【文章內(nèi)容簡介】 增長的間接貢獻(xiàn)率從 3%上升到 10%。 房地產(chǎn)對投資增長的貢獻(xiàn)。對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn) 40%是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，房地產(chǎn)開發(fā)投資對固定資產(chǎn)投資總額貢獻(xiàn)比重很大： 房地產(chǎn)業(yè)對消費增長的貢獻(xiàn)。 20**年以來房地產(chǎn)銷售額4 年平均占全社會消費品零售總額的 %，是占消費份額最大的行業(yè)。在全球金融危機(jī)仍未見底、經(jīng)濟(jì)未完全復(fù)蘇的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力，擴(kuò)大房地產(chǎn)的投資和 第 9 頁 共 20 頁 住宅銷售是擴(kuò)大內(nèi)需不可替代的重要選擇： 房地產(chǎn)業(yè)對財政收入的貢獻(xiàn)。 20**年 20**年房地產(chǎn)稅收呈平衡增長態(tài)勢，凈增加 1976 萬元，房地產(chǎn)市場銷售活躍。 **年房地產(chǎn)稅收 7116 萬元，較上 年同期減少 2742 萬元。 20**年110 月份，房地產(chǎn)營業(yè)稅入庫 9877 萬元，較去年同期 6024 萬元增長的 %。 20**年 110 月份，房地產(chǎn)稅收總額 6256 萬元，較去年 5349 萬元同比增長 %。 此外，房地產(chǎn)業(yè)對就業(yè)增長、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動等作用也非常明顯。 從表 8 可以看出， 20**年全市房地產(chǎn)稅收占稅收總收入的%，房地產(chǎn)稅收對全市地方稅收貢獻(xiàn)較大， 20**年房地產(chǎn)稅收收入占稅收總收入的 %，所占比例略有下降。但實際上，與同期相比，凈增加了 198 萬元，仍處于上升趨 勢。進(jìn)入 **年，受房地產(chǎn)市場下滑的影響，房地產(chǎn)稅收全年完成 7116 萬元，占稅收總收入的 %，較上年同期減少 2742 萬元，所占份額下降了 個百分點，下滑幅度較大。 20**年 110 月份，房地產(chǎn)行業(yè)稅收完成 6256 萬元，同比增長 %，占稅收總收入的%。 四、對規(guī)范我市房地產(chǎn)的幾點建議 促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策有四大特征。政策方向?qū)Α⒄吲涮仔詮?qiáng)、政策目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、政策作用符合市場 第 10 頁 共 20 頁 改革方向。榆林房地產(chǎn)業(yè)近年來的迅猛發(fā)展，對于推動榆林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域 中心城市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。 為了加快榆林房地產(chǎn)的健康有序發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個方面的工作： 政府要加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和監(jiān)管。房地產(chǎn)業(yè)的大起大落對國民經(jīng)濟(jì)的消極作用非常明顯。所以強(qiáng)化政府在房地產(chǎn)業(yè)中的政府職責(zé)，對于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)具有重要意義。 一是要穩(wěn)定房價，防止房價的大起大落。要在綜合運(yùn)用政府宏觀調(diào)控手段的基礎(chǔ)上，把房價控制在一個合理的、普遍都能接受的水平上，要與我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民群眾的收入水平相一致，保持房地產(chǎn)市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。要通過建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房等保障 性住房來平衡房價，在經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)過程中，既要把握規(guī)劃建設(shè)時機(jī)，確保經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)真正起到抑制房價作用 。又要科學(xué)、合理地控制投放數(shù)量 。既要滿足城市低收入價層的住房需求，使他們住有所居，享受社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，又要尊重市場規(guī)律，不宜過分?jǐn)U大保障范圍，對房地產(chǎn)市場造成較大影響，破壞市場發(fā)展規(guī)律。同時要對低收入人群進(jìn)行深入調(diào)研，摸清底子，科學(xué)合理供給，引導(dǎo)房價漲幅在一個合理可控的范圍內(nèi)。 二是定時發(fā)布房地產(chǎn)有關(guān)信息制度。要建立準(zhǔn)確、真實的房地產(chǎn)統(tǒng)計信息渠道，用準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)為市委、市政府科學(xué) 決策 第 11 頁 共 20 頁 和房產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展提供依據(jù)。要對榆林的房地產(chǎn)市場進(jìn)行深入調(diào)查研究，通過統(tǒng)計分析，科學(xué)掌握購房需求信息，對購房的數(shù)量、戶型、面積、位置、價格等相關(guān)統(tǒng)計信息進(jìn)行定期發(fā)布，防止盲目建設(shè)，減少社會資源的浪費，有效解決供需矛盾，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一個權(quán)威、科學(xué)的獲取信息的平臺。 三是加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。目前，全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 129 個，其中具有二級資質(zhì)的開發(fā)企業(yè) 12 個，三級資質(zhì)開發(fā)企業(yè) 31 個，四級資質(zhì)開發(fā)企業(yè) 73 個，暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè) 13個，有項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)僅占總房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的三成 左右，且房地產(chǎn)企業(yè)良莠不齊、魚龍混雜。一方面難以形成自己的品牌，提高企業(yè)的核心競爭力 。另一方面企業(yè)太多也造成了監(jiān)管上的難度和壓力。因此，政府要重點支持一些誠信守法好、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場認(rèn)可度高、經(jīng)營效益好的房地產(chǎn)企業(yè)，通過資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使他們的企業(yè)做大做強(qiáng)，培養(yǎng)造就幾個全省、全國的品牌房地產(chǎn)企業(yè)，讓他們充分發(fā)揮在城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用。同時對那些經(jīng)營管理差、技術(shù)水平低、有名無實且經(jīng)營業(yè)績差的小企業(yè)，逐步退出房地產(chǎn)市場或進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、資產(chǎn)整合，根據(jù)自身的技術(shù)和優(yōu)勢，另辟生存發(fā)展 空間。 四是要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序。要嚴(yán)格依法查處小產(chǎn)權(quán)房違法用地、違法建筑行為。小產(chǎn)權(quán)房實質(zhì)是違法建筑，違 第 12 頁 共 20 頁 反土地管理法律、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策的違規(guī)房產(chǎn)。在國家未出臺小產(chǎn)權(quán)房處理有關(guān)政策之前，對已建成并使用的要進(jìn)行詳細(xì)登記備案，對正在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)的要堅決予以糾正和取締，以維護(hù)正常的房地產(chǎn)開發(fā)秩序。 加強(qiáng)土地管理，確保房地產(chǎn)業(yè)的土地供需平衡。國土資源部今年上半年為回應(yīng)廣大網(wǎng)民對房價過快上漲的質(zhì)疑，調(diào)查了全國有代表性的 620 個房地產(chǎn)開發(fā)項目，選取了東部、 中部、西部不同的類型， 620 個案例中，銷售房價最高的為 45000 元 /㎡，最低為 1130 元 /㎡，地價占房價最低例為 %，最高為 %。620 個案例地價占房價比例平均為 %， 356 個項目比例在15%30%之間，其中比例在 30%以下的約占總數(shù)的 78%。土地價格在房價中占有重要比例。因此，一定要加強(qiáng)土地監(jiān)管，確保土地供需平衡，以抑