序、規(guī)范執(zhí)行措施、完善執(zhí)行救濟(jì)、加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，打擊懲戒違法者，方便執(zhí)法者有章可循。 （二）加大基層普法力度在實(shí)際的人民法院執(zhí)行過程中，社會(huì)環(huán)境同樣對(duì)于執(zhí)行效果有著重大的影響。隨著我國法治社會(huì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人們的維權(quán)意識(shí)不斷提高，而案件的種類也更多，為了能夠?qū)崿F(xiàn)人民法院執(zhí)行環(huán)境的優(yōu)化，保障執(zhí)行的順利實(shí)施，就應(yīng)當(dāng)從營造良好的執(zhí)行環(huán)境角度入手，不斷加大基層普法的力度。 李巖,淺談基層人民法院民事執(zhí)行難問題的原因及對(duì)策［J］, 科技信息，2010，04(31) :808.對(duì)于法律內(nèi)容和執(zhí)法理念進(jìn)行宣傳，能夠充分的調(diào)動(dòng)起社會(huì)群眾的力量，并擴(kuò)大當(dāng)事人在人民法院執(zhí)行中的參與力度，在獲得當(dāng)事人的支持與理解的同時(shí)，能夠提高執(zhí)行的效率，并增強(qiáng)法律在社會(huì)生活中的作用，能夠有效的提升人民法院的社會(huì)公信力，從而促使當(dāng)事人的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，對(duì)于推動(dòng)我國社會(huì)的法治進(jìn)程來說也有重要且積極的作用。二、制度層面（一）健全社會(huì)信用制度體系破解民事執(zhí)行難首先需要完善的社會(huì)信用制度體系，這是破解執(zhí)行難問題的治本之策。要加快全國統(tǒng)一的個(gè)人企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)， 李浩東 李宏偉,民事執(zhí)行難成因及其對(duì)策研究[A],《法制與社會(huì)》, 2016(31)盡快實(shí)現(xiàn)工商、稅務(wù)、住建部、車管所、海關(guān)、司法、金融等部門和各類行業(yè)協(xié)會(huì)信用信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)與共享，并由政府牽頭依法向社會(huì)公開披露。只有這樣，才能解決無法查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的難題，從源頭保障法院執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。（二）對(duì)于慣性“老賴”應(yīng)該專門設(shè)置一些懲罰措施最高人民法院2013年7月出臺(tái)《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》以來，在擠壓失信被執(zhí)行人生活和活動(dòng)空間方面是有一定的成效的，但還是成效甚微，因?yàn)檎嬲摹袄腺嚒眰冊(cè)谌绾翁颖軋?zhí)行、如果轉(zhuǎn)移和隱匿財(cái)產(chǎn)方面已經(jīng)有了一定的套路，這些已行措施的程度已經(jīng)不足以真正意義上約束他們，所以對(duì)于這些“慣犯”一定要設(shè)置更為嚴(yán)厲的懲戒措施。 劉乙璞,淺析我國民事執(zhí)行困難的原因與對(duì)策[A],《人力資源管理》, 2016(6) :254255（三）杜絕政府對(duì)執(zhí)行的不當(dāng)干預(yù)。把政府的行為納入法治軌道，對(duì)于干擾執(zhí)行工作的行政人員要加大處罰力度，使他們不能伸手、不敢伸手。，強(qiáng)化執(zhí)行案件異地管轄。只有堅(jiān)定地推進(jìn)法院人事制度改革和經(jīng)費(fèi)改由中央財(cái)政統(tǒng)一撥付才能公正執(zhí)法；登封市人民法院以下做法值得我們參考，即在充分尊重申請(qǐng)人選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，除婚姻家庭、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承及小額標(biāo)的外的其他類型案件實(shí)行異地執(zhí)行，被執(zhí)行人為特殊主體和超過六個(gè)月未執(zhí)結(jié)的案件一律異地執(zhí)行，以突破地方和部門保護(hù)主義的藩籬。，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，以推動(dòng)執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。（四）完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制 執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，顧名思義，就是要聯(lián)合行動(dòng)。建議由地方黨委總負(fù)責(zé)，法院牽頭，加強(qiáng)部門間的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮公安、銀行、房管、
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