20xx法院決勝執(zhí)行難_院長在全市法院決勝基本解決執(zhí)行難精準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)場會上的講話(編輯修改稿)
2025-01-17 01:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 部署是否執(zhí)行到位，關(guān)鍵是看在結(jié)合本地區(qū)本單位本部門的實際貫徹落實上動了多少腦筋，取得了多少成效。當(dāng)前，一些法院抓落實不力，形式主義盛行，官僚主義作祟，上級法院的決策部署得不到有效貫徹執(zhí)行。有的法院被動執(zhí)行、消極執(zhí)行，沒有好處就拖著不辦，甚至相互推諉。有的人不思進取，滿足于一般標(biāo)準(zhǔn)，得過且過，導(dǎo)致工作停滯不前。執(zhí)行工作能否推進、舉措效果如何，很大程度上比拼的就是一個精氣神，是想不想干、肯不肯干、善不善干、能不能干的問題。一是要有事不避難的勇氣，把工作中的各種困難踩在腳下，有令則行、有禁則止，迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，不達目的決不罷休。二是要樹立正確的執(zhí)行政績觀，腳踏實地、真抓實干，不弄虛作假，不搞數(shù)字游戲。實事求是地講，對照最高法院執(zhí)行工作綱要，我院與其有一點不盡相同。綱要對于無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件規(guī)定了退出和恢復(fù)執(zhí)行機制，允許通過終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案。大家知道，民事訴訟法規(guī)定了執(zhí)行中止和終結(jié)，沒有規(guī)定“終本”，這種方式只在司法解釋中有規(guī)定。因此，我們依法做了更進一步的嘗試，直接取消了“終本”，因為如果“終本”存在，就會造成同一執(zhí)行案件在已結(jié)和未結(jié)之間循環(huán)往復(fù)，造成底數(shù)不清。當(dāng)然，短期內(nèi)可能我們數(shù)據(jù)統(tǒng)計上不好看，但既然執(zhí)行已進入決勝之戰(zhàn)，就必須下決心摸清底數(shù)，知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。三是要有夙興夜寐的激情，落實部署，完成任務(wù)，要有“事未竟、心難安，日思之、夜憂之”夙夜在公的精神，以實際行動和卓越業(yè)績，維護人民群眾合法權(quán)益。
第二，要切實解決缺乏思路問題。當(dāng)前，有的法院領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作東一榔頭、西一棒槌，缺乏章法；有的三天打漁、兩天曬網(wǎng)，缺乏長法；有的是回避矛盾、不敢碰硬，缺乏辦法。面對越來越多的執(zhí)行任務(wù)，不加強學(xué)習(xí)研究，不開動腦筋，結(jié)果只能是“死水一潭”、坐以待斃。關(guān)于主動移送執(zhí)行問題，民事訴訟法規(guī)定的非常清楚，第 236條規(guī)定，“人民法院的民事生效判決，當(dāng)事人必須履行，一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行”，同時第240條規(guī)定，“執(zhí)行員接到申請執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，并可以立即采取強制執(zhí)行措施”。這兩條都是法律明確規(guī)定，是我們的法定職責(zé)。像追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用、勞動報酬等可先予執(zhí)行的案件，審判部門完全可依據(jù)法律規(guī)定精神主動移送執(zhí)行局執(zhí)行。關(guān)于拒執(zhí)罪的自訴問題，根據(jù)法律規(guī)定，被執(zhí)行人有能力履行義務(wù)而拒不履行，申請人可以向人民法院提起自訴，過去法院片面要求當(dāng)事人提供公安檢察機關(guān)不受理的證據(jù)，事實上難以做到。現(xiàn)在可以將這類自訴案件的材料直接移送公安檢察機關(guān)，如一個月未答復(fù)，法院可以直接受理裁判。這不就是在破解難題，保護當(dāng)事人訴權(quán)嘛。關(guān)于道路交通事故損害賠償問題，申請人遇到不幸導(dǎo)致生活困難，但被執(zhí)行人也沒有履行能力，可以根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第53條規(guī)定判令社會救助基金墊付的方式解決當(dāng)事人困難，這也是一種工作思路和方法?？梢?，辦法總比困難多，只要把握新形勢下執(zhí)行工作規(guī)律，積極探求科學(xué)的方式方法，就能找到解決執(zhí)行難的“金鑰匙”。
第三，要切實解決不敢擔(dān)當(dāng)問題。長期以來，我們的執(zhí)行工作之所以處于被動挨打的狀態(tài)，各方認(rèn)可度、當(dāng)事人滿意度都不高，關(guān)鍵的一點是我們的責(zé)任心不強，工作職責(zé)不明。從近年來執(zhí)行工作的推進情況看，確實存在中梗阻現(xiàn)象，上級確定了工作方向、原則和愿景，需要執(zhí)行系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策力和影響力，積極引領(lǐng)工作向前發(fā)展。但是很遺憾，現(xiàn)實情況是很多領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)力不足，影響了整體隊伍的執(zhí)行力；激發(fā)動力不足，影響了干警的工作熱情；創(chuàng)新?lián)?dāng)不足，影響了工作局面的有效打開。所以說，強化責(zé)任是推動工作的關(guān)鍵。一是要強化執(zhí)行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，訴訟案件現(xiàn)在大幅攀升，確實給執(zhí)行工作帶來巨大壓力和挑戰(zhàn)。最高法院在這個時候提出了“兩到三年基本解決執(zhí)行難”，我們執(zhí)行隊伍責(zé)無旁貸，必須勇于面對，義無反顧，破解執(zhí)
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