4民辦中小學發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策(編輯修改稿)
2024-09-11 15:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 頁 裝備好學校設(shè)施，組建較高水準的師資隊伍，保證教育教學質(zhì)量，取得新遷入居民對學校的信任。 ，發(fā)展不平衡目前民辦中小學的辦學條件差距較大。大多數(shù)學校還處于發(fā)展過程中，處于過渡期，以租賃校舍辦學者為多。只有一小部分有獨立校舍和一流的辦學設(shè)備，還有個別的屬豪華型學校。在分布上，大中城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的民辦中小學的設(shè)施條件普遍較好，標準高、要求高、收費也較高。這些學校主要滿足了社會擇校需求和富裕階層子弟上學 的需要。在中等城市和內(nèi)陸地區(qū)的民辦中小學校大多數(shù)屬于條件一般，收費中檔，主要滿足一般工薪階層有擇校需求的家庭子女入學，這類學校的學生構(gòu)成比較特殊，有的學校離異家庭子女比例達到 50％。一些城鎮(zhèn)地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)的民辦中小學校，條件設(shè)施一般較差，收費也較低，有補習性質(zhì)的，更多的是作為義務(wù)教育的補充，與一般公立學校差別不大，甚至條件略差。在辦學水平上，一方面，同一水平上創(chuàng)辦的學校經(jīng)幾年的發(fā)展，已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯的差距：有的發(fā)展很快，形成規(guī)模，也獲得了社會贊譽；有的發(fā)展緩慢，停步不前，出現(xiàn)種種矛盾與問題，甚至已經(jīng)停辦了 。另一方面，由于創(chuàng)辦的學校基礎(chǔ)不同，辦學者的水平又差距懸殊，致使學校之間拉開了距離。從全國來看，真正屬于收取高額學費或高額儲備金、條件設(shè)施精良的民辦中小學校，實際不到 100 所，不足全部民辦中小學校的 4％，而 第 6 頁 共 11 頁 這些學校又主要集中分布于沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，多為企業(yè)參與辦學。 ，學校數(shù)量增長趨緩，如何提高教育教學質(zhì)量和管理水平成為共同關(guān)心的話題從數(shù)量上看，目前民辦中小學校發(fā)展的速度比前幾年大大放慢，新辦校不多。這主要是由于各地加強了對民辦學校的管理，尤其是嚴格審批。同時，由于民辦學校還未取得社會的廣 泛認可，民辦校的生源有限。目前，大多數(shù)學校都已經(jīng)過了 3～ 5 年的初創(chuàng)時期，學校各項工作已步入正軌，區(qū)域內(nèi)的學校間形成相互競爭的格局。大家都認識到學校的教育教學質(zhì)量是事關(guān)學校生存與發(fā)展的生命線，如何提高學校的管理水平和教育教學質(zhì)量，使學校辦有特色，并獲得社會、家長與學生的認可，已成為所有學校共同關(guān)心的重大話題。問題與原因從總體上看，當前民辦中小學教育的發(fā)展滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展，還不能很好地適應(yīng)社會對教育發(fā)展的需求，同時民辦中小學的辦學行為需要進一步規(guī)范。民辦中小學的發(fā)展在總體上還處于發(fā)展的初期，或者說處于由初創(chuàng)期 逐步走向成熟、規(guī)范期的過渡階段。在這個發(fā)展過程中還存在不少問題亟待解決。從外部環(huán)境看，首先是有關(guān)民辦中小學的立法與管理滯后于民辦中小學教育的實踐與發(fā)展。在《條例》出臺之前，關(guān)于民辦教育的法規(guī)政策原則性較強，可操作性較差，適用范圍時限不明，各方面的職責不清，對不同類型的民辦學校缺乏針對性。在管理上明顯存在體制不順的狀況。 第 7 頁 共 11 頁 民辦學校涉及普教、職教、成教和高教，因而在管理上出現(xiàn)職責不明，由教育、民政、公安等部門多頭審批、交叉管理的局
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